09 травня 2024 року справа № 580/12300/23 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянквши у порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні клопотання позивачів про витребування доказів в адміністративній справі за позовом Управління Черкаської єпархії Української православної церкви та ОСОБА_1 до Черкаської обласної військової адміністрації та державного реєстратора Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації Штрика Євгена Анатолійовича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Релігійна організація "Релігійна громада Свято-Троїцький Собор Черкаської Єпархії Української Православної Церкви" (Православної Церкви України) с. Іркліїв" та Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження, визнання протиправним та скасування рішення,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулись Управління Черкаської єпархії Української православної церкви та ОСОБА_1 з позовом до Черкаської обласної військової адміністрації (далі - відповідач-1) та державного реєстратора Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації Штрика Євгена Анатолійовича (далі - відповідач-2), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Релігійна організація "Релігійна громада Свято-Троїцький Собор Черкаської Єпархії Української Православної Церкви" (Православної Церкви України) с. Іркліїв" та Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації, в якому просять:
- визнати протиправним і скасувати розпорядження Черкаської обласної військової адміністрації «Про заяву віруючих громадян» № 327 від 26.06.2023;
- визнати протиправним і скасувати рішення державного реєстратора Штрика Євгенія Анатолійовича про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи - Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Троїцької Парафії Черкаської Єпархії Української Православної Церкви с. Іркліїв», код ЄДРПОУ 24410955 (адреса; 19950, Україна, Черкаська обл., Чорнобаївський район, село Іркліїв, вул. Богдана Хмельницького, буд. 60), на підставі якого внесено запис в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 1009601070007000100 від 30.06.2023;
- визнати протиправним і скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 1009601070007000100 від 30.06.2023, що внесений державним реєстратором Штриком Євгенієм Анатолійовичем щодо державної реєстрації змін до установчих документів (статуту) юридичної особи - Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Троїцької Парафії Черкаської Єпархії Української Православної Церкви с. Іркліїв», код ЄДРПОУ 24410955 (адреса; 19950, Україна, Черкаська обл., Чорнобаївський район, село Іркліїв, вул. Богдана Хмельницького, буд. 60), зі зміною підлеглості з «Української Православної Церкви» на «Української Православної Церкви (Православної Церкви України)»; назви на Релігійна організація «Релігійна громада Свято-Троїцький Собор Черкаської Єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) с. іркліїв», юридичної адреси на вул. Богдана Хмельницького, будинок 60, с. Іркліїв, Золотоніський район, Черкаська область, та викладенням статуту в новій редакції.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 11.01.2024 відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом Управління Черкаської єпархії Української православної церкви та ОСОБА_1 до Черкаської обласної військової адміністрації та державного реєстратора Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації Штрика Євгена Анатолійовича.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.03.2024 апеляційні скарги ОСОБА_1 та Управління Черкаської єпархії Української Православної Церкви задоволено. Ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 11 січня 2024 року про відмову у відкритті провадження у справі скасовано, а справу та направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
22.04.2024 адміністративна справа повернулась до Черкаського окружного адміністративного суду.
У позовній заяві міститься клопотання позивачів про витребування доказів в Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації.
В обґрунтування поданого клопотання позивачами зазначено, що представники позивачів адвокати Нестеренко О.Ф. і Шевченко А.Г. неодноразово звертались до Відповідача-1 та третьої особи-2 - Управління культури та охорони спадщини Черкаської обласної державної адміністрації з адвокатськими запитами про надання доступу всіх документів які знаходились/знаходяться у вказаних учасників справи: всіх матеріалів реєстраційної справи Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Троїцький Собор Черкаської Єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) с. Іркліїв» (код ЄДРПОУ 24410955, місцезнаходження юридичної особи: буд.60, вул.Богдана Хмельницького, с.Іркліїв, Золотоніського р-ну Черкаської обл., 19950) та надання їх копій. Доступу до вказаної реєстраційної справи позивачі не отримали, при цьому відповідачі та третя особа-2 на численні адвокатські запити представників позивачів, не надали у будь-якому вигляді відомості про обраний склад членів громади вказаний в додатку до Протоколу № 1 від 02.06.2023 РО «Свято-Троїцький Собор УПЦ (ПЦУ)».
Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.
Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Частиною 4 ст. 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Відповідно до приписів ст. 29 Закону №755-ІV реєстраційна справа в паперовій формі зберігається у суб'єкта державної реєстрації за місцезнаходженням юридичної особи, громадського формування, фізичної особи - підприємця, а щодо релігійної організації - у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері релігії, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, в обласних, Київській та Севастопольській міських державних адміністраціях.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку задовольнити клопотання позивачів та витребувати в Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації копії всіх матеріалів реєстраційної справи Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Троїцький Собор Черкаської Єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) с. Іркліїв» (код ЄДРПОУ 24410955, місцезнаходження юридичної особи: вул. Богдана Хмельницького 60, с. Іркліїв, Черкаська область, 19950) та копію додатка до протоколу № 1 з відомостями про обраний 02.06.2023 склад членів громади РО "Свято - Троїцький Собор УПЦ (ПЦУ)".
Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд згідно з ч. 8 вказаної статті Кодексу застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись статтями 9, 72, 80, 175, 241-246, 255, 295 КАС України, суд,
Клопотання позивачів про витребування доказів - задовольнити.
Витребувати в Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації (бульвар Шевченка 185, м. Черкаси, 18001, код ЄДРПОУ 40270297):
- копії всіх матеріалів реєстраційної справи Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Троїцький Собор Черкаської Єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) с. Іркліїв» (код ЄДРПОУ 24410955, місцезнаходження юридичної особи: вул. Богдана Хмельницького 60, с. Іркліїв, Черкаська область, 19950);
- копію додатка до протоколу № 1 з відомостями про обраний 02.06.2023 склад членів громади РО "Свято - Троїцький Собор УПЦ (ПЦУ)".
Для виконання цієї ухвали встановити термін 10 днів з моменту отримання цієї ухвали.
У разі відсутності документів надати суду у той же строк письмові пояснення з відповідними доказами їх відсутності.
Попередити Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації про відповідальність за невиконання вимог ухвали про витребування доказів.
Копію ухвали направити Управлінню культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації для виконання та учасникам справи для відома.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ