Справа № 420/11987/24
13 травня 2024 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до 6 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (65045, м. Одеса, вул. Буніна, буд. 41, код ЄДРПОУ 39010880) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії
До Одеського окружного адміністративного суду 18.04.2024 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до 6 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність 6 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, яка виразилась у відмові ОСОБА_1 нарахувати та виплатити за період з 14.04.2017 по 28.02.2018 індексацію грошового забезпечення, за врахуванням нарахованої суми індексації грошового забезпечення, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, з визначенням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців січень 2008 року;
2. Зобов'язати 6 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 14.04.2017 по 28.02.2018 індексацію грошового забезпечення, включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) січень 2008 року відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.
Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що він проходив службу у ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка перебуває на фінансовому забезпеченні у 6 державному пожежно-рятувальному загоні Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області та на цей час позивача виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення. При цьому, за період з 14.04.2017 по 01.07.2019 йому не була нарахована та виплачена індексація грошового забезпечення в повному обсязі. На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.11.2023 по справі № 420/23248/23 позивачу була нарахована сума індексації грошового забезпечення у розмірі 1754,73 грн. Відповідач листом від 09.02.2024 надав відповідь, відповідно до якої базовий місяць нарахування індексації грошового забезпечення позивачу є січень 2017 року.
Такі дії відповідача, а саме не визначення базового місяця нарахування індексації грошового забезпечення у період з 14.04.2017 по 28.02.2018 вважає протиправними та такими, що порушують встановлене статтею 43 Конституції України його право на заробітну плату, не нижчу від визначеної Законом.
Вважаючи зазначені дії відповідача протиправними, а свої права порушеними, позивач звернувся до суду з позовною заявою.
23.04.2024 ухвалою судді прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 та відкрито провадження по справі.
07.05.2024 до суду надійшла заява представника відповідача - ОСОБА_2 (вхід.№ЕС/18649/24) про закриття провадження у справі. В обґрунтування заяви зазначає, що позовні вимоги заявлені позивачем у справі № 420/11987/24 про визнання протиправною бездіяльності 6 ДПРЗ, яка виразилась у відмові ОСОБА_1 нарахувати та виплатити за період з 14.04.2017 по 28.02.2018 індексацію грошового забезпечення; зобов'язання 6 ДПРЗ нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 14.04.2017 по 28.02.2018 індексацію грошового забезпечення, включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) січень 2008 року відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, вже вирішені по суті в межах адміністративної справи № 420/23248/23, однак позивач частково змінив предмет позову, зменшивши період за який, на його думку, має бути виплачена індексація та повторно звернувся до суду. На підставі вищезазначеного та враховуючи, що спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав вже був вирішений Одеським окружним адміністративним судом у справі №420/23248/23 та рішення суду набрало законної сили, на думку 6 ДПРЗ, провадження по справі № 420/11987/24 підлягає закриттю на підставі п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України.
На підставі ст. 5 ст. 159 КАС України, суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.
Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне дозволити позивачу ОСОБА_1 надати додаткові пояснення щодо окремого питання, стосовно заяви представника відповідача про закриття провадження у справі (вхід.№ЕС/18649/24 від 07.05.2024).
Керуючись ст.ст. 12, 159, 248, 257, 262, КАС України, суд
Дозволити позивачу ОСОБА_1 у 5-ти денний строк, з моменту отримання ухвали, подати до суду додаткові пояснення стосовно заяви представника відповідача про закриття провадження у справі (вхід.№ЕС/18649/24 від 07.05.2024).
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити сторонам у справі.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА