Справа № 320/7920/23 Суддя (судді) першої інстанції: Донець В.А.
08 травня 2024 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Ганечко О.М.,
суддів Кузьменка В.В.,
Василенка Я.М.,
розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 30 січня 2024 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просив суд:
визнати протиправною бездіяльність відповідача, що полягає у нездійсненні перерахунку та виплати з 01 липня 2021 року позивачу щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб" з урахуванням раніше виплачених сум;
зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити з 01 липня 2021 року позивачу щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб" з урахуванням раніше виплачених сум, включити суми щомісячної доплати до пенсії, виплаченої на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" до розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № /AК-9433 до сум, що підлягали виплаті з 01 липня 2021 року.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилався на те, що при проведенні перерахунку його пенсії з 01.12.2019 на підставі рішення суду у справі № 640/23677/21, відповідач при визначенні розміру пенсії безпідставно не врахував раніше призначену позивачу надбавку на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", якою встановлено доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 30 січня 2024 р. позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо нездійснення виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 № 713.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.10.2022 доплату в розмірі 2000,00 грн до пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 600,00 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 3000,00 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні позовних вимог та частині розподілу судових витрат, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить:
- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, що полягає у нездійсненні перерахунку та виплати з 01.07.2021 по 30.09.2022 ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум протиправною;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплатити з 01.07.2021 по 30.09.2022 ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум, включити суми щомісячної доплати до пенсії, виплаченої на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» до розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № АК-9433 до сум, що підлягали виплаті з 01.07.2021;
- стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 6000,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві;
- змінити рішення в мотивувальній частині щодо наступних висновків шляхом їх виключення: суд звергає увагу адвоката, що долучений до матеріалів справи ордер серії АА № 1241729 також є підтвердженням повноважень адвоката Старика В.М. у справі № 320/39247/23 (однакові серії ордера), що може бути розцінено як порушення Правил адвокатської етики (рішення Ради адвокатів України від "15-16" грудня 2023 року № 137 "Про затвердження роз'яснення щодо використання бланків ордерів на надання правничої (правової) допомоги".
Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.03.2024 відкрито апеляційне провадження за скаргою позивача та призначено до розгляду у письмовому провадженні на 08.05.2024.
Дану справу розглянуто в порядку письмового провадження, оскільки, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).
Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги відповідача, колегія суддів зазначає таке.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію, відповідно до Закону України № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
16.07.2021 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб", якою, зокрема, вирішено установити з 01.07.2021 особам, яким призначено пенсію до 01.03.2018, відповідно до Закону № 2262-ХІІ (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 01.03.2018, щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону.
З 01.07.2021 на підставі Постанови № 713, до пенсії позивача встановлено щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн.
На виконання рішення суду у справі № 640/23677/21, яке набрало законної сили, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснило перерахунок пенсії позивача з 01.12.2019.
Після вказаного перерахунку пенсії, відповідач припинив виплату позивачу доплати, передбачену Постановою № 713, у розмірі 2000,00 грн.
У відповідь на звернення позивача, відповідач листом від 20.10.2022 № 2600-0202-8/135592 повідомив про відсутність підстав для проведення перерахунку пенсії позивача та вказав, що у вересні 2022 року позивачу проведено перерахунок на підставі рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.05.2022 у справі № 640/2367/21 в порядку встановленому судовим рішенням за період з 01.12.2019 по 30.09.2022.
Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернувся з позовом до суду.
Суд першої інстанції, частково задовольняючи позовні вимоги, виходив з того, що перерахунок пенсії позивача, проведений відповідачем на виконання судового рішення з метою усунення порушеного його права на належний розмір пенсії, право на отримання якого у нього виникло до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв'язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, тому позивач має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови № 713, яка має виплачуватись для досягнення мети прийняття постанови № 713 - поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018.
Суд першої інсатнції відмовив в частині позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності відповідача, що полягає у нездійсненні перерахунку та виплати з 01.07.2021 по 30.09.2022 позивачу щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб" та здійсненні перерахунку та виплати вказаної доплати, оскільки з матеріалів справи вбачається, що така виплата нараховувалась та була виплачена позивачу з 01.07.2021 по 30.09.2022. Позивачем в позовній заяві та письмових поясненнях не заперечено щодо отримання щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн до вересня 2022 року (до перерахунку пенсії на підставі рішення суду у справі № 640/23677/21).
У частині розподілу судових витрат, суд першої інстанції вказав на те, що акт приймання-передавання виконаних робіт (наданих послуг) від 16.01.2023 № 16-01/23 не містить детального опису виконаних робіт як це передбачено частиною четвертою статті 134 КАС України. Як убачається з матеріалах судової справи, заяви по суті та клопотання з процесуальних питань подані позивачем, зокрема клопотання про прискорення розгляду справи, які оформлені на бланку адвокатського об'єднання "Анво Груп", однак підписані позивачем. З огляду на наведені обставини та відсутність детального опису робіт щодо підготовки позовної заяви, суд, з урахуванням положень частини дев'ятої статті 139 КАС України, суд вважає заявлену до стягнення суму 4500,00 грн необґрунтованою. З урахуванням предмета спору, щодо якого наявна численна судова практика, обґрунтованими є витрати з надання професійної правничої допомоги в частині підготовки позовної заяви в розмірі 3000,00 грн., а щодо консультації, узгодження правової позиції - 1000,00 грн. Враховуючи наведене та часткове задоволення позову, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення заяви про стягнення витрат на правову допомогу на користь позивача в розмірі 3000,00 грн. Крім того, долучений до матеріалів справи ордер серії АА № 1241729 також є підтвердженням повноважень адвоката Старика В.М. у справі №320/39247/23 (однакові серії ордера), що може бути розцінено, як порушення Правил адвокатської етики (рішення Ради адвокатів України від "15-16" грудня 2023 року №137 "Про затвердження роз'яснення щодо використання бланків ордерів на надання правничої (правової) допомоги").
Натомість, позивач не погоджується з рішенням суду першої інстанції, оскільки порушення прав позивача було обґрунтоване як у позовній заяві так і додатково в письмових поясненнях.
Зазначено, що 26.10.2022 позивачем отримано відповідь № 2600-0202-8/135592 від 20.10.2022 до якої було додано запитуваний позивачем розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № АК-9433, а також розрахунки розміру пенсії позивача за кожен місяць у якому відбувалася зміна показників розміру пенсії, за якими під час здійснення перерахунку пенсії, на виконання рішення суду у справі № 640/23677/21, Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві із розрахунку пенсії позивача протиправно було виключено щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн.
Окрім того, вже виплачені, починаючи з 01.07.2021, суми щомісячної доплати до пенсії заднім числом були включені до розрахунку заборгованості з виплати пенсії, що утворилася після перерахунку пенсії на виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва в адміністративній справі № 640/23677/21, як суми виплаченого основного розміру пенсії, що призвело до навмисного протиправного заниження розміру заборгованості відповідача з виплати пенсії.
Відтак, збільшення сум, зазначених у стовпчику «підтягало виплаті» розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № А К-9433 на суми доплати до пенсії у розмірі 2000 грн відповідно до Постанови КМУ № 713 за період з 01 липня 2021 року ефективно поновить права позивача у даній частині та призведе до правильного визначення розміру заборгованості відповідача, що утворилася після перерахунісу на виконання рішення суду у справі № 640/23677/21.
Також, апелянт вказує на зазначення судом першої інстанції про те, що відповідно до змісту оскаржуваного рішення: суд звертає увагу адвоката, що долучений до матеріалів справи ордер такоож є підтвердженням повноважень адвоката Старика В.М. у справі № 320/39247/23 (однакові серії ордера), що може бути розцінено як порушення Правил адвокатської етики (рішення Ради адвокатів України від 15-16 грудня 2023 року № 137 "Про затвердження роз'яснення щодо використання бланків ордерів на надання правничої (правової) допомоги", однак, висуваючи абсолютно недоречне для рішення суду припущення, суд першої інстанції не зазначає, які конкретно норми порушені або ж яка частина згаданих роз'яснень містить положення на те, що ордер є одноразовим для одного клієнта, а адвокат повинен кожного разу генерувати новий для представництва того самого клієнта, в тому самому органі, на підставі того самого договору про надання правничої допомоги.
Окрім того, апелянт вважає, що суд першої інстанції порушив норми процесуального права під час вирішення питання про розподіл судових витрат, вийшовши за межі повноважень, наданих процесуальним законодавством, що призвело до неправильного вирішення зазначеного питання.
З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.
Законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема, Закон України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон № 2262-ХІІ).
Відповідно до норм статті 63 Закону № 2262-ХІІ, перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції та податкової міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських (частина третя); усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій (частина четверта).
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", передбачено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" до 01 березня 2018 року (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 01 березня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".
З метою поетапного зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, призначених військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та деяким іншим особам, та до прийняття Верховною Радою України законодавчих актів щодо пенсійного забезпечення військовослужбовців і деяких інших осіб, Кабінет Міністрів України ухвалив Постанова № 713, відповідно до пункту 1 (в первинній редакції) якого: установлено з 01.07.2021 особам, яким призначено пенсію до 01.03.2018 відповідно до Закону №2262-ХІІ (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону №2262-ХІІ станом на 01.03.2018, щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону №2262-ХІІ (абзац перший); особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 01.03.2018, розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону №2262-ХІІ (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 01.03.2018 або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту (абзац другий); у разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018, щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000,00 грн. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000,00 грн., щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру (абзац третій); щомісячна доплата, передбачена цим пунктом, встановлюється у межах максимального розміру пенсії, визначеного Законом №2262-ХІІ, починаючи з 01.07.2021.
Під час розгляду данного спору в суді першої інстанції було досліджено, що пенсію позивача було перераховано з 01.12.2019 на підставі рішення суду у справі № 640/23677/21, водночас, після здійснення вказаного перерахунку, відповідач припинив позивачу доплату, передбачену Постановою № 713.
Слід звернути увагу на те, що прийняття постанови № 713 зумовлено тим, що в червні 2021 року в осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), яким пенсію призначено відповідно до Закону № 2262-ХІІ, завершується період виплати частини коштів компенсації підвищеного розміру пенсії за 2016-2017 роки і підвищення розмірів пенсій з 2016 року для цієї категорії пенсіонерів не відбувалося. Сумарна виплата пенсії з цією доплатою з 01.07.2021 зменшилася до місячного розміру пенсії та середній розмір цієї виплати складає біля 2000,00 грн.
Крім того, після перерахунку пенсій колишнім військовослужбовцям Збройних Сил України у 2018 році, їхні пенсії не індексувалися через відсутність відповідного механізму, а диспропорція у розмірах пенсій в залежності від часу їх призначення складає більше 70 відсотків. Мінімальні пенсійні виплати для військовослужбовців, зокрема складають близько 2000,00-2700,00 грн.
Таким чином, як правильно вказав суд першої інстанції, внаслідок ухвалення вказаного нормативно-правового акта Уряду, з 01.07.2021 колишнім військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та іншим особам, пенсії яким призначено за нормами Закону № 2262-ХІІ до 01.03.2018 було установлено щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн виплата якої не здійснюється у разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018.
Водночас, аналіз наведених норм, а також мети прийняття Урядом вказаної постанови № 713 свідчить про те, що перерахунок пенсії, проведення якого згідно з абзацом третім пункту 1 постанови № 713 є обставиною, що виключає можливість нарахування щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн до розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону №2262-ХІІ має бути обумовлений підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ на підставі нормативно-правого акта компетентного органу, оскільки в такий спосіб досягається мета, яка слугувала підставою для ухвалення постанови №713, а саме зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, визначених на законних підставах. Натомість перерахунок пенсії, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, право на отримання якої у особи винило до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв'язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії.
Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що перерахунок пенсії позивача, проведений відповідачем на виконання судового рішення з метою усунення порушеного його права на належний розмір пенсії, право на отримання якого у нього виникло до 01.03.2018, тож не є перерахунком пенсії у зв'язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, тому позивач має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови № 713, яка має виплачуватись для досягнення мети прийняття постанови № 713 - поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018.
З урахуванням наведеного, суд першої інстанції мав підстави для задоволення позовних вимог про зобов'язання відповідача провести з 01.10.2022 (дата, з якої припинено щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн) перерахунок та виплату щомісячної доплати у розмірі 2000,00 гривень відповідно допостанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум.
Водночас, судом першої інстанції було прийнято рішення про відмову в задоволенні позовних вимог у частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності відповідача, що полягає у нездійсненні перерахунку та виплати з 01.07.2021 по 30.09.2022 позивачу щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб" та здійсненні перерахунку та виплати вказаної доплати, оскільки з матеріалів справи вбачається, що така виплата нараховувалась та була виплачена позивачу з 01.07.2021 по 30.09.2022. Доводи апеляційної скарги не містять відповідних спростувань вказаним висновкам суду першої інстанції.
Також, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги щодо незадоволення позовних вимог шляхом зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу щомісячну доплату до пенсії до розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № /AК-9433 до сум, що підлягали виплаті з 01 липня 2021 року безпідставними, позаяк, по перше, такі вимоги були заявлені позивачем у заяві про ухвалення додаткового рішення, за наслідком розгляду якої судом було прийнято ухвалу від 01.03.2024 (а.с. 127-135) про відмову в задоволенні заяви про ухвалення додаткового судового рішення, водночас, вказане судове рішення, не є предметом апеляційного розгляду. Крім того, матеріали справи не містять звернень позивача у вказаній частині вимог, а предметом данного спору, є питання правомірності/неправомірності нездійсненні перерахунку та виплати з 01 липня 2021 року позивачу щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб", а не порядку виконання рішення суду в цій частині.
Щодо доводів апеляційної скарги про безпідставність зменшення судом першої інстанції судових витрат на правничу допомогу адвоката з 6000 грн до 3000 грн, колегія суддів дослідивши матеріали справи, дійшла висновку про документальне підтвердження фактичного понесення витрат на правничу допомогу адвоката, проте, погоджується з висновками суду першої інстанції про наявність підстав для зменшення заявленої до стягнення суми з 6000 грн до 3000 грн, позаяк, така сума є обґрунтованою, співмірною зі складністю справи, до того ж, розгляд справи здійснювався без проведення судового засідання в порядку письмового провадження, предмет спору є нескладним та з вказаних правовідносин наявна стала судова практика. Тому, на переконання колегії суддів, апеляційна скарги в цій частині є безпідставна.
У частині вимог апелянта про зміну рішення в мотивувальній частині щодо наступних висновків шляхом їх виключення: суд звергає увагу адвоката, що долучений до матеріалів справи ордер серії АА № 1241729 також є підтвердженням повноважень адвоката Старика В.М. у справі № 320/39247/23 (однакові серії ордера), що може бути розцінено як порушення Правил адвокатської етики (рішення Ради адвокатів України від "15-16" грудня 2023 року № 137 "Про затвердження роз'яснення щодо використання бланків ордерів на надання правничої (правової) допомоги", колегія суддів зазначає, що такі висновки суду містяться в мотивувальній частині рішення суду щодо розподілу судових витрат та не впливають на предмет спору та не створюють для учасників справи жодних наслідків, тому не є підставою для зміни рішення суду в цій частині.
З огляду на викладене, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що позовні вимоги у підлягають частковому задоволенню, а доводи апеляційної скарги позивача не є підставою для скасування чи зміни оскаржуваного рішення суду першої інстанції.
Згідно з приписами ч. 1 ст. 315 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.
У відповідності до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та прийнято судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження під час апеляційного розгляду, з огляду на що, рішення суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.
Судові витрати розподілу не підлягають.
Керуючись ст. ст. 243, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 - 331 КАС України, суд,
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Рішення Київського окружного адміністративного суду від 30 січня 2024 р. - залишити без змін.
Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена з підстав, визначених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.
Головуючий суддя О.М. Ганечко
Судді В.В. Кузьменко
Я.М. Василенко