Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залучення другого відповідача
08 травня 2024 року Справа №200/1702/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Троянової О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (письмовому провадженні) питання про залучення до участі у справі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (юридична адреса: 84122, Донецька обл., місто Слов'янськ, площа Соборна, будинок 3, код ЄДРПОУ 13486010) про визнання незаконними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання незаконними дій в частині незарахування до страхового та пільгового стажу роботи періодів роботи; зобов'язання повторно розглянути заяву від 23.01.2024 року про призначення пенсії по інвалідності, зарахувавши до страхового стажу періоду роботи з 01.10.2021 р. по 11.01.2024 р., у ВП «шахта «Центральна» ДП «Торецьквугілля» у якості забійника на відбійних молотках підземного, електрослюсаря підземної дільниці ЕМС та до пільгового стажу за Списком робіт і професій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів від 31 березня 1994 року №202, періоди роботи у ДП «шахта «Нова» з 02.07.2001 р. по 05.07.2001 р. в якості з 24.12.2001 р. по 27.12.2001 р., з 15.01.2002 р. по 16.01.2002 р., з 13.08.2002 р. по 14.08.2002 р., 01.10.2003 р. по 04.10.2003 р. в якості електрослюсаря підземного, горноробочого очисного забою підземного, з 21.02.2005 р. по 28.02.2005 р., 01.05.2005 р. по 10.05.2005 р. в якості горноробочого очисного забою підземного, період роботи у ВП «шахта «Північна» ДП «Торецквугілля» з 03.05.2007 р. по 08.05.2007 р. в якості підземного гірняка очисного забою, період роботи у ВП «шахта ім. Ф.Е. Дзержинського» ДП «Дзержинськвугілля» з 03.12.2007 р. по 28.10.2011 р. в якості ел. слюсаря підземного 4 р., періоди роботи у ВП «шахта «Торецька» ДП «Дзержинськвугілля» з 12.06.2012 р. по 15.06.2012 р. в якості уч. забійника підземного, з 12.08.2014 р. по 22.09.2014 р., з 01.10.2014 р. по 29.10.2014 р., 21.04.2015 р. по 25.04.2015 р., 12.05.2015 р. по 15.05.2015 р., 03.09.2015 р. по 04.09.2015 р., 06.01.2016 р. по 15.01.2016 р. в якості горноробочого очисного забою підземного 5 р., період роботи в «Укрресурсрозробка» з 01.08.2017 р. по 16.10.2018 р. в якості горноробочого очисного забою підземного 5 р., періоди роботи в ТОВ «Укргеосервис» з 17.03.2017 по 25.07.2018 р., з 17.10.2018 р. по 20.03.2020 р. в якості ГРОЗ 5 р., період роботи в ПАТ ШУ «Покровське» з 03.06.2020 р. по 01.07.2020 р. в якості гірника очисного забою 4 р.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01 квітня 2024 року суд прийняв до розгляду позовну заяву та відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) без виклику учасників справи. Задоволено позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, за відсутності позивача та його представника. Витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в строк подання відзиву на позовну заяву копію пенсійної справи, розрахунок стажу, довідку форми ОК-5 стосовно ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).
Відповідачем через канцелярію суду у встановлені судом строки, надано відзив на позовну заяву, відповідно до якого останнім зазначено, що позивач звернувся 23.01.2024 року до Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області із заявою про призначення пенсії по інвалідності третьої групи внаслідок трудового каліцтва/профзахворювання відповідно до статті 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За результатами розгляду заяви позивача, опрацьованої за принципом екстериторіальності, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області було призначено позивачу пенсію по інвалідності з 28.12.2023 року. При цьому, до пільгового стажу позивача не враховано період відпусток без збереження заробітної плати за власним бажанням, що зазначені у довідках про особливий характер робіт, до страхового та пільгового стажу не враховано періоди роботи з 17.10.2018 по 20.03.2020 на підприємстві ТОВ ТОВ «Укргєосервіс» та з 01.10.2021 по 09.01.2024 на підприємстві ДП «Торецьквугілля», оскільки в системі персоніфікованого обліку відсутня інформацію про сплату єдиного соціального внеску.
Розглянувши клопотання відповідача про залучення до участі у справі Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до ч. 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Відповідно до ч. 5 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Відповідно до ч. 5 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Враховуючи зазначене суд дійшов висновку про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області в якості другого відповідача.
Керуючись ст. ст. 48, 80, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (код ЄДРПОУ 21108013, адреса: 40009, Сумська обл., місто Суми, вул. Степана Бандери, будинок 43) до участі у справі №200/1702/24 в якості в якості другого відповідача.
Копію даної ухвали разом з копією позовної заяви та доданих до неї матеріалів направити на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.
Встановити відповідачу 2 п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.
Відповідно до вимог частини третьої статті 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Учасники справи мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судової справи, без особистого прибуття до приміщення суду: через особистий кабінет в системі «Електронний суд»; у разі неможливості надсилання через систему «Електронний суд» - електронною поштою на е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua.
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, на які накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».
Повідомити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud0570.
Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті в порядку письмового провадження та підписана 08 травня 2024 року.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Троянова