09 травня 2024 р.Справа № 520/36740/23
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Бегунца А.О.,
Суддів: Курило Л.В. , Мельнікової Л.В. ,
розглянувши клопотання Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України Міністерства оборони України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.03.2024 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 520/36740/23
за позовом ОСОБА_1
до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України Міністерства оборони України
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13.03.2024 року частково задоволено позов ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
До Другого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга через підсистему “Електронний суд” від Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України Міністерства оборони України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.03.24 року по справі № 520/36740/23, апеляційна скарга сформована в системі "Електронний суд" - 13.04.24, судом зареєстровано апеляційну скаргу - 18.04.24.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 26.04.24 апеляційну скаргу Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України Міністерства оборони України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.03.2024 року по справі № 520/36740/23 за позовом ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишено без руху. Надано Центральній військово-лікарській комісії Збройних Сил України Міністерства оборони України строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом направлення до суду вмотивованого клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважності причин пропуску строків на апеляційне оскарження рішення. Роз'яснено Центральній військово-лікарській комісії Збройних Сил України Міністерства оборони України, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, питання про відмову у відкритті апеляційного провадження буде вирішено протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
06 травня 2024 року від Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України Міністерства оборони України на виконання вимогу ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 26.04.24 надано до суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення.
Перевіривши доводи клопотання про поновлення строку та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
В клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянт зазначає, що ЦВЛК ЗС України є штатною війсково-лікарською комісією, та відповідно до пункту 2.2 глави 2 розділу І Положення №402 відноситься до війсково-медичних установ в системі Міністерства оборони України, в якій посадові особи є війсковослужбовцями.
В умовах воєнного стану, у тому числі в період визначений КАС України для подання апеляційної скарги, війсковослужбовці ЦВЛК ЗС України виконують спеціальні завдання у складі органу війскового управління угруповання сил, в результаті чого були пропущені строки на подання апеляційної скарги.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою ст. 299 КАС України.
Враховуючи викладене, апелянт в клопотанні просить суд визнати поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення та відкрити апеляційне провадження.
Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України Міністерства оборони України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.03.2024 року - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.03.2024 року по справі № 520/36740/23 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України Міністерства оборони України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.03.2024 року по справі № 520/36740/23 за позовом ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.03.2024 року по справі № 520/36740/23.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 10-ти днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Витребувати з Харківського окружного адміністративного суду справу №520/36740/23.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя А.О. Бегунц
Судді Л.В. Курило Л.В. Мельнікова