13 травня 2024 року м. Чернігів Справа № 620/15329/23
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Тихоненко О.М.,
розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву представника позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Представник позивача звернувся до суду з заявою, в якій, зокрема, просить:
визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо неналежного виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду по справі №620/15329/23 шляхом зазначення в довідках про розмір грошового забезпечення не вірних сум;
винести окрему ухвалу ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо неналежного виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду по справі №620/15329/23 та направити її ІНФОРМАЦІЯ_1 для вжиття заходів щодо усунення причин та умов неналежного виконання рішення суду;
зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 в десятиденний термін повідомити Чернігівський окружний адміністративний суд про результати вжитих заходів.
Свою заяву мотивує тим, що відповідачем не виконано рішення суду у справі № 620/15329/23, оскільки довідка про розмір грошового забезпечення була сформована відповідачем з порушеннями, адже грошові суми зазначені в ній вирахувані з арифметичними помилками, зокрема надбавка за особливості проходження служби у розмірі 65% повинна бути обчислена виходячи з загальної суми доданих разом розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років. Розмір надбавки за особливості проходження служби повинен становити 13157,30 грн, надбавка за роботу з таємними документами у розмірі 15% повинна становити 1771,50 грн, премія у розмірі 140% - 16534,00 грн.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 07.05.2024 заяву призначено до розгляду в порядку письмового провадження.
Відповідач правом для подачі пояснень не скористався.
Судом встановлено, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.02.2024 по справі №620/15329/23, яке набрало законної сили 20.03.2024, позов задоволено повністю: визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії; зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб” з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023.
Так, відповідно до ч.1 ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності відповідача щодо невиконання рішення суду, серед іншого має містити інформацію про день пред'явлення виконавчого листа до виконання та інформацію про хід виконавчого провадження, у випадку, коли таке відкрито (ч.2 ст.383 КАС України).
На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом (ч.3 ст.383 КАС України).
Згідно частини 4 згаданої статті заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.
За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення (ч. 6 ст. 383 КАС України).
Зазначені правові норми мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, пов'язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.
При цьому, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об'єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.
Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 03.10.2018 у справі № 826/18826/14, від 19.11.2018 у справі № 804/10264/15, від 26.03.2020 у справі № 823/175/17, від 23.06.2020 у справі № 802/357/17-а, від 13.12.2021 у справі № 520/6495/2020.
Так, судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 було виготовлено довідку, в якій на думку позивача грошові суми зазначені з арифметичними помилками.
Тобто, ІНФОРМАЦІЯ_2 на виконання рішення суду від 19.02.2024 у справі № 620/15329/23 було виготовлено відповідну довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії.
Разом з тим, суд зазначає, що предметом судового розгляду у справі № 620/15329/23 було лише право позивача на підготовку та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023, натомість визначення конкретних розмірів додаткових складових грошового забезпечення не було предметом судового розгляду у даній справі.
Отже, суд вважає, що фактично ІНФОРМАЦІЯ_2 вчинено всі залежні від нього дії по виконанню судового рішення.
На момент розгляду вказаної заяви, судом не встановлено свідомого невжиття відповідачем залежних від нього заходів з метою виконання судового рішення та порушення у зв'язку з цим прав позивача.
Суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що у разі незгоди з розмірами, визначеними відповідачем у довідці про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 додатковими складовими грошового забезпечення, він має право оскаржити такі дії ІНФОРМАЦІЯ_1 в судовому порядку.
Враховуючи вищевикладене та проаналізувавши аргументи та доводи позивача, суд дійшов висновку, що заява позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду підлягає залишенню без задоволення.
Керуючись статтями 240-243, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву представника позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 13.05.2024.
Суддя Оксана ТИХОНЕНКО