про продовження процесуального строку
09 травня 2024 року м. Рівне №460/4768/24
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Нор У.М. розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов'язане з розглядом справи за позовом
ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, в якому позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо ненарахування та не виплатино з статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 12.03.2024.
Ухвалою суду від 07.05.2024 позовна заява була залишена без руху. Позивачу встановлювався строк для усунення недоліків протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Вказано, що позивачу недоліки позовної заяви слід усунути у спосіб, який передбачає подання оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 1073,60 грн.
На виконання вимог ухвали суду від 07.05.2024 представником позивача подано заяву, в якій він зазначає, що ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 02.05.2024 справі № 460/4589/24 (головуючий суддя Т.О. Комшелюк) позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій і додані до неї документи повернуто позивачу, в тому числі і документ про сплату судового збору, яким є квитанція №15786586 від 30.04.2024 на суму 1211,20грн. Повернення адміністративного позову не позбавляє позивача можливості повторного звернення до суду, якщо відпадуть обставини, що стали підставою для її повернення в силу вимог ч. 8 ст.169 КАС України, відтак подана у справі №460/4589/24 позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій, є поданням раніше повернутої позовної заяви в силу ч. 8 ст.169 КАС України, а відтак долучена квитанція №15786586 від 30.04.2024 на суму 1211,20 грн. є належним доказом сплати судового збору.
Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч.1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (частина перша статті 4 Закону).
Абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік", встановлено з 01.01.2024 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 3028,00 на одну особу.
За змістом п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Враховуючи, пред'явлену у даному позові вимогу немайнового характеру і розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 1 січня 2024 року, то загальна сума сплати судового збору за адміністративний позов становить 1211,20 грн.
До матеріалів справи позивачем надано квитанцію №15786586 від 30.04.2024 на суму 1211,20грн.
Разом з тим, відповідно до довідки ВДЗ (канцелярія), номер платіжного документу №15786586 від 30.04.2024 вже внесено до бази даних у адміністративній справі № 460/4589/24 (головуючий суддя Т.О. Комшелюк).
Суд критично оцінює доводи представника позивача про належність квитанції від №15786586 від 30.04.2024 як доказу сплати судового збору в справі №460/4768/24.
Чинна на даний час редакція ч.5 ст.6 Закону України "Про судовий збір" містить наступі положення: "За повторно подані позови, що раніше були залишені без розгляду, судовий збір сплачується на загальних підставах".
Тобто, на даний час із Закону України "Про судовий збір" виключено положення щодо можливості долучення до повторно поданого позову первісного документа про сплату судового збору, натомість передбачено, що за подання кожного окремого позову судовий збір сплачується на загальних підставах.
Окрім того, п.2 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.
Судом встановлено, що ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 02.05.2024 у справі №460/4589/24 позовну заяву повернуто позивачу разом із доданими до неї документами. Вказаною ухвалою суду судовий збір в суиі 1211,20 не повертався.
Отже, платіжний документ №15786586 від 30.04.2024 є доказом сплати судового збору саме у справі №460/4589/24, який не був повернутий позивачеві відповідно до п.2 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір".
Частиною 1 статті 118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне продовжити процесуальний строк встановлений ухвалою суду від 07.05.2024 та запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 1211,20грн.
Керуючись статтями 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Продовжити процесуальний строк, встановлений ухвалою суду від 07.05.2024.
Запропонувати усунути, зазначені в ухвалі суду від 07.05.2024, недоліки протягом 5 днів з дня вручення ухвали про продовження процесуального строку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя У.М. Нор