вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
про відмову в задоволенні скарги
09.05.2024м. ДніпроСправа № 904/416/21
За скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтаваенергозбут"
на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України
У справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтаваенергозбут", м. Полтава
до Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат", м. Жовті Води, Дніпропетровська область
про стягнення заборгованості у розмірі 66 511 890, 71 грн.
Суддя Ліпинський О.В.
За участю секретаря судового засідання Вереніч Д.Е.
Представники:
від позивача не з'явився
від відповідача Авраменко Т.М.
від ВДВС не з'явився
Рішенням господарського суду по справі № 904/416/21 від 27.07.2021 року, залишеним без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 22.11.2021 року, частково задоволено вимоги Позивача, стягнуто з Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтаваенергозбут" заборгованість за спожиту (активну) електричну енергію в розмірі 64 006 112,35 грн., Ккр коефіцієнт кредитування в розмірі 191 536,05 грн., 3% річних у розмірі 1 071 022,91 грн., інфляційні втрати в розмірі 2 198 541,76 грн., витрати зі сплати судового збору в розмірі 758 197,65 грн., в решті позовних вимог відмовлено.
02.12.2021 року на виконання рішення суду видано наказ.
28.12.2023 року ТОВ "Полтаваенергозбут" звернулось до суду зі скаргою на бездіяльність державного виконавця. За змістом поданої скарги Позивач просить суд зобов'язати державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Фещук Олену Андріївну провести виконавчі направлені на реальне виконання судового рішення та закінчення зведеного виконавчого провадження № 71263686, до складу якого входить, зокрема, виконавче провадження № 69275031 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 02 грудня 2021 року у справі №904/416/21, а саме:
1) Витребувати у регіональної філії «Одеська залізниця» ЄДРПОУ 40081200 відомості про рахунок з якого ДП «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» на рахунок регіональної філії «Одеська залізниця» 04.09.2023р. здійснило авансовий платіж в сумі 7303,86 грн.;
2) Витребувати у Державної митної служби України документальні відомості про рахунок з якого ДП «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» на депозитний рахунок Державної митної служби України здійснило авансовий платіж в сумі 100 000,00 грн.;
3) Витребувати в АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ДНІПРОВСЬКИЙ ЗАВОД З РЕМОНТУ ТА БУДІВНИЦТВА ПАСАЖИРСЬКИХ ВАГОНІВ» (49024, м. Дніпро, вул. Універсальна, 10, ЄДРПОУ: 00554514):
- реквізити рахунку, на який ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «СХІДНИЙ ГІРНИЧО- ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ», має перерахувати передоплату базової вартості послуг в порядку п.5.7. Договору.№468/11/375 ВО на капітальний ремонт вагонів від 11.09.2023р.;
- відомості щодо перебування на рахунках АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ДНІПРОВСЬКИЙ ЗАВОД З РЕМОНТУ ТА БУДІВНИЦТВА ПАСАЖИРСЬКИХ ВАГОНІВ» коштів ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «СХІДНИЙ ГІРНИЧО- ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ», перерахованих в порядку п.5.7. Договору №468/11/375 ВО про закупівлю товару від 11.09.2023р., як передоплата;
- реквізити рахунку, з якого ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «СХІДНИЙ ГІРНИЧО- ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ» здійснював перерахунок коштів як передоплату базової вартості послуг в порядку п.5.7. Договору №468/11/375 ВО на капітальний ремонт вагонів від 11.09.2023р.
4) Витребувати відомості, про відкриття рахунків боржником - ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" та його структурними підрозділами:
- ІНГУЛЬСЬКА ШАХТА ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "СХІДНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ", ЄДРПОУ 14314239, Україна, 27652, Кіровоградська обл., Кропивницький р-н, село Неопалимівка;
- СМОЛІНСЬКА ШАХТА ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "СХІДНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ", ЄДРПОУ 14314222, Україна, 26223, Кіровоградська обл., Маловисківський р-н, селище міського типу Смоліне;
- НОВОКОСТЯНТИНІВСЬКА ШАХТА ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "СХІДНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ", ЄДРПОУ 37262160, Україна, 26240, Кіровоградська обл., Маловисківський р-н, село Олексіївка, ВУЛИЦЯ ШАХТАРСЬКА, будинок 1;
- ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ ДНІПРОДЗЕРЖИНСЬКИЙ ХІМІЧНИЙ ЗАВОД ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "СХІДНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ", ЄДРПОУ 38815573, Україна, 51917, Дніпропетровська обл., місто Кам'янське, ПРОСПЕКТ АНОШКІНА, будинок 179;
-ФІЛІЯ ДЕРАЖВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "СХІДНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ" У МІСТІ КИЄВІ, ЄДРПОУ 41973129, Україна, 01135, місто Київ, вул. Чорновола Вячеслава, будинок 14, квартира 68;
за період відкриття виконавчого провадження та на момент надходження вимоги державного виконавця, у 64 фінансових установ, що мають банківську ліцензію, перелік яких вказано в прохальній частині скарги.
5) Витребувати у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області копії фінансової звітності з примітками за ІІІ квартал 2023р.
6) Витребувати у боржника копії фінансової звітності з примітками за ІІІ квартал 2023р.
Подану скаргу мотивовано тим, що в період з 14.11.2023 по 21.11.2023 року на адресу державного виконавця було направлено ряд клопотань про вчинення виконавчих дій, за якими стягував (позивач) просив, в тому числі витребувати відомості про рахунки боржника, з яких ним здійснювалися оплати на користь контрагентів - третіх особі, відомості про рахунки боржника та його структурні підрозділи, а також, витребувати фінансову звітність боржника за ІІІ квартал 2023 року.
За доводами скаржника, незважаючи на одержання відповідних клопотань стягувача в період з 21.11..2023 по 24.11.2023, станом на 26.12.2023 року державним виконавцем не вжито жодних заходів, які були викладені в клопотаннях, тоді як згідно ст. 20 Закону України «Про звернення громадян» такі звернення мали бути розглянуті та вирішені в термін не більше одного місця від дня їх надходження.
Ухвалою суду від 03.01.2024 року скаргу прийнято до розгляду.
Орган ДВС подав пояснення на скаргу за змістом яких зазначив, що за результатами розгляду наведених в скарзі клопотань, державним виконавцем були направлені відповідні вимоги, які внесені до Автоматизованої системи виконавчого провадження, про що письмово повідомлено стягувача листами від 04.12.2023, 13.12.2023 та 21.12.2023.
15.01.2024 року Позивач подав пояснення, в яких зазначив, що виконавець не здійснює контроль за виконанням своїх вимог, частина з яких залишена без відповіді. Таким чином, позивач вважає, що станом на 15.01.2024 року відомості зазначені в клопотаннях не витребувано, в зв'язку з чим просив задовольнити його скаргу в повному обсязі.
Ухвалою від 16.01.2024 року дії Товариством з обмеженою відповідальністю «Полтаваенергозбут» з подання даної скарги визнано зловживанням процесуальними правами, скаргу залишено без розгляду.
Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 09.04.2024 року, ухвалу суду першої інстанції від 16.01.2024 року скасовано, справу в частині розгляду скарги ТОВ «Полтаваенергозбут» направлено для продовження розгляду в суді першої інстанції.
Ухвалою господарського суду від 25.04.2024 року скаргу призначено до розгляду в засіданні на 09.05.2024 року.
Стягувач (скаржник) явку представника в судове засідання не забезпечив, подав клопотання про відкладення розгляду скарги в зв'язку з перебуванням одного з представників товариства у відпустці, та зайнятістю іншого представника в судовому процесі по справі № 917/38/24.
Представник Боржника з'явився в судове засідання, проти задоволення скарги заперечував.
Представник органу ДВС в засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.
Відповідно до приписів ч. 2 ст. 342 ГПК України, неявка стягувача, божника, державного виконавця або іншої посадової особи органу ДВС, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджає її розгляду.
З огляду на викладене, враховуючи факт належного повідомлення стягувача та орган ДВС про дату, час і місце розгляду скарги, неявка останніх в судове засідання не перешкоджає її розгляду.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.
Як убачається з матеріалів справи, 23.06.2022 за заявою ТОВ "Полтаваенергозбут" державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Сніжинським Тарасом Євгенійовичем відкрито виконавче провадження № 69275031 з примусового виконання наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 02.12.2021 по справі № 904/416/21 про стягнення з ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" на користь ТОВ "Полтаваенергозбут" заборгованості за спожиту (активну) електричну енергію у розмірі 64 006 112 грн. 35 коп., Ккр коефіцієнту кредитування у розмірі 191 536 грн. 05 коп., 3 % річних 1 071 022 грн. 91 коп., інфляційні втрати у розмірі 2 198 541 грн. 76 коп., витрат зі сплати судового збору у розмірі 758 197 грн. 65 коп.
15.02.2023 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Фещук Оленою Андріївною за виконавчим документом - наказом № 904/1326/22, виданим Господарським судом Дніпропетровської області 23.12.2022 відкрито виконавче провадження № 71047629 про стягнення з ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" на користь ТОВ "Ю.КОМОДІТІЗ"
10.03.2023 року заступник директора департаменту - начальник відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України видав доручення про передачу державному виконавцю відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Фещук О.А. виконавчого провадження № 69275031, що перебуває в провадженні старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Сніжинського Т.Є.
10.03.2023 року, на виконання письмового доручення начальника органу виконавчої служби, державний виконавець Фещук О.А. прийняв виконавче провадження 69275031 та виніс постанову про об'єднання наявних в нього на виконанні проваджень 69275031 та 71047629 у зведене виконавче провадження 71263686.
15.11.2023 року Позивач направив державному виконавцю клопотання про вчинення виконавчих дій, яке одержано останнім 21.11.2023 року. За змістом клопотання Позивач, в тому числі просив витребувати у Державної митної служби України документальні відомості про рахунок з якого ДП «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» на депозитний рахунок Державної митної служби України здійснило авансовий платіж в сумі 100 000,00 грн.
Як убачається зі змісту наданих виконавцем доказів, 13.12.2023 року на адресу Держмитслужби направлено вимогу державного виконавця про надання документальних відомостей про рахунок (рахунки) ДП «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» з яких здійснювалися авансові платежі (передоплата) на реквізити Держмитслужби. Про вжиття відповідних заходів Позивача повідомлено на електронну адресу, яка зазначена ним в клопотанні.
15.11.2023 року Позивач звернувся до державного виконавця з клопотанням про вчинення виконавчих дій, яке одержано виконавцем 21.11.2023 року. За змістом клопотання Позивач просив витребувати в АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ДНІПРОВСЬКИЙ ЗАВОД З РЕМОНТУ ТА БУДІВНИЦТВА ПАСАЖИРСЬКИХ ВАГОНІВ»:
- реквізити рахунку, на який ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «СХІДНИЙ ГІРНИЧО- ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ», має перерахувати передоплату базової вартості послуг в порядку п.5.7. Договору.№468/11/375 ВО на капітальний ремонт вагонів від 11.09.2023р.;
- відомості щодо перебування на рахунках АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ДНІПРОВСЬКИЙ ЗАВОД З РЕМОНТУ ТА БУДІВНИЦТВА ПАСАЖИРСЬКИХ ВАГОНІВ» коштів ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «СХІДНИЙ' ГІРНИЧО- ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ», перерахованих в порядку п.5.7. Договору №468/11/375 ВО про закупівлю товару від 11.09.2023р., як передоплата;
- реквізити рахунку, з якого ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «СХІДНИЙ ГІРНИЧО- ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ» здійснював перерахунок коштів як передоплату базової вартості послуг в порядку п.5.7. Договору №468/11/375 ВО на капітальний ремонт вагонів від 11.09.2023.
Крім того, Позивач просив витребувати відомості про відкриття рахунків боржником - ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" та його структурними підрозділами за період з відкриття виконавчого провадження та на момент надходження вимоги державного виконавця, в 64 фінансових установ, що мають банківську ліцензію та повідомити стягувача про по результати розгляду клопотання на поштову та електронну адресу.
04.12.2023 року на адресу АТ «ДНІПРОВСЬКИЙ ЗАВОД З РЕМОНТУ ТА БУДІВНИЦТВА ПАСАЖИРСЬКИХ ВАГОНІВ» направлено вимогу державного виконавця про надання відомостей, що зазначені в клопотанні Позивача. Крім того, на адресу банківських установ (за переліком) направлено вимоги про надання достовірних відомостей щодо всіх відкритих/закритих рахунків починаючи з 23.06.2022 по 04.12.2023, що належать ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" та його структурним підрозділам.
16.11.2023 року Позивач звернувся до державного виконавця з клопотанням про вчинення виконавчих дій, яке одержано останнім 21.11.2023 року. За змістом зазначеного клопотання Позивач просив витребувати від регіональної філії «Одеська залізниця» відомості про рахунок з якого ДП «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» на рахунок регіональної філії «Одеська залізниця» 04.09.2023 здійснило авансовий платіж в сумі 7303,86 грн.
Як свідчать надані у справу докази, 04.12.2023 року на адресу Регіональної філії «Одеська залізниця» направлено вимогу державного виконавця про надання відомостей про рахунок з якого ДП «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» на рахунок залізниці 04.09.2023 року здійснено авансовий платіж в розмірі 7 303,86 грн. Про вжиті заходи Позивача повідомлено 04.12.2023 року.
21.11.2023 року Позивач звернувся до виконавця з клопотанням про витребування у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області та ДП «Схід ГЗК» відомостей про дебіторську заборгованість боржника за ІІІ квартал 2023 року, копії фінансової звітності з примітками за ІІІ квартал 2023. Зазначене клопотання одержано виконавцем 24.11.2023 року.
13.12.2023 року державний виконавець письмово повідомив позивача про результати вчинення дій з направлення вимог згідно даного клопотання.
Таким чином, як свідчать матеріали справи, відомості, на одержанні яких наполягав Позивач у своїх клопотаннях, були витребувані державним виконавцем.
В додаткових письмових поясненнях, які подані Позивачем з урахуванням представлених виконавцем доказів, Позивач не спростував факт обізнаності про вжиті виконавцем заходи, а лише зазначив, що виконавець не здійснює контроль за виконанням своїх вимог, частина з яких, на його думку залишена без відповіді.
В силу положень п. 3 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.
Вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов'язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом (ч. 4 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження»).
За змістом статті 76 Закону України «Про виконавче провадження», за невиконання законних вимог виконавця, порушення вимог цього Закону, винні особи несуть відповідальність відповідно до закону.
З огляду на викладені приписи законодавства, невиконання законних вимог державного виконавця щодо надання необхідних для проведення виконавчих дій доказів та інформації, може бути підставою для відповідальності за статтею 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Звертаючись до суду з даною скаргою, Позивач не ставить питання про спонукання виконавця до вжиття заходів, пов'язаних з невиконанням його вимог, а просить суд зобов'язати виконавця витребувати відомості, які останнім вже витребувані, що виключає підстави для задоволення даної скарги у визначений в ній спосіб.
Враховуючи наведені обставини, скарга позивача на бездіяльність державного виконавця підлягає відхиленню.
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину ухвали, згідно ст. 233 ГПК України.
Керуючись статтями 233, 234, 235, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
В задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Полтаваенергозбут» на бездіяльність державного виконавця відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення 09.05.2024 та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 254-257 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст ухвали складено 14.05.2024
Суддя О.В. Ліпинський