Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження у справі
09 травня 2024 року Справа №200/2739/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ), через свого представника, адвоката Верченко Ольгу Олександрівну, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області (код ЄДРПОУ 20490012, зареєстроване місцезнаходження: 69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158-Б,), в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо неврахування позивачу до страхового та пільгового стажу роботи за Списком № 1 з повним робочим днем під землею періодів роботи з 1 квітня 2021 року по 21 листопада 2023 року, та не врахування положень ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», та абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» під час розрахунку розміру пенсії з 30 листопада 2023 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, зарахувати з 30 листопада 2023 року до страхового стажу роботи позивача періоди роботи з 1 квітня 2021 року по 21 листопада 2023 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, зарахувати з 30 листопада 2023 року до пільгового стажу роботи за Списком № 1 з повним робочим днем під землею, періоди роботи з 1 квітня 2021 року по 21 листопада 2023 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, донарахувати розмір пенсії позивача у відповідності із ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» в розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 30 листопада 2023 року.
Згідно з ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, чи: […] 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; […] 5) подано позовну заяву у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.
Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 КАС України; позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом, немає.
Разом із позовними вимогами представником позивача заявлено клопотання про розгляд справи у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з приписами ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення пенсійних виплат суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідно, ця справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), а клопотання представника позивача підлягає задоволенню.
За приписами ч. 2 та ч. 3 ст. 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Згідно з ч. 3 ст. 79 КАС України відповідач повинен подати суду докази разом із поданням відзиву.
З метою повного та всебічного дослідження обставин у справі, суддя вважає за необхідне витребувати у відповідача додаткові докази по справі.
Керуючись ст.ст. 9, 12, 77, 160, 161, 171, 172, 241, 248, 256-258, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Прийняти до свого провадження позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дій та відкрити провадження у справі.
2. Задовольнити клопотання представника позивача про розгляд справи у спрощеному позовному провадженні.
3. Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
4. Справа буде розглядатись суддею одноособово.
5. Запропонувати відповідачу надати суду протягом п'ятнадцяти днів після отримання даної ухвали відзив на позовну заяву та докази на підтвердження зазначеного у відзиві.
6. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надати суду протягом п'ятнадцяти днів після отримання даної ухвали:
- копію заяви позивача від 16 грудня 2023 року про призначення пенсії та доданих до неї документів із наведенням переліку цих документів;
- копію рішення про призначення позивачу з 30 листопада 2023 року пенсії по інвалідності від нещасного випадку на виробництві відповідно до ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в розмірі 15 735,48 грн;
- копію рішення, за наслідком якого позивачу змінено розмір пенсії по інвалідності до 10 275,41 грн;
- пояснення щодо підстав здійснення перерахунку розміру призначеної позивачу пенсії з 15 735,48 грн до 10 275,41 грн - із посиланням на відповідні нормативно-правові акти;
- витяг з електронної бази Пенсійного фонду ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії та виписку із розрахунком загального страхового стажу та пільгового стажу позивача (Форма РС-право), на підставі якого позивачу було призначено пенсію в розмірі 15 735,48 грн);
- витяг з електронної бази Пенсійного фонду ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії та виписку із розрахунком загального страхового стажу та пільгового стажу позивача (Форма РС-право), на підставі якого позивачу було призначено пенсію в розмірі 10 275,41 грн);
- довідку форми ОК-5 (індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб);
- доказ направлення відзиву та доданих до нього документів позивачу.
7. Роз'яснити відповідачу, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин, залежно від того, яке ці докази мають значення, - може матиме своїм наслідком визнання судом обставини, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмову у її визнанні.
8. Роз'яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права та обов'язки, визначені у ст.ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
9. Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає
10. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки://court.gov.ua/).
11. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Н.П. Волгіна