Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження у справі
07 травня 2024 року Справа №200/2124/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (юридична адреса: 46000 Тернопільська область, м. Тернопіль, майдан Волі, 3) про визнання протиправними дії, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
10 квітня 2024 року через систему «Електронний суд» до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, в якому позивач просить суд:
- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області неправомірними в частині незарахування з 22.04.2002 по 17.06.2002- учень машиніста підземних установок на шахті «Родинська» в/о «Красноармійськвугілля», з 02.02.2004 по 09.04.2004 учень гірничого робітника очисного вибою (ГРОВ) з повним робочим днем в шахті під землею на ДП «ВК «Краснолиманська»; з 15.08.2007 по 15.06.2015 прохідник підземний з повним робочим днем в шахті під землею на ТОВ «Донвуглепоставка»; з 09.10.2015 по 09.11.2015 прохідник підземний з повним робочим днем в шахті під землею на ТОВ «Кінон»; з 25.02.2016 по 24.05.2016 прохідник підземний з повним робочим днем в шахті під землею на ВП «Шахта «Центральна» ДП «Красноармійськвугілля»; з 14.12.2020 по 26.05.2023 прохідник підземний з повним робочим днем в шахті під землею на ВП «Шахта «1-3 Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» до пільгового стажу позивача, що дає право на призначення пенсії пільгової пенсії за списком №1 відповідно до ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про відмову №056650009983 від 19.03.2024 року ОСОБА_1 за його заявою від 12.03.2024.
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 12.03.2024 врахувавши періоди роботи з 22.04.2002 по 17.06.2002- учень машиніста підземних установок на шахті «Родинська» в/о «Красноармійськвугілля», з 02.02.2004 по 09.04.2004 учень гірничого робітника очисного вибою (ГРОВ) з повним робочим днем в шахті під землею на ДП «ВК «Краснолиманська»; з 15.08.2007 по 15.06.2015 прохідник підземний з повним робочим днем в шахті під землею на ТОВ «Донвуглепоставка»; з 09.10.2015 по 09.11.2015 прохідник підземний з повним робочим днем в шахті під землею на ТОВ «Кінон»; з 25.02.2016 по 24.05.2016 прохідник підземний з повним робочим днем в шахті під землею на ВП «Шахта «Центральна» ДП «Красноармійськвугілля»; з 14.12.2020 по 26.05.2023 прохідник підземний з повним робочим днем в шахті під землею на ВП «Шахта «1-3 Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» до пільгового стажу позивача, що дає право на призначення пенсії пільгової пенсії за списком №1 відповідно до ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст. 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст. 8 Закону України № 345 «Про підвищення престижності шахтарської праці».
- призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність з 12.03.2024.
Встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, суд ухвалою від 15 квітня 2024 року, залишив без руху позовну заяву та надав позивачу строк в 10 (десять) днів з дня вручення копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду нового тексту позовної заяви із конкретизованим викладом позовних вимог, щодо того, які саме дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області треба суду визнати неправомірними.
У встановлений судом строк недоліки позову позивачем усунуті в повному обсязі. Надано суду уточнену позовну заяву.
За подання даного адміністративного позову через систему «Електронний суд» позивачем сплачено суму судового збору у розмірі 968,96 грн.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підлягає розгляду судом за правилами адміністративного судочинства, подана з дотриманням правил підсудності. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, визначених КАС України не встановлено.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно із частиною 3статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до статей 12, 257 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно із частиною 2статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Відповідно до частини 4 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно із п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є, зокрема, інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
У зв'язку із наведеним, з урахуванням положень ст.ст. 12, 257, 260 КАС України, суд приходить до висновку, що дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
На підставі наведеного, керуючись статтями 9, 12, 171, 257, 258, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправними дії, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.
Встановити строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, якими він обґрунтовується, протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Попередити відповідача, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4ст. 159 КАС України).
Права та обов'язки учасників справи визначені ст.ст. 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали про відкриття провадження, а відповідачу, - одночасно з копією позовної заяви та копіями доданих до неї документів, надіслати учасникам справи.
Роз'яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, та окремому оскарженню не підлягає.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.Б. Христофоров