Кіровоградської області
"28" листопада 2007 р.
Справа № 17/493
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Таран С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні 28.11.2007р. о 09 год. 50 хв. при секретарі Патлаченко А.Л. матеріали справи №17/493
за адміністративним позовом: управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді, м. Кіровоград
до відповідача: дочірнього підприємства "Теплоенергоцентраль" товариства з обмеженою відповідальністю ""Високі енергетичні технології", м.Кіровоград
про стягнення 447743,32 грн.
від позивача - Джевага С.Ю., довіреність №15 від 01.08.07р., головний спеціаліст - юрисконсульт;
від відповідача - Пастух В.В., довіреність №6 від 06.09.07р., юрисконсульт.
Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кіровограді подано позов про стягнення з приватного підприємства "Теплоенергоцентраль" товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕТ" на підставі рішення №2287 від 13.09.2007 року фінансових санкцій та пені за порушення строків сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України в сумі 447743,32 грн.
Заявою №07/б/н від 27.11.2007 року позивач зменшив розмір позовних вимог в зв'язку із частковою сплатою відповідачем фінансових санкцій: він просить стягнути з відповідача на користь позивача 417053 грн. 74 коп., з яких 95177,81 грн. - пеня та 321875,93 грн. - фінансові санкції (а.с. 44).
В засіданні суду 28.11.2007 року позивач уточнені позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Відповідач в судовому засіданні 28.11.2007 року позов заперечив в повному обсязі (а.с. 50).
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №14-7545 від 24.10.2007р. (вх.№02-05/39832 від 31.10.2007р.), наданого Головним управлінням статистики у Кіровоградській області на вимогу господарського суду Кіровоградської області, вірною назвою відповідача є дочірнє підприємство "Теплоенергоцентраль" товариства з обмеженою відповідальністю "Високі енергетичні технології", ідентифікаційний код 32718692 (а.с. 19).
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, господарський суд встановив наступне.
Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №8-2, управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді є органом Фонду, підвідомчим головному управлінню Фонду в Кіровоградській області, що разом утворюють систему органів Фонду, яке здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах міста.
Згідно п. 1 вказаного Положення управління контролює надходження збору та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати збору.
Управління має право вживати в установленому законодавством порядку заходів, спрямованих на стягнення не внесених своєчасно сум збору разом з нарахованою пенею, а також застосовувати штрафні санкції відповідно до законодавства.
Абзацом 8 частини третьої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який вступив в силу з 01.01.2004 р., передбачено право органу Пенсійного фонду на звернення до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
Відповідно до статті 8 "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України відповідно фонд якого формується за рахунок коштів, що відраховується підприємствами і організаціями.
До страхових внесків згідно статті 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відносяться кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Відповідно до статей 18, 19, 20 пункту 8 Розділу 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та у розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін за визначеною ставкою відповідно до Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» (до 31.03.2005р. -32%, з 31.03.2005 р . -32,3%, з 01.01.2006р. -31,8%) від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників і відраховує та перераховує страхові внески від об'єкті оподаткування застрахованих осіб - найманих працівників за ставкою 1-2 % від їх сукупного оподатковуваного доходу.
Згідно з пунктом 6 та 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює 1 календарному місяцю. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Дочірнє підприємство "Теплоенергоцентраль" товариства з обмеженою відповідальністю "Високі енергетичні технології" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, а тому відповідно до цього є платником по платежах до бюджету управління.
Відповідачем було порушено строки сплати страхових внесків.
Відповідно до частини 8 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" після закінчення встановлених строків сплати страхових внесків на недоїмку нараховується пеня з розрахунку 0,1% суми недоплати за кожний день прострочення платежу.
Крім того, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу (пункт 2 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ).
За вказане порушення рішенням №2287 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків від 13.09.2007 року (далі- рішення №2287 від 13.09.2007 р.) управлінням Пенсійного фонду в м. Кіровограді до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу та пені на загальну суму 447743 грн. 32 коп., з яких 347299,29 грн. - штраф та 100444,03 грн.- пеня. (а.с. 7).
Вказане рішення було направлено відповідачеві 17.09.2007р. та отримано останнім 18.09.2007р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №244953 від 19.09.2007р. (а.с. 7- на звороті).
Абзацом 3 частини чотирнадцятої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка зі сплати страхових внесків.
Відповідачем не надано суду доказів скасування, визнання нечинним, недійсним, незаконним, неправомірним рішення №2287 від 13.09.2007 року. За повідомленням позивача (а.с.24) та відповідача (а.с.51) вказане рішення в передбаченому чинним законодавством порядку ДП "Теплоенергоцентраль" ТОВ "ВЕТ" не оскаржувалось.
Оскільки докази сплати фінансових санкцій в повному обсязі в матеріалах справи відсутні, позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 160, 162, 163, частинами 1-4 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, пунктом 6 "Прикінцевих та перехідних положень" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд
Позовні вимоги задовольнити повністю.
Стягнути з дочірнього підприємства "Теплоенергоцентраль" товариства з обмеженою відповідальністю "Високі енергетичні технології" (м. Кіровоград, вул. Енергетиків, 20, р/р № 26006980040046 в "Мега-банк" м. Харків, МФО 351629, код ЄДРПОУ 32718692) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (25001, м. Кіровоград, вул. 50р. Жовтня, 4, р/р №256073011226 в ОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 323475 код 20650088) - 417053,74 грн. штрафних санкцій та пені.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови виготовлено 29.11.2007 року.
Суддя
С.В. Таран