10 травня 2024 року м. Житомир справа № 240/20514/21
категорія 106030000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Капинос О.В., розглянувши у клопотання представника відповідача про продовження строку для подання інформації щодо особистих даних керівника у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання протиправною бездіяльність, зобов"язання вчинити дії ,
встановив:
Рішенням суду від 04.05.2022 зобов'язано Головне територіальне управління юстиції у Житомирській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виплати неврахованих сум отриманих, за попередні два місяці винагороди державного виконавця при обчисленні розрахунку середньомісячної заробітної плати для нарахування та виплаті матеріальної допомоги за 2016, 2017, 2018 та 2019 роки.; обчислення розрахунку середньомісячної заробітної плати для нарахування та оплаті щорічних оплачуваних відпусток за 2016, 2017, 2018 та 2019 роки; щодо не врахування сум отриманої винагороди державного виконавця при обчисленні розрахунку середньомісячної заробітної плати для нарахування та виплати грошової компенсації за невикористані 10 днів щорічної відпустки, виплаченої в листопаді 2019 року, та грошової компенсації за невикористані 172 дні щорічних відпусток за 2016, 2017, 2018 та 2019 роки.
Рішення суду набрало законної сили.
На виконання судового рішення позивачу видано виконавчий лист.
Ухвалою від 30.09.2022 замінено відповідача у справі - Головне територіальне управління юстиції у Житомирській області на його правонаступника - Центрально-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) (вул. Володимирська, 91, м. Хмельницький, 29000; код ЄДРПОУ 43316784).
Ухвалою від 02.03.2023 встановлено Центрально-Західному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м. Хмельницький) строк для подання звіту про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 04.05.2022 у справі №240/20514/21 терміном тридцять днів з дня отримання копії ухвали.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07.06.2023 апеляційну скаргу Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) залишено без задоволення, а ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 02 березня 2023 року - без змін.
Ухвалою від 19.06.2023 продовжено Центрально-Західному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м. Хмельницький) строк виконання рішення Житомирського окружного адміністративного від 04.05.2022 та вимог окремої ухвали від 02.03.2023 на 30 днів з дня отримання даної ухвали.
Ухвалою від 26.09.2023 замінено відповідача у справі - Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) (вул. Володимирська, 91, м.Хмельницький, 29000; код ЄДРПОУ 43316784) на правонаступника - Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Київ) (пров.Музейний, буд.2-Д, м.Київ, 01001, код ЄДРПОУ 43315602).
Ухвалою від 26.09.2023 встановлено Центральному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м.Київ) строк на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного від 04.05.2022 у справі №240/20514/21 та вимог окремої ухвали від 02.03.2023 - 30 днів з дня отримання даної ухвали.
За наслідками апеляційного оскарження, постановами Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07.02.2024 ухвали від 26.09.2023 залишено без змін.
Крім того, керуючись частиною п'ятою статті 4 Закону України "Про доступ до судових рішень" від 22 грудня 2005 року № 3262, згідно з якою судді мають право на доступ до усіх інформаційних ресурсів Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 15 квітня 2024 року (К/990/11355/24) відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою представника відповідача ОСОБА_2 на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2024 року на підставі частини третьої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України.
Отже, правильність висновків суду щодо заміни сторони у справі та встановлення нового строку для подання звіту про виконання рішення суду, через відсутність даних про його фактичне та повне виконання, підтверджена судом апеляційної інстанції.
Разом з тим, станом на 02.04.2024 звіт про виконання судового рішення до суду не подано.
Ухвалою від 02.04.2024 призначено до розгляду у судовому засіданні з викликом учасників справи на 11:00 24.04.2024 вирішення питання про накладення на керівника Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) штрафу за неподання звіту від 04.05.2021 у справі № 240/20514/21.
Зобов"язано відповідача надати суду інформацію щодо особистих даних керівника Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (ПІП, адреса, РНОКПП), який є відповідальним за виконання судового рішення від 04.05.2022 у справі №240/20514/21 та забезпечити його явку в судове засідання.
Ухвалою від 02.04.2024 призначено до розгляду у судовому засіданні з викликом учасників справи на 11:00 24.04.2024 вирішення питання про накладення на керівника Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) штрафу за неподання звіту від 04.05.2021 у справі 240/20514/21.
Зобов"язано відповідача надати суду інформацію щодо особистих даних керівника Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (ПІП, адреса, РНОКПП), який є відповідальним за виконання судового рішення від 04.05.2022 у справі №240/20514/21 та забезпечити його явку в судове засідання.
Вказаної інформації надано не було.
Ухвалою від 30.04.2024 суд призначив до розгляду в судовому засіданні вирішення питання про накладення на керівника Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) штрафу за неподання звіту та повторно витребував у Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) інформацію щодо особистих даних керівника Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (ПІП, адреса, РНОКПП), який є відповідальним за виконання судового рішення від 04.05.2022 у справі №240/20514/21.
Витребувану інформацію необхідно було надати протягом 5-ти днів з дня отримання копії ухвали.
Вказана ухвала відповідачу доставлена в його електронний кабінет 01.05.2024.
Разом з тим, у встановлений строк вказана інформація суду подана не була.
08.05.2024 представник відповідача подав до суду клопотання про продовження строку для подання інформації щодо особистих даних керівника Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ).
Клопотання обґрунтоване тим, що завідувачем сектору судової роботи у Житомирській області ОСОБА_3 подано службову записку начальнику Управління персоналом Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), яке територіально знаходиться у м.Київ, з огляду на що передача документації займає значний час. У зв"язку з цим, Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Київ) позбавлене можливості у встановлений судом процесуальний строк надати витребувану інформацію.
Оцінивши доводи клопотання, суд вважає, що таке не підлягає задоволенню.
Порядок поновлення та продовження процесуальних строків врегульовано статтею 121 КАС України.
Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Метою продовження процесуального строку, встановленого судом, є сприяння особі у реалізації процесуального права та/або виконанні процесуального обов'язку. Доцільність продовження процесуального строку обумовлюється рівнем ймовірності, наскільки таке продовження буде ефективним у контексті не тільки реалізації особою процесуального права та/або виконанні процесуального обов'язку, а й правової визначеності учасників матеріально-правових відносин, спір між якими вирішується із застосуванням процесуальних засобів.
У свою чергу, особа повинна довести належними і допустимими доказами чи зазначити об'єктивні причини, які перешкоджають, у встановлений судом строк, усуненню недоліків позовної заяви.
У клопотанні про продовження процесуального строку представник відповідача посилається на подання завідувачем сектору судової роботи у Житомирській області Нечипоренко І.П. службову записку начальнику Управління персоналом Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ).
Разом з тим, не надано жодних доказів на підтвердження цих доводів.
Крім того, у клопотанні також не конкретизовано термін, на який відповідач просить продовжити строк виконання вимог ухвали суду про витребування доказів.
Таким чином, в даному випадку відповідач не навів жодних обставин та не надав доказів, які утруднюють чи унеможливлюють виконання ухвали суду 30.04.2024 про витребування доказів у встановлений строк.
Також, суд звертає увагу на те, що продовження процесуального строку є правом суду, а не обов"язком.
Частиною 1 ст. 45 КАС України визначено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
Згідно з частиною шостою статті 121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Враховуючи вищенаведене, розглянувши клопотання, суд вважає його необґрунтованим, не підтвердженим жодними доказами та таким, що не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 242-246, 294, 382 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
У задоволенні клопотання представника відповідача про продовження процесуального строку для виконання вимог ухвали суду від 30.04.2024 про витребування доказів відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя О.В. Капинос