Справа № 159/3031/24
Провадження № 1-кс/159/997/24
13 травня 2024 року м. Ковель
Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника ОСОБА_3 , який діє в інтересах заявника ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
Представник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді в інтересах заявника ОСОБА_4 зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою ОСОБА_4 від 26.04.2024.
У скарзі зазначається, що ОСОБА_4 26.04.2024 звернулася до начальника Ковельського РУП ГУНП у Волинській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, які полягають у викраденні з території складу (овочесховища), співвласником якої вона є, належного їй майна у період з 17.04.2024 по 26.04.2024. Обставини, викладені у заяві підтвердила фото- та відеодоказами.
ОСОБА_4 не проінформована про результати розгляду її заяви, відомості про злочини до ЄРДР не внесені.
Судове засідання проведене у відсутності заявника на підставі заяви її представника ОСОБА_3 від 13.05.2024.
Ковельський РУП ГУНП у Волинській області на вимогу суду матеріали перевірки по заяві ОСОБА_4 від 26.04.2024 не надав, про результати розгляду заяви про кримінальне правопорушення не повідомив.
У зв'язку з неявкою учасників кримінального провадження фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалося (частина четверта статті 107 КПК України).
Скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.
Відповідно до частини першої статті 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
В силу пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до частини першої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов'язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення. До того ж законодавцем розмежовано поняття внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у відповідності до положень частини першої статті 214 КПК України та прийняття і реєстрації відповідних заяв, про що йдеться у частині четвертій статті 214 КПК України.
Відповідно до пункту 4 частини п'ятої статі 214 КПК України, Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 30.06.2020 № 298, у випадках, якщо в заяві чи повідомленні є короткий виклад обставин, що свідчать про ознаки певного кримінального правопорушення, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення і такі заяви повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією.
Під коротким викладом обставин, що свідчать про ознаки певного кримінального правопорушення, необхідно розуміти обставини, перелічені у статті 91 КПК України, зокрема опис події кримінального правопорушення, в тому числі - час, спосіб, місце, мотив і мету його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.
Для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник у своїй заяві повинен зазначити конкретні, відомі йому обставини об'єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо).
Такі обставини можуть бути викладені у світлі власного сприйняття та юридичної оцінки, проте вони повинні бути достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння саме як кримінального правопорушення.
Заявник не зобов'язаний пропонувати свою кваліфікацію дій особи, головне, щоб викладені у заяві обставини свідчили про ймовірність вчинення суспільно-небезпечних протиправних дій, які за змістом кримінального законодавства мають ознаки кримінального правопорушення та як наслідок потребують перевірки у визначений кримінально процесуальним законодавством спосіб.
Як вбачається із змісту заяви про кримінальне правопорушення, ОСОБА_4 повідомила відомості, які є достатніми для початку досудового розслідування, та вказала на особу, яка разом з іншими невстановленими особами, можуть бути причетними до вчинення кримінальних правопорушень. Таке повідомлення зареєстроване у Ковельському РУП ГУНП.
Викладені у заяві ОСОБА_4 факти потребують перевірки, а тому єдиний законодавчо передбачений спосіб її здійснити - це розпочати досудове розслідування.
Питання про наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення за повідомленим фактом, а також його кваліфікацію можуть бути вирішені лише за результатами повного та об'єктивного досудового розслідування.
Слідчому судді не надані докази внесення відомостей про подію до ЄРДР, тому скаргу необхідно задовольнити.
Керуючись статтями 107, 303, 304, 306, 307 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя
Скаргу представника ОСОБА_3 , який діє в інтересах заявника ОСОБА_4 , задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 26.04.2024 і надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1