З ПИТАНЬ РОЗ'ЯСНЕННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ
10 травня 2024 року Справа № 280/7171/23 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі заяву ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення у справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012)
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 01.11.2023 у справі №280/7171/23 позов задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області які полягають у відмові ОСОБА_1 у нарахуванні та виплати з липня 2021 року доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 за №713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб”; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати та виплатити з липня 2021 року ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 за №713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб” з урахуванням раніше виплачених сум та основного розміру грошового забезпечення.
02.12.2023 рішення суду набрало законної сили.
09.05.2024 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення , в якій заявник просить суд роз'яснити рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 01.11.2023 у справі №280/7171/23 щодо алгоритму його виконання наступним чином: на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.12.2021 у справі №280/9890/21 нарахування та виплата ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 за №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», у розмірі 2000,00 грн., здійснюється (додається) до загального розміру пенсії, яку він отримував на дату поновлення/призначення/виплати, без зміни основного розміру пенсії.
В обгрунування заяви зазначено: "... Таким чином, на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.12.2021 року у справі №280/9890/21 відповідач зобов'язаний був з грудня 2023 року донарахувати та виплачувати мені щомісячну доплату в розмірі 2000 грн додавши цю суму до основного розміру мого грошового забезпечення визначеного у довідці Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України в Запорізькій області» №33/28-2167 від 01.09.2021 року, а саме 15617,71 гривень, що мало привести до збільшення розміру моєї пенсії на 2000 грн., а також зробити перерахунок розміру моєї пенсії з липня 2021 року, розрахувати та виплатити заборгованість, яка виникла з липня 2021 року по дату фактичної виплати мені щомісячної доплати в розмірі 2000 грн з урахуванням раніше виплачених сум. Однак, з березня 2023 року по травень 2024 року включно загальний розмір моєї пенсії не змінився!!! Я, як отримував пенсію в розмірі 13962,94 грн з березня 2023 року так і отримую той самий розмір пенсії по травень 2024 року включно, що підтверджується відповідними протоколами про розрахунок мені пенсії по пенсійній справі 0803000709 із автоматизованої системи розрахунку пенсій Песійного фонду У країни, а також відповідними виписками із мого банківського рахунку АТ "Ощадбанк", де я отримую песію, які додаю до заяви. Для з'ясування спірних правовідносин, 20.02.2024 року я звернувся із письмовим запитом до ГУ ПФУ в Запорізькій області, а згодом, 06.03.2024 року я подав електронний запит на вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України, копії яких додаються. У відповіді на мій письмовий запит від 20.02.2024 року за вих.№5417-3670/З-02/8/0800/24 від 25.03.2024 відповідач зазначає, що « ... на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/7171/23 від 01.11.2023 року Головним управлінням у грудні 2023 року проведено нарахування до моєї пенсії з 01.07.2021 щомісячної доплати у розмірі 2000 гривень, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб". Судові рішення виконуються органами Пенсійного фонду України в межах покладених зобов'язань. Оскільки додаткових зобов'язань цим рішенням суду на Головне управління не покладено, то перерахунок пенсії проведено відповідно до вимог чинного пенсійного законодавства. Розмір Вашої пенсії після перерахунку на виконання рішення суду у справі №280/7171/23 від 01.11.2023 року не змінився, будь-якої доплати за минулий час не сформувалось. При виконанні зазначеного рішення суду про зобовязання проведення перерахунку пенсії ГУ ПФУ в Запорізькій області застосовані норми статті 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», якою передбачено, що максимальний розмір пенсії не повинен перевищувати 70% відповідних сум грошового забезпечення. Отже, пенсія на теперішній час, обчислена та виплачується відповідно до норм чинного законодавства та зобов'язань, покладених рішенням суду у справі №280/7171/23 ... ". На мій запит за вх.№ВЕБ/08001/Ф/С/24/041270 від 06.03.2024р., ГУ ПФУ в Запорізькій області у відповіді за вих.№5207-4541/3-02/8/0800/24 від 21.03.2024 повідомило, що «... на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду ухваленого у справі №280/7171/23 від 01.11.2023 року ними у грудні 2023 року проведено нарахування у складі моєї пенсії щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб». Оскільки інших зобов'язань цим рішенням суду на Головне управління не було покладено, то перерахунок пенсії проведено відповідно до вимог чинного пенсійного законодавства з урахуванням мого грошового забезпечення станом на 01.01.2016 року». Таким чином, із письмових відповідей ГУ ПФУ в Запорізькій області №5207-4541/3/-02/8/0800/24 від 21.03.2024 та №5417-3670/3/-02/8/0800/24 від 25.03.2024 прямо вбачається що, при виконанні рішення Запорізького окружного адміністративного суду ухваленого у справі №280/7171/23 від 01.11.2023 року розмір моєї пенсії обчислювався відповідачем із розміру грошового забезпечення станом на 01.01.2016 року в сумі 6473 (шість тисяч чотириста сімдесят три) грн. 88 коп., що суперечить рішенню Запорізького окружного адміністративного суду від 29.12.2021 року у справі №280/9890/21, яким Відповідача було зобов'язано перерахувати та виплачувати мені пенсію з 01.12.2019 року на підставі довідки, виданої Державною установою "Територіальне медичне об'єднання МВС України в Запорізькій області" №33/28-2167 від 01.09.2021 року, в якій сума грошового забезпечення складає 15617 (п' ятнадцять тисяч шістсот сімнадцять) грн. 71 коп. Окрім протиправного незаконного всупереч наявного рішення суду від 29.12.2021 року у справі №280/9890/21, який має силу Закону, зменшення розміру грошового забезпечення, з якого мені обраховується пенсія, у вищезгаданих відповідях також зазначається, що мені знову вже вдруге зменшено відсоток грошового забезпечення при обчисленні розміру пенсії, а саме з 71% до 70% грошового забезпечення поліцейських за прірівняною посадою, який мені було встановлено при виході на пенсію та згодом підтверджено й рішенням Запорізького окружного адміністративного суду ухваленого у справі №280/4081/20 від 24.07.2020 року, яким зобовязано ГУ ПФУ в Запорізькій області здійснити мені перерахунок пенсії з 01.01.2016 року, призначеної відповідо до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 71% сум грошового забезпечення, незважаючи навіть на те, що резолютивна частина згаданого рішення суду не містить в собі ані дати, ані періоду часу ані інших обставин до якого часу ГУ ПФУ в Запорізькій області повинно обчислювати мені пенсію, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 71% сум грошового забезпечення, тобто без обмеження часом. Таким чином, згідно рішень Запорізького окружного адміністративного суду від 24.07.2020 року у справі №280/4081/20 та від 29.12.2021 року у справі №280/9890/21, які мають силу Закону, з 01.12.2019 року я маю отримувати пенсію в розмірі 71% сум грошового забезпечення поліцейських за прірівняною посадою, яке зазначено у довідці Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України в Запорізькій області" №33/28-2167 від 01.09.2021 року, в якій сума грошового забезпечення складає 15617 (п'ятнадцять тисяч шістсот сімнадціть) грн. 71 коп. ... Таким чином, встановлена Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» щомісячна доплата до моєї пенсії у розмірі 2000,00 грн. повинна бути додана до загального розміру моєї пенсії обрахованої в розмірі 71% сум грошового забезпечення поліцейських за прірівняною посадою, яке зазначено у довідці Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України в Запорізькій області" №33/28-2167 від 01.09.2021 року, а саме 15617 (п'ятнадцять тисяч шістсот сімнадціть) грн. 71 коп. ...".
Відповідно до ч.1 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (ч.2 ст.254 КАС України).
Згідно з ч.3 ст.254 КАС України суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 29.12.2021 у справі №280/9890/21 позов задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорозькій області щодо відмови у проведенні з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011 «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції» з грошового забезпечення визначеного у довідці ДУ «ТМО МВС України в Запорізькій області» №33/28-2167 від 01.09.2021; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з грошового забезпечення визначеного в довідці ДУ «ТМО МВС України в Запорізькій області» №33/28-2167 від 01.09.2021, станом за листопад 2019 року, у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 11.05.1992 №2262 “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011 “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, положень постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2015 №988 “Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції”, з 01.12.2019, з урахуванням раніше виплачених сум.
Відповідачем у відзиві на позовну заяву по справі №280/7171/23 зазначено: "... Оскільки основний розмір пенсії внаслідок перерахунку, проведеного у квітні 2022 року, на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/9890/21 було збільшено на суму, що перевищує 2000 гривень, то щомісячна доплата згідно Постанови 713 у складі пенсії не встановлюється. ...".
З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про роз'яснення рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 01.11.2023 у справі №280/7171/23.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.248, 254, 256 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про роз'яснення рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 01.11.2023 у справі №280/7171/23 - задовольнити.
Роз'яснити рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 01.11.2023 у справі №280/7171/23 щодо алгоритму його виконання наступним чином: на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.12.2021 у справі №280/9890/21 нарахування та виплата ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 за №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», у розмірі 2000,00 грн., здійснюється (додається) до загального розміру пенсії, яку він отримував на дату поновлення/призначення/виплати, без зміни основного розміру пенсії.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.О. Прасов