13.05.2024 Справа № 363/546/24
13 травня 2024 року Вишгородський районний суд Київської області в складі:
судді Олійник С.В.,
за участі секретаря Онопрієнка І.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Вишгородського районного суду Київської області цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» до ОСОБА_1 про відшкодування не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу,
встановив:
31 січня 2024 року позивач звернувся до суду із позовом до відповідача про відшкодування необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу.
В обґрунтування позову посилається на те, що відповідач надає послуги з розподілу природного газу на території Київської області на підставі відповідної ліцензії, виданої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 29 червня 2017 року № 855, та відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу. 19 квітня 2021 року представниками АТ «Операторами газорозподільної системи «Київоблгаз» було здійснено відключення об'єкту споживача газу шляхом механічного від'єднання відводу газопроводу від діючого газопроводу та встановлення пломби через порушення споживачем правил безпеки систем газопостачання, що створює загрозу виникнення аварійної ситуації, про що було складено відповідний акт. 05 листопада 2021 року під час проведення робіт з обстеження газопроводу, виявлено наявність несанкціонованого відновлення газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується актом порушення №3918 від 05 листопада 2021 року, у зв'язку з чим проведено роботи по усуненню порушення шляхом механічного від'єднання відводу газопроводу від діючого газопроводу - механічне від'єднання з встановленням інвентарної заглушки та пломби та складено акт про усунення порушення. На засідання комісії розгляду акту про порушення №3918 складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості запрошувалась ОСОБА_1 12 січня 2022 року, 15 червня 2022 року, яка не з'явилась без поважних причин. 15 червня 2022 року комісія вирішила задовольнити акт про порушення у зв'язку з наявністю несанкціонованого відновлення газоспоживання у період з 14 жовтня 2021 року по 04 листопада 2021 року відповідачу донараховано недорахований об'єм природного газу на суму в розмірі 13172,98 гривень.
21 червня 2022 року був надісланий пакет документів за результатом проведеного засідання комісії на адресу відповідача, що підтверджується листом №810-Сл-8174-0622.
ОСОБА_1 вартість необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу не сплатила, тому просить стягнути з ОСОБА_1 шкоду у розмірі 13172,98 гривень та судові витрати у розмірі 3028 гривень.
Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 29 лютого 2024 року у справі відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників провадження та призначено до розгляду у судове засідання на 19 березня 2024 року, про що сторін повідомлено у встановленому законом порядку.
У судове засідання призначене 19 березня 2024 року, 28 березня 2024 року сторони не з'явилися, будь які клопотання та заяви від учасників справи до суду не надходило, розгляд справи було відкладено на 28 березня 2024 року.
У судове засідання, призначене на 13 травня 2024 року сторони з'явилися. Представник позивача подав суду заяву про можливість розгляду справи без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечував.
Відповідач ОСОБА_1 подала суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги визнала у повному обсязі.
Оскільки сторони у судове засідання не з'явилися, на підставі частини другої статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Враховуючи, що сторони не скористалися правом брати участь у судовому засіданні, суд розглядає цивільну справу за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши письмові матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №855 від 29.06.2017 року видано ліцензію на розподіл природного газу ПАТ «Київоблгаз» (а.с. 7)
Згідно постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1220 від 25.06. 2019 року внесено зміни до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №855 від 29.06.2017, назву «ПАТ» замінено абревіатурою «АТ» та назву замінено словами АТ «Операторами газорозподільної системи «Київоблгаз». (а.с. 8)
Із виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 06 червня 2019 року встановлено про здійснення запису 26.10.2023 року про зареєстровану юридичну особу Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз». (а.с. 9)
Із витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 19.09.2013 року право власності спільної часткової власності на квартиру АДРЕСА_2 належить ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (ас. 35-36).
Відповідно до заяви-приєднання до умов договору підписала заяву особисто із зазначенням адреси об'єкту, за якою надаються послуги, АДРЕСА_1 , тим самим приєднується до умов договору, підтверджує, що ознайомлена з ними. (а.с. 10).
Відповідно до заяви ОСОБА_2 від 24 лютого 2017 року, що проживає за адресою АДРЕСА_1 , не заперечує щоб особовий рахунок був зареєстрований на співвласника ОСОБА_1 (а.с. 11).
Відповідно до акту від 19.04.2021 року про відключення об'єкту (газових приладів), складеного представниками відділення АТ «Київоблгаз» за адресою: АДРЕСА_1 , у присутності ОСОБА_1 , у зв'язку із порушенням споживачем правил безпеки систем газопостачання, що створює загрозу виникнення аварійної ситуації та здійснено відключення об'єкту споживання газу шляхом перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби та/або інвентарної заглушки на відключаючому пристрою на газопроводі-вводі та встановлено пломбу №00546839, заглушку діаметром 20, знято показники лічильника 4448. Акт підписано ОСОБА_1 , зауважень та заперечень не зазначено. (а.с.12).
Згідно акту про порушення №3918 від 05.11.2021 року, складеного працівниками Вишгородського відділення АТ «Київоблгаз» під час проведення робіт з обстеження газопроводу абонента ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 у присутності ОСОБА_1 за несанкціоноване відновлення газопостачання із виявленням відсутності інвентарної заглушки та пломб, з фіксуванням показань лічильника 04737,721 м.куб. Акт підписано ОСОБА_1 , зауважень та заперечень не зазначено. (а.с. 13-14).
Відповідно до журналу реєстрації актів про порушення АТ «Київоблгаз» акт про порушення №3918 від 05.11.2021 року зареєстровано у вказаному журналі. (а.с. 15-17).
Згідно акту про усунення порушення від 05.11.2021 року в присутності ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 , після виявлення несанкціонованого відновлення газопостачання та відсутності інвентарної заглушки та пломби, усунуто шляхом механічного від'єднання з встановленням інвентарної заглушки та пломби. ОСОБА_1 підписала особисто вказаний акт, зауважень не зазначала. (а.с. 18)
Відповідно до акту про відключення об'єкту (газових приладів) від 05.11.2021 року представниками Вишгородського відділення АТ «Київоблгаз», у присутності ОСОБА_1 , відключено об'єкт споживання з причин самовільного використання газу споживачем, самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання та порушення споживачем правил безпеки систем газопостачання, що створює загрозу виникнення аварійної ситуації. Вказаний акт ОСОБА_1 підписала. (а.с. 19).
Відповідно до наказу АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» від 06 серпня 2021 року № 01Но-111-0821 було створено комісію АТ «Київоблгаз» з розгляду актів про порушення вимог кодексу ГРС що були виявлені на території Вишгородського р-ну у складі голови комісії - Солопчук О.В., заступника голови комісії - Костюченко Д.С., секретаря комісії Долгова Т.Р. та членів комісії - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 (а.с. 20-22).
12 січня 2022 року головою комісію АТ «Київоблгаз» з розгляду актів про порушення вимог кодексу ГРС за адресою: АДРЕСА_1 , для відповідач було надіслано рекомендованим повідомленням, запрошення на засідання комісії Вишгородського відділення АТ «Київоблгаз», призначене на 15 лютого 2022 року, щодо розгляду акту про порушення № 3918 від 05 листопада 2021 року. У запрошенні зазначено адресу, дату та час, куди необхідно з'явитися та наслідки неявки, а саме, що акт про порушення буде розглянутий комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ без її участі. (а.с. 23).
Протоколом № 3918 від 15.02.2022 року засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу підтверджується відкладення на 15.06.2022 року розгляду комісією акту про порушення №3918 у зв'язку неявкою на засідання ОСОБА_1 , якій направлялось запрошення поштовим повідомленням. (а.с. 23,24-25)
Протоколом №3918 від 15.06.2022 року засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу встановлено, що комісія Вишгородського відділення АТ «Київоблгаз» у зв'язку повторною неявкою на засідання ОСОБА_1 без відомих причин, якій направлялось запрошення поштовим повідомленням, розглянула акт порушення та встановила порушення п.п. 2 п. 1 р. 2 глави ХІ кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціоноване відновлення газопостачання. (а.с.26,27-28)
Відповідно до акту-розрахунку від 15.06.2022 року ОСОБА_1 та розрахунку нарахованої суми, наведеної в акті-розрахунку донараховано об'єм природного газу в кількості 343,27 м.куб. на суму 13172,98 грн. (а.с. 29, 32)
Протокол засідання та рахунок на сплату, відповідачу було направлено поштою 21.06.2022 року, що підтверджується описом вкладення та квитанцією ПАТ «Укрпошта». (а.с. 33).
Правовідносини між сторонами, які виникли на підставі вищенаведених фактичних обставин, регламентуються такими правовими нормами.
Відносини між суб'єктами ринку природного газу та оператором газорозподільних систем, регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, в редакції, що діяли станом на день виникнення спірних правовідносин. Цим Кодексом визначено, що оператор газорозподільної системи - суб'єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Відповідно до пункту 2 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем, Оператор газорозподільної організації відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (будівництво) газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу.
Відповідно до підпункту 8 пункту 3 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем, основними функціями Оператора газорозподільної системи є забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового, в газорозподільній мережі. Несанкціоноване відновлення газоспоживання - це виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об'єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об'єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком; «несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи» - втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під'єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу (пункт 4 глава 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем). Оператор газорозподільної системи в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об'єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у випадках: несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу; несанкціоноване відновлення газоспоживання (підпункт 2 пункту 1 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем). Відповідно до підпункту 2 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать несанкціоноване відновлення газоспоживання.
Відповідно до пунктів 1, 2, 4, 7, 8, 10, 11, 12 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора газорозподільної системи складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.
Акт про порушення після пред'явлення представником Оператора газорозподільної системи службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об'єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора газорозподільної системи, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.
Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.
У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали: або більше одного представника Оператора газорозподільної системи, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою; або представник Оператора газорозподільної системи та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об'єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.
У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення про це робиться відмітка в обох примірниках акта про порушення, один з яких надсилається споживачу (несанкціонованому споживачу) рекомендованим поштовим відправленням.
На дату складання акта про порушення представник Оператора газорозподільної системи забезпечує усунення виявленого порушення, про що в акті про порушення робиться відповідний запис. У разі неможливості усунути порушення на дату складання акта про порушення (відсутні відповідні засоби чи повноваження) представник Оператора газорозподільної системи робить відповідний запис в акті про порушення та надалі забезпечує контроль за усуненням порушення, що підтверджується окремо складеним актом про усунення порушення.
Під час складання акта про порушення, акта про усунення порушення, акта про припинення/відновлення газопостачання тощо представниками Оператора газорозподільної системи обов'язково фіксуються та зазначаються у вищезазначених актах показання лічильника газу (ЗВТ), за винятком випадків відмови у доступі до об'єкта споживача, де розташований лічильник газу (ЗВТ).
Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора газорозподільної системи, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення.
Споживач (несанкціонований споживач) зобов'язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.
За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.
У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.
За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.
Вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора газорозподільної системи, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
Відповідно до ст. 22 ЦК України передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі.
Відповідно до статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними діями, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Доказами є будь які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків (стаття 76 ЦПК України).
Відповідно до частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Статтею 89 ЦПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу(групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Як встановлено судом, після виявлення порушення газоспоживання з боку відповідача працівниками АТ «Київоблгаз» було дотримано всі вимоги законодавства, про що свідчать наявні в матеріалах справи та досліджені судом докази. Вартість необлікованих об'ємів природного газу відповідачем не сплачено.
Сторони мали рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості.
Згідно ч.4 ст. 206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.
Враховуючи вищевикладене, наявність законних підстав для задоволення позову, а також те, що відповідач цілком визнала позов, про що нею подано суду заяву, і визнання позову відповідачем не суперечить закону і не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд вважає позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» до ОСОБА_1 про відшкодування необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу у розмірі 13172 грн 98 коп підлягає задоволенню. Стосовно розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Згідно ч. 1 ст. 142 ЦПК України, у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, а в разі якщо домовленості про укладення мирової угоди, відмову позивача від позову або визнання позову відповідачем досягнуто сторонами за результатами проведення медіації - 60 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Відповідно до платіжної інструкції №381 від 19 січня 2024 року, позивачем сплачений судовий збір у сумі 3028 грн., 50 % судового збору складає 1514 грн. (а.с.6)
У зв'язку із визнанням відповідачем позовних вимог, на підставі ст.ст. 141, 142 ЦПК України, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути витрати по сплаті судового збору у розмірі 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, інші 50 відсотків сплаченого судового збору слід повернути позивачу з державного бюджету.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 259, 263-265 ЦПК України, суд
ухвалив:
Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» до ОСОБА_1 про відшкодування не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» заборгованість по оплаті вартості не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу у розмірі 13172 гривень 98 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 на Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» витрати зі сплати судового збору у розмірі 1514 гривень.
Повернути Акціонерному товариству «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» 50 відсотків судового збору за подачу позовної заяви, сплаченого по платіжної інструкції №381 від 19 січня 2024 року, отримувач ГУК ДКСУ у Київській обл., код отримувача 37955989, UA3189999803131312060000788, що становить 1514 гривень.
Рішення може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення до Київського апеляційного суду через Вишгородський районний суд, або безпосередньо до Київського апеляційного суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Позивач: Акціонерное товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», код ЄДРПОУ: 20578072, місцезнаходження: 08150, Київська обл., Фастівський р-н, м. Боярка, вул. Шевченка, 178.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса фактичного проживання: АДРЕСА_3 .
Суддя С.В. Олійник