Справа №538/835/24
Провадження № 1-кп/538/131/24
13 травня 2024 року Лохвицький районний суд Полтавської області у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
обвинуваченого ОСОБА_4 ,
захисника ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у залі судових засідань кримінальну справу по матеріалах кримінального провадження № 42023172050000029 від 13.04.2023 рокупо обвинуваченню
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Лохвиця, Полтавської області, громадянина України, освіта вища, директора КП “Лохвиця-сервіс”, зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше несудимого, РНОКПП НОМЕР_1 ,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України,
До Лохвицького районного суду надійшов обвинувальний акт, в якому зазначено, що відповідно до ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», ГПК України та згідно рішення Лохвицької міської ради від 27 січня 2016 року, створено комунальне підприємство «Лохвиця-Сервіс». Відповідно до розділу 2 Статуту комунального підприємства «Лохвиця- Сервіс», одним з предметів (видів) економічної діяльності підприємства є здійснення видобування води з артезіанських свердловин і забезпечення питною водою споживачів. Відповідно до наказу директора КП «Лохвиця-Сервіс» від 01.04.2016 ОСОБА_4 призначено на посаду головного інженера КП «Лохвиця-Сервіс» Лохвицької міської ради Лохвицького району Полтавської області з 01.04.2016. 31.10.2019 Лохвицька міська рада, в особі міського голови ОСОБА_6 , на підставі ЗУ “Про місцеве самоврядування”, та громадянин ОСОБА_4 уклали контракт про те, що ОСОБА_4 наймається на посаду директора КП «Лохвиця-Сервіс» Лохвицької міської ради Лохвицького району Полтавської області, до 31.12.2019. Відповідно наказу директора КП «Лохвиця-сервіс» від 01.11.2019 ОСОБА_4 та призначено директором КП «Лохвиця-Сервіс» Лохвицької міської ради з 01.11.2019. 02.01.2020 Лохвицька міська рада, в особі міського голови ОСОБА_6 , який діє на підставі ЗУ “Про місцеве самоврядування”, та громадянин ОСОБА_4 , з другого боку, уклали контракт про те, що ОСОБА_4 наймається на посаду директора комунальне підприємство «Лохвиця-Сервіс» Лохвицької міської ради Лохвицького району Полтавської області, до 31.12.2020. 04.01.2021Лохвицька міська рада, в особі міського голови ОСОБА_6 , який діє на підставі ЗУ “Про місцеве самоврядування”, та громадянин ОСОБА_4 , уклали контракт про те, що ОСОБА_4 наймається на посаду директора КП «Лохвиця-Сервіс» Лохвицької міської ради Лохвицького району Полтавської області, до 31.12.2021. Відповідно до п. 3.4 Статуту КП «Лохвиця-Сервіс», управлінням та безпосереднім керівництвом господарською діяльністю Підприємства здійснює директор. Пунктом 3.7 Статуту передбачено що директор Підприємства відповідно до своєї компетенції несе відповідальність за стан роботи і діяльність Підприємства. Пунктами 7.2 Контрактів з керівником підприємства від 31.10.2019, 02.01.2020, 04.01.2021 передбачено, що керівник підприємства зобов'язаний забезпечити виконання вимог законодавства про захист навколишнього природного середовища. Згідно пунктів 18 вказаних контрактів Керівник, як сторона контракту, несе відповідальність згідно законодавства у випадку невиконання чи неналежного виконання обов'язків сторони. Згідно «Випуску 1 «Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників», затвердженого наказом Мінпраці № 336 від 29.02.2024 одними з кваліфікаційних характеристик керівника - Директора підприємства є вжиття заходів щодо забезпечення додержання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, а головного інженера - запобігання шкідливому впливу виробництва на навколишнє середовище, дбайливого використання природних ресурсів. ОСОБА_4 , обіймаючи посаду головного інженера КП «Лохвиця - Сервіс» у період 20.12.2018 по 31.10.2019, та директора КП «Лохвиця-Сервіс» у період з 01.11.2019 по 25.05.2021, в порушення вимог ст.ст. 16, 19, 21, 23 Кодексу України про надра, п. 9 ч. 1 ст. 44, ч. 1 ст. 49 Водного кодексу України, достовірно знаючи про відсутність у комунального підприємства «Лохвиця-Сервіс» спеціального дозволу на користування надрами, недбало виконуючи обов'язки, не вжив належних заходів щодо його отримання у встановленому Законом порядку, та у процесі господарської діяльності комунального підприємства, протягом періоду з 20.12.2018 по 25.05.2021, організував здійснення видобування корисних копалин загальнодержавного значення - забір води з 8 підземних водних свердловин розташованих на території Миргородського району Полтавської області за відсутності спеціального дозволу на користування надрами (підземними водами), а саме:
-№1 ( 82 - В ), №2 ( 229 - Г ), №3 ( 844 - В ), АДРЕСА_2 ;
-закільцьовані артезіанські свердловини № 1Р2Ьс, №5а11-111, що розташовані в с.Васильки Лохвицького району (наразі Миргородського району) Полтавської області;
-закільцьовані свердловини №2Р2Ьс та АДРЕСА_3 , про що 07.06.2021 Державною екологічною інспекцією Центрального округу складено акт перевірки № 06-28/357 щодо додержання комунальним підприємством «Лохвиця-Сервіс» вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.
Згідно висновку судової інженерно-екологічної експертизи №2945 від 05.04.2024: «Обов'язки за дотриманням вимог нормативно-правових актів з охорони навколишнього природного середовища, в досліджуваному випадку покладаються на керівника (директора) та головного інженера КП «Лохвиця-Сервіс». З технічної точки зору у причинному зв'язку з настанням досліджуваної події знаходяться дії (бездіяльність) посадових осіб директора КП «Лохвиця-Сервіс» та головного інженера КП «Лохвиця-Сервіс», посади яких у в період з 20.12.2018 по 25.05.2021 обіймав ОСОБА_4 . Таким чином, внаслідок протиправних дій ОСОБА_4 , як відповідальної особи за охорону навколишнього природного середовища, КП «Лохвиця-Сервіс» в період з 20.12.2018 по 25.05.2021 здійснено незаконне видобування корисних копалин загальнодержавного значення (водних ресурсів - підземні води) в загальному обсязі 889400 м.куб.
Відповідно до розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, підприємство «Лохвиця-Сервіс» за період з 20.12.2018 по 25.05.2021, заподіяно збитків в розмірі 839148 грн. 90 коп. Отже, протиправними діями, директора КП «Лохвиця-Сервіс» ОСОБА_4 , що полягали у здійснення видобування корисних копалин загальнодержавного значення, за відсутності спеціального дозволу на користування надрами (підземними водами), внаслідок недбалого виконання обов'язків, не вжито належних заходів щодо його отримання у встановленому Законом порядку, що завдало збитки державі в сумі 839148 грн. 90 коп.
Дії ОСОБА_4 , які виразилися у видобуванні корисних копалин загальнодержавного значення, що завдало збитки державі в сумі 839148 грн. 90 коп., органами досудового розслідування кваліфіковано за ч. 2 ст. 240 КК України,
В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 вину визнав, зазначив, що розкаюється у вчиненому, кошти вже відшкодовані.
Захисник заявив клопотання про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України, яке підтримав обвинувачений ОСОБА_4 і просив його звільнити від кримінальної відповідальності.
Прокурор вказав про наявність підстав для звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України та закриття кримінального провадження, посилаючись на те, що ОСОБА_4 повністю визнав свою вину, щиро розкаявся у вчиненому на досудовому слідстві, і про каяття заявив в судовому засіданні, а також активно сприяв розкриттю кримінального правопорушення, повідомив правоохоронні органи про всі обставини вчинення кримінального правопорушення, збитки відшкодував.
Суд, заслухавши думку учасників судового провадження по суті заявленого клопотання, дослідивши матеріали кримінального провадження та додатково долучені матеріали, приходить до такого висновку.
Згідно ст. 45 КК України особа, яка вперше вчинила кримінальний проступок або необережний нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення кримінального правопорушення щиро покаялася, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.
Відповідно до ч.4 ст.286 КПК України якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
У відповідності до вимог п.1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв'язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Згідно ч.1 ст.285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Відповідно до ч. 3 ст. 288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Таким чином, за змістом статей 284 - 288 КПК України підставами для звільнення особи від кримінальної відповідальності при розгляді справи в суді є наявність відповідної норми кримінального закону, яка передбачає таке звільнення, клопотання сторони кримінального провадження про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності та згода обвинуваченого на закриття кримінального провадження на цих підставах.
Отже, наявність цих умов є правовою підставою для прийняття судом рішення про звільнення підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності.
Суть обвинувачення ОСОБА_4 роз'яснено та є зрозумілою.
Судом також роз'яснено обвинуваченому підстави звільнення від кримінальної відповідальності та його право заперечувати проти закриття кримінального провадження.
З'ясовано, що ОСОБА_4 бажає бути звільненим від кримінальної відповідальності у зв'язку з дійовим каяттям.
За нормами ст.12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.240 КК України, відноситься до категорії нетяжкого злочину.
Враховуючи вищевикладене, дані про особу ОСОБА_4 , який раніше до кримінальної відповідальності не притягувався, конкретні обставини справи, думку прокурора, те, що ОСОБА_4 розкаявся та відшкодував заподіяні збитки (сплатив на користь держави кошти),що свідчить про те, що його каяття є дійовим, суд приходить до висновку про наявність достатніх підстав для звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України, у зв'язку з дійовим каяттям і закриття кримінального провадження.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 45 КК України, ст. 284 КПК України ст. 255 ЦПК України, суд,
Звільнити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 2 ст. 240 КК України,на підставі статті 45 КК України, у зв'язку з дійовим каяттям.
Кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України закрити.
Стягнути з ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави витрати на проведення судової інженерно-екологічної експертизи в сумі 9559 (дев'ять тисяч п'ятсот п'ятдесят дев'ять) грн 20 коп.
Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Лохвицький районний суд Полтавської області протягом семи днів з дня її оголошення.
Суддя Лохвицького
районного суду ОСОБА_1