справа № 691/512/24
провадження № 2-о/691/37/24
07 травня 2024 року м. Городище
Суддя Городищенського районного суду Черкаської області Савенко О.М., вивчивши матеріали заяви з додатками ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи органу опіки та піклування виконавчого комітету Вільшанської селищної ради Звенигородського району Черкаської області про визнання фізичної особи недієздатною та встановлення опіки,-
встановив :
07 травня 2024 року до Городищенського районного суду Черкаської області надійшла заява з додатками ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи органу опіки та піклування виконавчого комітету Вільшанської селищної ради Звенигородського району Черкаської області про визнання фізичної особи недієздатною та встановлення опіки.
В обґрунтування заяви заявник ОСОБА_1 просить визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку с.Товста вул.Незалежності Черкаської області, недієздатною, встановити опіку і призначити її опікуном, мотивуючи тим, що її сестра ОСОБА_2 не може вчиняти правочинів, самостійно набувати для себе цивільних прав і здійснювати їх та нести відповідальність.
Вивчивши матеріали заяви ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи органу опіки та піклування виконавчого комітету Вільшанської селищної ради Звенигородського району Черкаської області про визнання фізичної особи недієздатною та встановлення опіки, приходжу до наступного висновку.
За змістом ст.4 ЦПК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів і за ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Рішенням Городищенського районного суду Черкаської області 09 листопада 2021 року визнано ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , недієздатною та призначено її опікуном ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на два роки.
21 березня 2024 року заявник ОСОБА_1 звернулася до Городищенського районного суду Черкаської області із клопотанням про продовження строку дії рішення суду про визнання фізичної особи недієздатною та поновлення процесуальних строків на звернення до суду у цивільній справі №691/234/21 провадження №2-о/691/17/21.
Ухвалою Городищенського районного суду Черкаської області від 21 березня 2024 року, заявнику ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні клопотання про поновлення процесуальних строків на звернення до суду з клопотанням про продовження строку дії рішення Городищенського районного суду Черкаської області від 09 листопада 2021 року про визнання фізичної особи недієздатною, у цивільній справі №691/234/21 провадження №2-о/691/17/21, у зв'язку з чим, 07 травня 2024 року заявник повторно звернулася до суду із заявою про визнання фізичної особи ОСОБА_2 недієздатною та встановлення опіки, заінтересована особа органу опіки та піклування виконавчого комітету Вільшанської селищної ради Звенигородського району Черкаської області.
Положенням ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.
В рішенні Європейського Суду з прав людини в справі Жоффер де ля Прадель проти Франції від 16 грудня 1992 року зазначено, що не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але й реальним. Разом з тим, Європейський Суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить з того, що реалізуючи пункт 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступу до правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, змістом яких є не допустити судовий процес у безладний рух. Таким чином, в кожному випадку заявник при зверненні до суду із заявою повинен як дотримуватися норм процесуального законодавства, так і очікувати, що ці норми застосовуються. Крім того, необхідно в даному випадку також зазначити, що залишення позовної заяви без руху не є порушенням права на справедливий судовий захист та не може вважатися обмеженням права доступу до суду, оскільки не перешкоджає позивачу усунути недоліки, які стали підставою залишення позовної заяви без руху.
Заявником, за матеріалами цивільної справи, прийняте рішення про звернення до суду із заявою про визнання фізичної особи недієздатною та встановлення опіки.
Відповідно до ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи, в тому числі, визнання фізичної особи недієздатною.
Згідно ч.1 ст.294 ЦПК України, під час розгляду справ окремого провадження суд зобов'язаний роз'яснити учасникам справи їхні права та обов'язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи.
Відповідно до ч.4 ст.294 ЦПК України, справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.
Згідно ч.1 ст.299 ЦПК України, справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю заявника, особи, стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною, її адвоката та представника органу опіки та піклування. З урахуванням стану здоров'я особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, її участь у розгляді справи може відбуватися у режимі відеоконференції з психіатричного чи іншого лікувального закладу, в якому перебуває така особа, про що суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч.5 ст.293 ЦПК України, у випадках, встановлених пунктами 1, 9 і 10 частини другої цієї статті, розгляд справ проводиться судом за обов'язковою участю адвоката особи, стосовно якої розглядається справа. У разі якщо особа не залучила адвоката, суд залучає його через орган (установу), уповноважений законом на надання безоплатної правничої допомоги. Рішення суду про доручення призначити адвоката негайно, але не пізніше двох робочих днів, надсилається відповідному органу (установі), уповноваженому законом на надання безоплатної правничої допомоги, для виконання.
При зверненні до суду, до заяв окремого провадження застосовуються загальні вимоги, як до позовної заяви, визначені ст.175 ЦПК України.
Так, відповідно до п. 2 ч.3 ст.175 ЦПК України, позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.
Заява ОСОБА_1 подана з недотриманням вимог ст.175 ЦПК України, остільки в ній вказано лише заявника, заінтересовану особу та не зазначено особу, стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною, відсутня інформація про отримання нею правничої допомоги від адвоката, як то визначено ч.5 ст.293 ЦПК України. На підставі викладеного, встановлено, що у цивільній справі не визначено учасників справи, згідно ч.1 ст.299 ЦПК України. У заяві про визнання фізичної особи недієздатною мають бути викладені обставини, що свідчать про хронічний, стійкий психічний розлад, внаслідок чого особа не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними, як то визначено ч.3 ст.297 ЦПК України. Крім того, суд призначає опікуна на підставі подання від органу опіки та піклування. Як вбачається із матеріалів заяви та додатків до неї, заявником подання не додано до заяви, як і не надано відповідних довідок з інформацією, що особа, яка звернулася до суду може бути опікуном.
Згідно ч. ч. 1,2,3 ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст. 175, 177 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені ст.ст. 175, 177 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява вважається неподаною і повертається позивачеві.
Оскільки, встановлено, що заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175-177 ЦПК України, подана заява з додатками підлягає залишенню без руху.
Керуючись ст.ст.4, 13, 175-177, 185, 260, 294 ЦПК України, суддя,-
постановив:
заяву ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи органу опіки та піклування виконавчого комітету Вільшанської селищної ради Звенигородського району Черкаської області про визнання фізичної особи недієздатною та встановлення опіки - залишити без руху.
Повідомити заявника ОСОБА_1 про необхідність виправити недоліки у поданій заяві, зазначені в мотивувальній частині ухвали, відповідно до вимог ст.175, ч.5 ст.293 ЦПК України, а саме вказати у складі сторін особу, стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною з відповідною інформацією про неї, надати до суду подання органу опіки і піклування та підтверджуючі документи про можливість бути ОСОБА_1 призначеною опікуном та повідомити про участь адвоката, особи стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною.
Встановити строк заявнику ОСОБА_1 для усунення недоліків заяви - п'ять днів з дня вручення копії ухвали суду.
Копію ухвали суду, для виконання, направити заявнику ОСОБА_1 .
Роз'яснити заявнику, що у разі невиконання ухвали суду в зазначений судом строк заява буде вважатися неподаною та повернута з додатками.
Ухвала суду оскарженню, в апеляційному порядку, не підлягає.
Суддя О.М.Савенко