про забезпечення позову
10 травня 2024 року Справа № 480/3354/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Відділу державного нагляду (контролю) у Сумській області про визнання протиправним та скасування постанови,
ОСОБА_1 , звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Відділу державного нагляду (контролю) у Сумській області, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову Відділу державного нагляду (контролю) у Сумській області Державної служби України з безпеки на транспорті від 19.03.2024 № ПШ 025991 про застосування до ОСОБА_1 адміністративно-господарського штрафу в сумі 17000 гривень.
Ухвалою суду від 29.04.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
09.05.2024 до суду від ОСОБА_1 надійшла заява, в якій просить вжити заходи забезпечення позову до набрання чинності судового рішення у справі №480/3354/24 у виді:
- зупинення дії постанови начальника Відділу державного нагляду (контролю) в Сумській області Державної служби України з питань безпеки на транспорті від 19.03.2024 № ПШ 025991 про накладення на позивача адміністративно-господарського штрафу в сумі 17000 гривень;
- заборони Лебединському відділу державної виконавчої служби у Сумському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в особі старшого державного виконавця ОСОБА_2 примусове виконання у виконавчому провадженні ВП 74891568 постанови начальника Відділу державного нагляду (контролю) в Сумській області Державної служби України з питань безпеки на транспорті від 19.03.2024 № ПШ 025991 про накладення на мене адміністративно-господарського штрафу в сумі 17000 гривень.
В обґрунтування заяви про забезпечення позову зазначає, що 19.09.2023 старшим державним виконавцем Лебединського відділу державної виконавчої служби у Сумському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Тересовою Тетяною Анатоліївною відкрито виконавче провадження №74891568 на підставі постанови від 19.03.2024 № ПШ 025991.
На даний час тривають виконавчі дії щодо примусового виконання спірної постанови, а тому у даній справі необхідно вжити заходи забезпечення позову, невжиття заходів забезпечення може спричинити негативні наслідки дія позивача у вигляді додаткових фінансових витрат та істотно ускладнить виконання рішення у даній справі.
Дослідивши доводи позивача, викладені в заяві про забезпечення позову та додані до неї матеріали, суд вважає, що заява підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до частин 1, 2 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Згідно з ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій виключно в разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа.
Як вбачається з матеріалів справи, винесена Відділом державного нагляду (контролю) у Сумській області Державної служби України з безпеки на транспорті постанова від 19.03.2024 № ПШ 025991 про застосування адміністративно-господарського штрафу до ОСОБА_1 у сумі 17000 грн, звернена до примусового виконання.
Старшим державним виконавцем Лебединського відділу державної виконавчої служби у Сумському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 01.05.2024 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №74891568 та тривають виконавчі дії щодо примусового виконання постанови Відділу державного нагляду (контролю) у Сумській області Державної служби України з безпеки на транспорті від 19.03.2024 № ПШ 025991.
У той же час, ухвалою суду від 29.04.2024 відкрито провадження у адміністративній справі про визнання протиправною та скасування вказаної постанови.
Враховуючи викладене та зважаючи на те, що невжиття заходів забезпечення може ускладнити виконання рішення суду, а також спричинити негативні наслідки для позивача у вигляді додаткових фінансових витрат, суд вважає за необхідне вжити заходів забезпечення позову шляхом зупинення стягнення у виконавчому провадженні №74891568, відкритому на підставі постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу № ПШ 0259911 від 19.03.2024 Відділу державного нагляду (контролю) у Сумській області Державної служби України з безпеки на транспорті про стягнення з ОСОБА_1 адміністративно-господарського штрафу в розмірі 17000 гривень, до набрання законної сили судовим рішенням по даній справі.
Вжиття таких заходів забезпечення позову є достатнім для недопущення ускладнень ефективного захисту оспорюваних прав позивача, за захистом яких він звернувся до суду з даним позовом, тому у задоволенні інших вимог заяви необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст. 150, 151, 154, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі № 480/3354/24 - задовольнити частково.
Зупинити стягнення у виконавчому провадженні №74891568, відкритому на підставі постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу № ПШ 025991 від 19.03.2024 Відділу державного нагляду (контролю) у Сумській області Державної служби України з безпеки на транспорті про стягнення з ОСОБА_1 адміністративно-господарського штрафу в розмірі 17000 гривень, до набрання законної сили судовим рішенням у справі №480/3354/24.
У задоволенні інших вимог заяви - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п'ятнадцятиденний строк з дня складання ухвали.
Ухвала підлягає негайному виконанню, оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Суддя С.О. Бондар