Справа № 560/893/24
іменем України
10 травня 2024 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.04.2024 адміністративний позов у цій справі задоволено. Визнано протиправною невиплату Військовою частиною НОМЕР_1 ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 25.02.2021 по 29.04.2023 у належному розмірі. Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 25.02.2021 по 29.04.2023, а також провести інші належні йому виплати, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України про Державний бюджет станом на 1 січня 2021 року, з урахуванням раніше проведених виплат.
Розгляд справи здійснювався за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників.
До суду надійшла заява ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення, в обґрунтування якої він зазначає, що частково невирішеним залишилось питання виплати додаткової винагороди та премії.
Частинами першою, третьою статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:
1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;
2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;
3) судом не вирішено питання про судові витрати.
Суд, що прийняв рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі, у тому самому порядку, що й судове рішення. Відповідно до положень КАС України розгляд питання про прийняття додаткового рішення може проводитись без повідомлення учасників справи.
З матеріалів позову встановлено, що позивач просив зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити за період з 25.02.2021 по 29.04.2023 грошове забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення мінімального прожиткового мінімуму для працездатних, осіб, встановленого законом на 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, зобов'язати повернути грошове забезпечення, якого його було позбавлено згідно з наказами від 10.06.2022 за №595-ОД, від 29.07.2022 за №569-ОД та від 23.10.2022 року за №2085-ОД, а саме: щомісячну додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 N168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стани", премію за особистий внесок у загальні результати служби.
У рішенні суд зазначив, що зі змісту наказу встановлено, що ОСОБА_1 вирішено виплатити щомісячну премію, надбавку за особливості проходження служби, надбавку за вислугу років, щорічна основна відпустка за 2021 використана тривалістю 20 днів, за 2022 не надавалась, за 2023 не надавалась, грошову допомогу на оздоровлення за 2022 отримав, за 2023 не отримував, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань не отримував.
Згідно з п. 5 наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 10.06.2022 №595-ОД за порушення вимог військової служби та неналежне виконання службових обов'язків, визначених статтями 11, 13, 16, 49, 127, 128, 241 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України, статей 1-4 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, що призвело до перебування в стані алкогольного сп'яніння на території військової частини НОМЕР_1 в умовах особливого періоду та воєнного стану, на підставі пункту "в" статті 48 та статті 55 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України водія-номера обслуги 1 зенітного артилерійського взводу зенітної ракетно-артилерійської батареї зенітного ракетно-артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності та накладено дисциплінарне стягнення у виді суворої догани. Згідно з пунктом 4 наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 29.07.2022 №569-ОД відповідно до пункту 5 розділу ХVІ Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260, за перебування на території військової частини НОМЕР_1 в стані алкогольного сп'яніння визначено не виплачувати премію за особистий внесок у загальні результати служби за липень 2022 року в повному обсязі рядовому ОСОБА_1 .
У подальшому постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2023 у справі №560/13234/22 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано пункти 4 та 5 наказу №595-ОД від 10.06.2022 командира Військової частини НОМЕР_1 щодо позбавлення ОСОБА_1 щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", премії за особистий внесок у загальні результати служби, притягнення до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у вигляді суворої догани. Визнано протиправними та скасовано пункти 4 та 5 наказу №596-ОД від 29.07.2022, наказу №2085-ОД від 23.10.2022, наказу №2114-ОД від 25.10.2022 командира Військової частини НОМЕР_1 в частині позбавлення щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану".
Таким чином, позивачу було поновлене право на одержання вищезгаданих виплат, відтак і право на перерахунок їх виходячи з належного розміру прожиткового мінімуму.
Враховуючи це, суд вважає необхідним прийняти Додаткове рішення, яким зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 під час нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 25.02.2021 по 29.04.2023, а також інших належних йому виплат, вирішити питання перерахунку та виплати позивачу тієї частини грошового забезпечення, якого його було позбавлено згідно з вищезгаданими наказами ( щомісячну додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 N168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", премію за особистий внесок у загальні результати служби)
Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 252, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалити Додаткове рішення, яким вирішити позовну вимогу, яка не була вирішена у рішенні від 09.04.2024.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 під час нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 25.02.2021 по 29.04.2023 а також інших належних йому виплат, вирішити питання перерахунку та виплати тієї частини грошового забезпечення, якого ОСОБА_1 було позбавлено згідно з наказами командира Військової частини НОМЕР_1 , які були в судовому порядку визнані протиправними та скасовані ( п. 4 та 5 наказу №595-ОД від 10.06.2022 командира Військової частини НОМЕР_1 щодо позбавлення ОСОБА_1 щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", премії за особистий внесок у загальні результати служби, п. 4 та 5 наказу №596-ОД командира Військової частини НОМЕР_1 від 29.07.2022, наказу №2085-ОД від 23.10.2022, наказу №2114-ОД від 25.10.2022 щодо позбавлення щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168), виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України про Державний бюджет станом на 1 січня 2021.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складене 10 травня 2024 року
Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 )
Відповідач:Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_3 )
Третя особа:
Головуючий суддя І.С. Козачок