06.05.2024м. СумиСправа № 920/966/22
Господарський суд Сумської області у складі судді Соп'яненко О.Ю., за участі секретаря судового засідання Бардакової О.М., розглянувши матеріали справи № 920/966/22
за позовом: заступника керівника Сумської обласної прокуратури (40000, м. Суми, вул. Г.Кондратьєва, 33, код ЄДРПОУ 03527891)
в інтересах держави в особі позивачів:
1. Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (40000, м. Суми, вул. Г.Кондратьєва, 25, код ЄДРПОУ 39765885)
2. Державного підприємства “Дослідне господарство “Іскра” Інституту сільського господарства північного сходу Національної академії аграрних наук України” (42074, Сумська область, Роменський район, с.Кашпури, вул. Нова, буд.6, код ЄДРПОУ 04312009)
до відповідача: Роменської міської ради Сумської області (42000, Сумська область, м.Ромни, бульв. Шевченка, 2, код ЄДРПОУ 35425618)
за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів: Національна академія аграрних наук України (01010, м. Київ, вул. М.Омеляновича-Павленка, 9, код ЄДРПОУ 00024360)
про усунення перешкод у користуванні земельними ділянками, визнання незаконним та скасування рішення,
За участі представників сторін:
прокурор - Тихонова О.,
від позивачів - 1.Малікова В.І.,
2. не з'явився,
від відповідача - не з'явився,
від третьої особи - не з'явився,
Прокурор звернувся до суду з позовом та просить суд усунути перешкоди у здійсненні розпоряження Головному управлінню Держгеокадастру у Сумській області та ДП “Дослідне господарство “Іскра” Інституту сільського господарства північного сходу Національної академії аграрних наук України” у здійсненні володіння і користування земельними ділянками з кадастровими номерами:
5924187100:08:001:0077, 5924187100:04:002:0109, 5924187100:04:002:0112,
5924187100:04:002:0110, 5924187100:04:004:0018, 5924187100:04:003:0103,
5924187100:04:003:0112, 5924187100:04:003:0102, 5924187100:04:003:0095,
5924187100:04:002:0103, 5924187100:04:002:0113, 5924187100:04:002:0107,
5924187100:04:003:0100, 5924187100:04:004:0015, 5924187100:04:003:0110,
5924187100:04:003:0109, 5924187100:04:003:0106, 5924187100:04:002:0106,
5924187100:08:002:0110, 5924187100:04:002:0111, 5924187100:04:002:0108,
5924187100:04:003:0105, 5924187100:04:004:0019, 5924187100:04:003:0104,
5924187100:04:003:0108, 5924187100:04:003:0092, шляхом визнання незаконним та скасування рішення Роменської міської ради Сумської області від 23.12.2021 “Про прийняття земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність Роменської міської ради”.
Ухвалою Господарського суду Сумської області від 30.10.2023 у справі №920/966/22 позовну заяву заступника керівника Сумської обласної прокуратури в інтересах держави в особі позивачів: 1. Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, 2. Державного підприємства “Дослідне господарство “Іскра” Інституту сільського господарства північного сходу Національної академії аграрних наук України” до відповідача: Роменської міської ради Сумської області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів: Національна академія аграрних наук України про усунення перешкод у користуванні земельними ділянками, визнання незаконним та скасування рішення залишено без розгляду.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 24.01.2024 у справі № 920/966/22 ухвала Господарського суду Сумської області від 30.10.2023 в частині залишення без розгляду позову Заступника керівника Сумської обласної прокуратури, поданого в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, скасована. В іншій частині ухвала Господарського суду Сумської області від 30.10.2023 залишена без змін. Справа № 920/966/22 направлена до Господарського суду Сумської області для продовження розгляду.
Ухвалою суду від 22.02.2024 прийнято справу № 920/966/22 для продовження розгляду; призначено розгляд справи по суті на 14.03.2024, 12:30.
Судове засідання 14.03.2024 у справі №920/966/22 не відбулось, у зв'язку з оголошенням на території Сумської області повітряної тривоги, ухвалою суду від 18.03.2024 призначено розгляд справи по суті на 04.04.2024, 12:00.
20.03.2023 від Фонду державного майна України до суду надійшов лист від 15.03.2024 №10-25-7159, в якому зазначено, що оскільки ухвалою суду від 22.02.2024 прийнято справу № 920/966/22 для продовження розгляду, тому Фонд повторно направляє заяву про залучення до участі у справі №920/966/22 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів від 22.11.2023 №10-25-30614.
Ухвалою від 04.04.2024 суд постановив повернутися до стадії підготовчого провадження при розгляді справи № 920/966/22; клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи від 04.04.2024 задовольнити; призначити підготовче засідання на 06.05.2024, 12:30.
30.04.2024 до суду надійшли заперечення позивача - Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (вх. 1276) про залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів, Фонду державного майна України.
03.05.2024 заступником керівника Сумської обласної прокуратури подано до суду клопотання про відкладення розгляду справи від 03.05.2024 315/1-82вих24.
В судовому засіданні представник прокуратури клопотання Фонду державного майна України підтримав, представник позивача заперечила проти задоволення такого клопотання. Також, представник прокуратури просила відкласти судове засідання на іншу дату для отримання і надання суду додаткових доказів у справі.
Розглянувши матеріали справи, суд, встановив:
Відповідно до заяви від 22.11.2023 № 10-25-30614 (вх. № 4641 від 27.11.2023) Фонду державного майна України про залучення третьої особи останній просить залучити до участі у даній справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів - Фонд державного майна України (код ЄДРПОУ 00032945; 01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9).
Відповідно до ч. 1 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Виходячи з наведеного, підставою залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, є обгрунтоване припущення, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі. Судове рішення може вплинути на права або обов'язки третьої особи, якщо між цією третьою особою і стороною, на боці якої вона бере участь у справі, існують певні правовідносини (права і обов'язки), які за наслідками вирішення справи можуть змінитися або припинитися, або якщо на підставі рішення суду між стороною і третьою особою виникнуть нові правовідносини (права і обов'язки).
Предметом спору у вказаній справі є усунення перешкод у здійсненні розпорядження Головному управлінню Держгеокадастру у Сумській області та Державному підприємству “Дослідне господарство “Іскра” Інституту сільського господарства північного сходу Національної академії аграрних наук України” у здійсненні володіння і користування земельними ділянками з відповідними кадастровими номерами шляхом визнання незаконним та скасування рішення Роменської міської ради Сумської області від 23.12.2021 “Про прийняття земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність Роменської міської ради”.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 11.08.2023 № 697-р "Деякі питання управління об'єктами державної власності" єдиний майновий комплекс Державного підприємства був переданий із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна України на підставі відповідного Акту приймання-передачі від 19.09.2023.
Тобто, на даний час Фонд є уповноваженим органом управління майном Державного підприємства з 19.09.2023.
З урахуванням зазначеного, з метою повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за доцільне залучити до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів - Фонд державного майна України (код ЄДРПОУ 00032945; 01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9).
За приписами ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Відповідно до частини третьої статті 177 Господарського процесуального кодексу України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
З урахуванням викладеного, суд вважає за доцільне відкласти підготовче засідання в межах встановленого цим Кодексом строку.
Керуючись ст. ст. 50, 177, 181, 182, 234, 235 ГПК України, суд
1. Клопотання Фонду державного майна України від 22.11.2023 № 10-25-30614 (вх. № 4641 від 27.11.2023 )про залучення третьої особи - задовольнити.
2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів - Фонд державного майна України (код ЄДРПОУ 00032945; 01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9).
3. Зобов'язати Сумську обласну прокуратуру надіслати на адресу третьої особи копію позову та доданих до нього документів, докази такого надсилання подати суду для долучення до матеріалів справи.
4. Третій особі надати письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог у строк 10 днів з дня отримання даної ухвали, відповідно до ч.4 ст. 168 ГПК України, а також з дотриманням правил, встановлених частинами 3-7 ст 165 ГПК України.
5. Клопотання представника прокуратури про відкладення розгляду справи від 03.05.2024 № 15/1-82вих24 (вх. 2583 від 03.05.2024) - задовольнити.
6. Відкласти підготовче засідання на 12.06.2024, 12:00. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Шевченка Тараса, 18/1, зал судового засідання № 6.
6. Повідомити сторін про право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, а також про обов'язок повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання, зміну номерів телефонів і факсів, адреси електронної пошти або іншої аналогічної інформації.
7. Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://su.arbitr.gov.ua/sud5021/
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення. Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.
Повний текст ухвали підписано 10.05.2024.
Суддя О.Ю. Соп'яненко