Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
10 травня 2024 року Справа №200/2786/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., ознайомившись з позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до державного підприємства «Мирноградвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «5/6» про стягнення суми заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій,
Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулось до суду з позовною заявою до державного підприємства «Мирноградвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «5/6», у якій просить:
- стягнути з Державного підприємства «Мирноградвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «5/6» (код ЄДРПОУ 32087941, юридична адреса: вул. Соборна, 1, м.Мирноград, 85323), на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010, адреса реєстрації пл. Соборна буд. 3 м.Слов'янськ 84122) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по Списку №1 за період листопад 2023 - березень 2024 року у сумі 3 423 609,02 грн.
Дослідивши матеріали позовної заяви, дійшов висновку про те, що дана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки вона подана з порушенням вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з огляду на таке.
Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до частини 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Частиною 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Положеннями частини 1 статті 4 Закону № 3674-VI передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з частиною 2 статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду суб'єктом владних повноважень, юридичною особою адміністративного позову майнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Законом України від 09.11.2023 № 3460-IX "Про Державний бюджет України на 2024 рік" встановлено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2024 року складає 3028,00 грн.
Позивачем заявлено одну позовну вимогу майнового характеру - стягнення грошових коштів (суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які призначені на пільгових умовах за Списком № 1) у загальному розмірі 3 423 609,02 грн.
Отже, розмір судового збору за подання цього позову до суду мав би складати 30280,00 грн.
Відповідно до частини 3 статті 4 Закону № 3674-VI при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Судом установлено, що дану позовну заяву разом із додатками подано до суду засобами "Електронного кабінету" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Таким чином, розмір судового збору, що підлягає сплаті при зверненні з цим позовом до адміністративного суду, в кінцевому підсумку становить 24224,00 (30280,00 х 0,8) грн.
Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Донецького окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (https://adm.dn.court.gov.ua) в розділі "Судовий збір".
Проте доказів сплати судового збору позивачем до позовної заяви не додано.
Відповідно до частини 1 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Згідно з частиною 7 статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною 9 статті 44 КАС України визначено, що у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов'язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.
Відповідно до частини 2 статті 161 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.
У разі подання до суду документів в електронній формі суб'єкт владних повноважень зобов'язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.
Позовна заява була подана до суду в електронній формі, отже, позивачем до позовної заяви мали бути додані докази направлення її копії разом із додатками іншим учасникам справи відповідно до вимог частини 9 статті 44 та частин 1, 2 статті 161 КАС України.
Разом із цим, жодних доказів направлення копії позовної заяви разом з усіма додатками до неї відповідачу позивачем до позовної заяви не додано.
Із програмного забезпечення "Діловодство спеціалізованого суду" судом установлено, що відповідач на даний час не має зареєстрованого Електронного кабінету Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21, офіційною електронною адресою є адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, або адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів, у тому числі Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (підпункт 5.8. пункту 5 Положення).
За вказаних обставин копія позовної заяви разом із додатками може бути надіслана відповідачу або на зареєстровану адресу його місцезнаходження листом з описом вкладення, або на адресу електронної пошти відповідача, яка є офіційною адресою електронної пошти і вказана в одному з державних реєстрів (зокрема, у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань).
Згідно з положеннями частин 1 та 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У зв'язку з цим суд зазначає, що позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, шляхом подання до суду:
- оригіналу платіжного доручення про сплату судового збору в розмірі 24224,00 грн;
- належним чином оформлених доказів направлення копії позовної заяви з додатками листом з описом вкладення на адресу відповідача, або на адресу електронної пошти відповідача, яка є офіційною та вказана в одному з державних реєстрів (із наданням доказів на підтвердження того, що така адреса електронної пошти відповідача є офіційною).
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити позов без руху та надати позивачу строк у 10 днів з дня вручення даної ухвали для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 44, 160, 161, 169, 241, 243, 248, 256 КАС України,
Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до державного підприємства «Мирноградвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «5/6» про стягнення суми заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків даної позовної заяви - 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали, шляхом надання суду:
- оригіналу платіжного доручення про сплату судового збору в розмірі 24224,00 грн;
- належним чином оформлених доказів направлення копії позовної заяви з додатками листом з описом вкладення на адресу відповідача, або на адресу електронної пошти відповідача, яка є офіційною та вказана в одному з державних реєстрів (із наданням доказів на підтвердження того, що така адреса електронної пошти відповідача є офіційною).
Роз'яснити особі, яка звернулася з позовною заявою, що у разі усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду. Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, така позовна заява повертається позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.В.Загацька