Справа № 429/509/14-ц
6/189/53/24
13.05.2024 року смт. Покровське
Покровський районний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді Лукінової К.С.,
за участю секретаря судового засідання Копиці С.І.,
розглянувши заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Луганський відділ державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України, -
Заявниця ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України, визначивши заінтересованими особами: Луганський відділ державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, в якій просить скасувати ухвалу Слов'яносербського районного суду Луганської області від 21.02.2014 року у справі № 429/509/14-ц (провадження 6/429/75/14) про тимчасову заборону ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) виїзду за межі України без вилучення паспорта до виконання нею зобов'язань за виконавчим листом № 2а/1270/10348/2012 від 11.01.2013 року по сплаті страхових внесків у сумі 1339,20 грн. В обґрунтування заяви зазначає, що ухвалою Слов'яносербського районного суду Луганської області від 21.02.2014 у справі № 429/509/14-ц (провадження № 6/429/75/14) подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Слов'яносербського районного управління юстиції про тимчасову заборону виїзду боржниці ОСОБА_1 за кордон було задоволено - тимчасового заборонено ОСОБА_1 виїзд за межі України без вилучення паспорта до виконання нею зобов'язань за виконавчим листом № 2а/1270/10348/2012 від 11.01.2013 року по сплаті страхових внесків у сумі 1339,20 грн. Враховуючи наведене, оскільки ОСОБА_1 не ухиляється від сплати заборгованості на підставі виконавчого листа № 2а/1270/10348/2012 від 11.01.2013 року, виданого 25.01.2013 року, адже відсутні відповідні вимоги про сплаті боргу від стягувача - УПФУ в Слов'яносербському районі, правонаступником якого є ГУ ПФУ в Луганській області, а виконавче провадження № 42434579 на сьогодні є завершеним через повернення виконавчого листа стягувачу (УПФУ в Слов'яносербському районі), ОСОБА_1 просить скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, накладене ухвалою Слов'яносербського районного суду Луганської області від 21.02.2014 року у справі № 429/509/14-ц (провадження №6/429/75/14). 06.05.2024 року на адресу Покровського районного суду Дніпропетровської області надійшов відзив представника Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській на заяву ОСОБА_1 , в якому просить відмовити в задоволенні заяви. В обґрунтування відзиву зазначає, що боржником не доведено сплату заборгованості за виконавчим документом. 06.05.2024 року представник ОСОБА_1 - адвокат Берзінь С.Л. надав до суду клопотання, в якому зазначив, що отримавши реквізити від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, ОСОБА_1 06.05.2024 року було сплачено заборгованість в розмірі 1339,20 грн. У судове засідання заявниця ОСОБА_1 та її представник - ОСОБА_2 не з'явилися, представник заявниці надав заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій вимоги заяви підтримав, прохав суд задовольнити. Представник заінтересованої особи Луганського відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в судове засідання не з'явився, про дату, місце та час розгляду справи повідомлений належним чином. У судове засідання представник Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області - О. Купілов не з'явився, надав заяву про розгляд справи без участі представника. Відповідно до ч. 2ст. 247 ЦПК фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалося у зв'язку з неявкою всіх учасників процесу. Розглянувши заяву, перевіривши фактичні обставини справи письмовими доказами у наданих заявником межах, суд доходить наступних висновків. Відповідно до вимог ч. 5 ст. 441 ЦПК України, суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника. Судом встановлено, що ухвалою Слов'яносербського районного суду Луганської області від 21 лютого 2014 року у справі № 429/509/14-ц задоволено подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Слов'яносербського районного управління юстиції про тимчасову заборону виїзду боржниці ОСОБА_1 за кордон. Тимчасово заборонено громадянці України, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , виїзд за межі України без вилучення паспорта, до виконання нею зобов'язань за виконавчим листом №2а/1270/10348/2012 від 11.01.2013 року, виданим 25.01.2013 року Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь УПФУ в Слов'яносербському районі заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1339 грн. 20 коп. (а.с.11-12).
Відповідно до інформації про виконавче провадження станом на 05.02.2024 року (а. с. 15-18), виконавче провадження №42434579 з виконання виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 25.01.2023 року №2а/1270/10348/2012, завершене та повернуто стягувачеві на підставі п. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» (а.с.14). Відповідно до копії квитанції № 5475-2531-8820-4091 від 06.05.2024 року (а. с. 56), заявником сплачено заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік на підставі постанови Луганського окружного адміністративного суду від 11.01.2023 року. Таким чином, з вказаного вбачається, що заявницею у добровільному порядку повністю виконано судове рішення, в забезпечення виконання якого, ухвалою Слов'яносербського районного суду Луганської області від 21 лютого 2014 року у справі № 429/509/14-ц задоволено подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Слов'яносербського районного управління юстиції її тимчасово було обмежено у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа. Згідно з вимогами ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов'язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні. Суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника. Системний аналіз наведених процесуальних норм свідчить про те, що обмеження у праві виїзду за межі України є тимчасовим заходом, спрямованим на обмеження фізичної особи - боржника у праві вільного перетинання державного кордону України, що має на меті забезпечення виконання зобов'язань, покладених на таку особу відповідним рішенням суду. При цьому, як застосування такого заходу до фізичної особи - боржника, так і його скасування відноситься до компетенції суду. Відповідно до вимог ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України регулює Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України». Статтею 6 зазначеного закону встановлені підстави для тимчасового обмеження права громадян України на виїзд з України. Так, право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, зокрема, коли громадянин ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов'язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів. Отже, втручання у право фізичної особи - боржника на свободу пересування, яке ґрунтується на ст.441 ЦПК України та ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» може мати легітимну мету тільки у тому випадку, якщо судом буде встановлено факт ухилення такої особи від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. При цьому, саме по собі невиконання рішення суду не є належною підставою для застосування до боржника - фізичної особи обмеження у праві виїзду за межі України, оскільки має бути доведено саме ухилення такої особи від його виконання, тобто вчинення умисних дій. Разом з тим, суд зауважує, що будь-яке тимчасове обмеження у гарантованих Конституцією України прав особи, яке в момент його застосування мало легітимну мету, не може тривати постійно. Європейський суд з прав людини у своєму рішенні «Рінер проти Болгарії» вказав на те, що дія таких обмежень не може бути продовжена протягом тривалого періоду без періодичного перегляду їх обґрунтованості. З огляду на викладене, з урахуванням того, що боржником вказане судове рішення виконано у добровільному порядку, шляхом сплати заборгованості у повному обсязі у сумі 1339 грн. 20 коп., суд приходить до висновку, що дана заява ОСОБА_1 є обґрунтованою, підтвердженою належними, достатніми та допустимими доказами, а відтак підлягає задоволенню. На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 259, 353, 442 ЦПК України, суд,-
ухвалив:
Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Луганський відділ державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України - задовольнити. Скасувати тимчасове обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта, встановлене ухвалою Слов'яносербського районного суду Луганської області від 21.02.2014 року у справі № 429/509/14-ц (провадження 6/429/75/14). Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Дніпровського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів.
Суддя: К.С. Лукінова