про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
10 травня 2024 року Суми Справа № 480/3795/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Сидорук А.І., перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), НОМЕР_4 окремого стрілецького батальйону (Військової частини НОМЕР_5 ) ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Суть питання, з якого постановляється ухвала суду. Мотиви, з яких суд дійшов вказаного вище висновку.
1. Щодо суті позову.
Позивач 07.05.2024 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд:
1) визнати протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_5 , яка полягає у не поданні до ІНФОРМАЦІЯ_3 , за місцем штатної служби позивача щомісяця, до 5 числа, довідок, що належним чином підтверджують факт безпосередньої участі позивача у заходах або бойових діях у період з 24.05.2022 до 31.12.2022;
2) зобов'язати в/ч НОМЕР_5 подати до ІНФОРМАЦІЯ_3 , за місцем штатної служби позивача, помісячно, довідки, що належним чином підтверджують факт безпосередньої участі позивача у заходах або бойових діях у період з 24.05.2022 до 31.12.2022;
3) зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_4 видати накази про встановлення та виплату позивачу щомісячної додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови КМУ від 28.02.2022 № 168, за період з 24105.2022 до 31.12.2022 в розрахунку 100000 грн на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в розмірі пропорційно часу участі у таких заходах;
3) зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_5 нарахувати та виплатити щомісячну доплату у вигляді додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови КМУ від 28.02.2022 № 168, за період з 24.05.2022 до 31.12.2022 в розрахунку 100 000 грн на місяць, пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсучі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період у період здійснення зазначених заходів в розмірі пропорційно часу участі у таких заходах.
2. Щодо клопотання про поновлення строку.
Дослідивши вказане клопотання, суд зазначає наступне.
Згідно довідки щодо фактичного часу перебування на військовій службі позивач 01.04.2022 призваний по мобілізації на посаду водія 2 взводу охорони роти третого відділу, накзом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 № 69 від 01.04.2022, на зазначенй посаді перебував до 22.01.2023. Відповідно до довідки в/ч НОМЕР_5 позивач у період з 24.05.2022 до 31.12.2022 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України на території Сумської області.
Позивач у справі № 480/2403/23 16.03.2023 вчасно звернувся з позовом щодо виплати додаткової винагороди у сумі 100000 грн, де відповідачем були виключно ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 . 14.03.2024 Другим апеляційним адмінітсративним судом було прийнято постанову, якою рішення суду першої інстанції, в частині задоволення позовних вимог скасовано. У постанові суду зазначено, що саме командир в/ч НОМЕР_5 є відповідальною особою для видачі та направлення довідок про участь у бойових діях до ІНФОРМАЦІЯ_3 , для виплати додаткової винагороди. При цьому, дії в/ч НОМЕР_5 у справі № 480/2403/23 позивачем не оскаржувались.
Крім того, позивач зазначає про рішення судів першої, апеляційної та касаційної інстанції, якими позови його колег, військовослужбовців роти охорони задоволено і станом на момент подання цього позову додаткова винагорода виплачена їм у повному обсязі.
Тому з урахуванням цих всіх вказаних обставин, керуючись принципом верховенства права, у відповідносі до норми ст.121 КАС України, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду.
3. Щодо відкриття провадження у справі.
Отже, позов відповідає вимогам приписів ст.ст.160, 161 КАС України, а підстави для його повернення судом не встановлені.
Суд дійшов висновку, що справа, з урахуванням норми ст. 262 КАС України, підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
4. Щодо витребування доказів.
Враховуючи принцип офіційного з'ясування всіх обставин справи та з урахуванням норм ст.ст.9, 77, 80 КАС України, суд задовольняє клопотання позивача про витребування доказів та витребовує їх у відповідачів, що необхідно для правильного вирішення спору по суті.
Керуючись ст.ст. 9, 77, 80, 121, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260, 262 КАС України, суд
1. Клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.
2. Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду та поновити такий строк.
3. Прийняти позов до розгляду та відкрити провадження у справі (№ категорії 106020000).
4. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в порядку норми ст.262 КАС України.
5. Встановити відповідачам 5-ти денний строк, з дня вручення ухвали, для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та 15-ти денний строк для подання відзиву на позовну заяву.
6. Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_6 у 15-ти денний строк надати до суду підтверджуючі документи, в частині, що стосуються ОСОБА_1 : витяг з наказу про призначення на посаду, зокрема: витягу з наказу № 69 від 01.04.2022; акт приймання-передавання рот охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 від 06.05.2022 № 65 дск про передання в оперативне підпорядкування тактичної групи ''Конотоп'' оперативного ургуповання військ ''Сіверськ''; витяг з наказу командувача оперативного угруповання військ " ІНФОРМАЦІЯ_7 " (по стройовій-частині) від 10.05.2022 № 57 про залучення роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 з 07.05.2022 до складу сил та засобів оперативного угруповання військ " ІНФОРМАЦІЯ_7 ", а у разі неможливості надати такий - підтвердити факт залучення/незадучення роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 з 07.05.2022 до складу сил та засобів оперативного угруповання військ " ІНФОРМАЦІЯ_7 ".
7. Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_8 у 15-ти денний строк надати до суду: довідку з інформацією про суми та складові виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення із відображенням суми додаткової винагороди, визначеної постановою КМУ № 168 від 28.02.2022, за період з 01.04.2022 до 21.12.2022; копії всіх наказів ІНФОРМАЦІЯ_3 , що стосувалися виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, визначеної постановою КМУ № 168 від 28.02.2022, за період з 01.04.2022 до 21.12.2022.
8. Зобов'язати НОМЕР_7 окремий стрілецькоий батальйон (Військову частину НОМЕР_5 ) у 15-ти денний строк надати до суду: бойові розпорядження командира тактичної групи " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 09.05.2022, командира військової частини НОМЕР_5 від 24.05.2022 № 24дск; журнал бойових дій військової частини НОМЕР_5 ; наказ командира ОУВ "Сіверск" від 10.05.2022 № 57, письмові пояснення щодо підтвердження інформації, зазначеної у довідці в/ч НОМЕР_5 від 17.05.2023 № 833.
9. Встановити 5-ти денний строк позивачу для подання відповіді на відзив та 5-ти денний строк відповідачам для подання заперечень, з дня отримання відзиву / відповіді на відзив.
10. Інформацію по справі можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя А.І. Сидорук