Справа № 159/1402/24
Провадження № 2/159/675/24
25 квітня 2024 року Ковельський міськрайонний суд Волинської області
в складі: головуючого судді Грідяєвої М.В.
при секретарі Шокот С.Т.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Ковель в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Ковельського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту неповноти запису в актовому записі цивільного стану,
ОСОБА_1 , в інтересах якої дії адвокат Талашко І.М., згідно уточнення, звернулась до суду з позовною заявою до Ковельського відділу ДРАЦС у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту неповноти запису в актовому записі цивільного стану та зобов'язання внести зміни, вказуючи на те, що з 16.11.2022 року вона перебувала у шлюбі з ОСОБА_2 , громадянином росії, шлюб укладений на території росії.В шлюбі народилась донька ОСОБА_3 , про що 27.02.2007 року відділом ДРАЦС по місту Ковелю реєстраційної служби Ковельського міськрайонного управління юстиції Волинської області складено актовий запис №168. Дані про громадянство батька ОСОБА_2 відсутні в зв'язку з проведенням державної реєстрації за заявою матері, при пред'явленні власного паспорту та свідоцтва про шлюб. Крім ОСОБА_4 , в них є син ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в свідоцтве про народження якого вказано громадянство батька - громадянин російської федерації. Рішенням Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 06.08.2007 року шлюб розірвано. Дані про припинення грромадянства ОСОБА_2 відсутні. У вересні 2023 року вона звернулась до Ковельського відідлу ДМС Волинської області з метою оформлення паспорту громадянина України дитини ОСОБА_6 , де було виявлено, що в свідоцтві про народження серії НОМЕР_1 в графі батьки не вказано відомості про громадянство батька. У свідоцтві про народження на підставі актового запису №168 від 27.02.2007 року, зробленого відділом ДРАЦС по місту Ковелю реєстраційною службою Ковельського міськрайонного управління юстиції Волинської області, не вказано громадянство батька. В довідці про укладення шлюбу та свідоцтві про народження сина, громадянство батька ОСОБА_2 вказано. З метою заюезпечення релізації прав дитини на отримання паспорту громадянина України, в зв'язку з відмовою органу ДРАЦС внести зміни до актового запису про народження дитини, вказавши дані про громадянство батька- громадянин російської федерації виникла потреба звернутись з заявою до суду. Посилається на постанову Великої Палати Верховного суду від 13.03.2019 року у справі №466/1150/18, ст.49 ЦК України, Закон України «Про державну реєтрацію актів цивільного стану», Правила державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, постанову Пленума Верховного суду України «Про практику розгляду судами справ щодо встановлення неправильності запису в актах громадського стану». Вона порушує питання встановлення факту неповноти актового запису про народження дитини з метою отримати паспорт дитині. Державній реєстрації підлягає народження фізичної особи, встановлення походження, набуття громадянства, шляхом складання актових записів цивільного стану. З метою забезпечення доньки ОСОБА_4 права на освіту, просить допустити негайне виконання рішення суду, так як в зв'язку з відсутністю в графі громадянство батька дитини, її дочка не може оформити паспорт громадянина України, що не дає їй можливості подати документи до вступу до вищого навчального закладу. ОСОБА_3 в цьому році закінчує школу та має бажання продовжити навчання у вищому навчальному закладі. Просить встановити факт неповноти запису в актовому записі цивільного стану про народження та зобов'язати Ковельський відділ ДРАЦС у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції внести зміни (дані) до актового запису про народження №168 від 27.02.2007 року складеного відділом державної реєстраціїактів цивільного стану по місту Ковелю реєстраційної служби Ковельського міськрайонного управління юстиції Волинської області відносно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме в графі відомості про батька ОСОБА_2 вказати громадянство - громадянин російської федерації, допустити негайне виконання рішення суду.
В судове засідання позивач та представник позивача не з'явились, про час дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, згідно письмової заяви представника позивача, просять слухати справу без їх участі, на позові наполягає, просить його задовольнити з врахуванням змінених вимог.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, згідно відзиву на позов просить розглянути справу без участі відповідача, відповідно до вимог чинного законодавства за наявними в справі матеріалами, вказуючи на те, що 26.10.2023 року ОСОБА_1 звернулась до відділу з заявою про внесення змін до актового запису про народження (дитини заявника) №168 від 27.02.2007 року відносно ОСОБА_7 , а саме у відомостях про батьків, щодо батька, в графі громадянство доповнити відомостями російська федерація. При внесенні відомостей про батька дитини, а саме ОСОБА_2 паспорт або паспортний документ був відсутній. Згідно листа Міністерства юстиції України від 21.03.2022 року, листа відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Волинській області Управління державної реєстрації Західного межрегіонального управління Міністерства юстиції від 23.03.2022 року, Указу Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 «Про ведення воєнного стану в Україні», у зв'язку зі збройною агресією російської федерації проти України, припинено листування між державами. Скерування запиту щодо витребування запису акта про шлюб №304 від 16.11.2002 року, складеного відділом РАЦС російської федерації стосовно ОСОБА_2 та ОСОБА_8 , де збірігається документ, країни агрессора не є можливим. Нотаріальна засвідчена та переведена довідка про укладення шлюбу не засвідчена апостилем, з 27.12.2022 року зупинена дія Мінської конвенції, тому до документів, виданих на території росії застосовується вимога засвідчення апостилем, тому не бралась до уваги відділом. ОСОБА_1 не надано жодного документа, який би підтвердив громадянство батька дитини заявника, в зв'язку з чим було надано висновок-відмову про внесення змін до актового запису цивільного стану.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає позов ОСОБА_1 до Ковельського відділу ДРАЦС у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту неповноти запису в актовому записі цивільного стану обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.2 ст.315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 року №5 в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення .
Відповідно до п.3,7 Постанови Пленума Верховного суду України «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках невиправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків). Питання щодо встановлення неправильності в актовому записі про народження, зокрема, щодо доповнення відомостей про національність та громадянство батьків, суд вирішує на підставі письмових (архівних матеріалів; відомостей, які містяться в паспорті; довідок з місця роботи, навчання, проживання; військових, профспілкових, інших посвідчень тощо) та інших доказів, що з достовірністю підтверджують заявлену вимогу.
Відповідно до абз.1 п.12 глави 12 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в України, одночасно із заявою про державну реєстрацію народження пред'являються та в актовому записі про народження зазначаються: а) паспорти або паспортні документи, що посвідчують особи батьків (одного з них). Якщо документ, що посвідчує особу одного з батьків, з поважних причин не може бути пред'явлений, то орган державної реєстрації актів цивільного стану не вправі відмовити в державній реєстрації народження дитини. Відомості про другого з батьків у цьому разі зазначаються на підставі свідоцтва про шлюб. Дані про громадянство в актовому записі про народження та свідоцтві не заповнюються, про що робиться відповідний запис у графі "Для відміток" актового запису про народження. Надалі ці дані можуть бути доповнені відповідно до законодавства, яке регулює порядок внесення змін до актових записів цивільного стану.
Згідно довідки про укладення шлюбу, виданої відділом ЗАЦС російської федерації, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин росії, та ОСОБА_8 , після реєстрації шлюбу ОСОБА_9 , уклали шлюб 16.11.2002 року.
Рішенням Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 06.08.2007 року шлюб між ОСОБА_10 та ОСОБА_11 розірваний,
Згідно свідоцтва про розірвання шлюбу, шлюб між ОСОБА_10 та ОСОБА_11 розірваний, про що 22.08.2007 року складено актовий запис №48.
Згідно свідоцтва про народження, ОСОБА_12 народився ІНФОРМАЦІЯ_4 , батьками якого є ОСОБА_2 , громадянин російської федерації та ОСОБА_11 .
Згідно з Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до ст.ст.126,133,135 СК України, ОСОБА_7 народилась ІНФОРМАЦІЯ_5 , про що відділом державної реєстраціїактів цивільного стану по місту Ковелю реєстраційної служби Ковельського міськрайонного управління юстиції Волинської області складено актовий запис №168 27.02.2007 року, батьками записані ОСОБА_2 та ОСОБА_11 . Відомості про батька записані відповідно до ст.133 СК України.
Згідно свідоцтва про народження, ОСОБА_7 народилась ІНФОРМАЦІЯ_5 , батьками якої є ОСОБА_2 та ОСОБА_11 , про що відділом державної реєстраціїактів цивільного стану по місту Ковелю реєстраційної служби Ковельського міськрайонного управління юстиції Волинської області складено актовий запис №168 27.02.2007 року. В графі громадянство батька прочерк.
Згідно відповіді Ковельського відділу Управління ДМС України у Волинській області на ім'я ОСОБА_7 для оформлення паспорту заявник подає: свідоцтво про народження або документ, що підтверджує факт народження, виданий компетентними органами іноземної держави; оригінали документів, що підтверджують громадянство та посвідчують особу батьків. За відсутністю відповідного переліку документів у відділі УДМС відсутні правові підстави оформлення та видачі паспорту громадянина України у вигляді картки.
Згідно висновку Ковельського відділу ДРАЦС у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 01.11.2023 року, розглянувши заяву ОСОБА_1 про внесення змін до актового запису про народження (дитини заявниці) №168 від 27.02.2007 року ОСОБА_7 у відомостях про батьків в графі громадянство батька, з аналізу документів встановлено, при внесенні відомостей про батька дитини, а саме ОСОБА_2 паспорт або паспортний документ був відсутній. Згідно листа Міністерства юстиції України від 21.03.2022 року, листа відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Волинській області Управління державної реєстрації Західного межрегіонального управління Міністерства юстиції від 23.03.2022 року, Указу Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 «Про ведення воєнного стану в Україні», у зв'язку зі збройною агресією російської федерації проти України, припинено листування між державами. Скерування запиту щодо витребування запису акта про шлюб №304 від 16.11.2002 року, складеного відділом РАЦС російської федерації стосовно ОСОБА_2 та ОСОБА_8 , де збірігається документ, до країни агрессора не є можливим. Нотаріальна засвідчена та переведена довідка про укладення шлюбу не засвідчена апостилем, з 27.12.2022 року зупинена дія Мінської конвенції, тому до документів, виданих на території росії застосовується вимога засвідчення апостилем, тому довідка не бралась до уваги відділом. ОСОБА_1 не надано жодного документа, який би підтвердив громадянство батька дитини заявника. Прохання заявниці у внесенні змін до актового запису про народження не можливо задовольнити.
Судом встановлено, позивач знаходилась у зареєстрованому шлюбі з 16.11.2002 року з ОСОБА_2 , який рішенням Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 06.08.2007 року розірваний. В шлюбі народились діти: донька ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та син ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . При реєстрації народження ОСОБА_3 відділом державної реєстраціїактів цивільного стану по місту Ковелю реєстраційної служби Ковельського міськрайонного управління юстиції Волинської області складено актовий запис №168 27.02.2007 року, батьками записані ОСОБА_2 та ОСОБА_11 . Відомості про громадянство батька відсутні, так як відомості про батька записані за заявою матері дитини та відповідно до ст.133 СК України (запис подружжя батьками дитини). При реєстрації народження ОСОБА_3 паспорт батька ОСОБА_2 пред'явлений не був, реєстрація відбулась без його участі, в зв'язку з чим підстав для зазначення громадянства батька в актовому записі про народження та свідоцтві про народження дитини на час реєстрації не було.
Донька позивача ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 набуває повнолітня, звернулась до відділу ДМС для оформлення паспорту громадянина України, на що отримала відмову в зв'язку з відсутністю належних документів для підтвердження відомостей про громадянства батька. Закінчує загальноосвітній заклад, має намір отримувати освіти та поступити на навчання до вищого навчального закладу, позбавлена можливості подати документи в зв'язку із неможливістю отримати паспорт громадянина України.
Таким чином судом встановлено неповнота запису в акті громадського стану, а саме складеного відділом державної реєстраціїактів цивільного стану по місту Ковелю реєстраційної служби Ковельського міськрайонного управління юстиції Волинської області актового запису №168 від 27.02.2007 року про народження ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 відносно відомостей про громадянства батька ОСОБА_2 .
На підставі дослідження всіх письмових доказів, суд приходить до висновку, що батько ОСОБА_7 , ОСОБА_2 є громадянином російської федерації, що підтверджено довідкою про укладення шлюбу, свідоцтвом про народження сина позивача та ОСОБА_12 - ОСОБА_14 , що є підставою для внесення змін до актового запису про народження та видачею свідоцтва про народження з зазначенням відомостей про громадянство батька.
В якості належного та допустимого доказу судом, як виняток, враховуючи яке ключове значення, має встановлення факту неповноти актового запису про народження для реалізації прав доньки позивача, беруться до уваги довідка, видана установою країни агресора, а саме відомості, що містяться у неї, та підтвердженні в сукупності та взаємозв'язку з іншими доказами по справі.
Позовна вимога зобов'язати відповідача внести зміни, задоволенню не підлягає як зайва, оскільки на підставі рішення суду, яке є обов'язковим для виконання, відділ РАЦС вносить відповідні зміни до актового запису.
Відповідно до підпункту 2.13.1 підпункт 2.13.3 пункту 2.13 розділу II Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.
Встановлення факту неповноти в актовому записі громадського стану, має юридичне значення для позивача, так як дозволить доньки позивача ОСОБА_4 використати право на отримання паспорту громадянина України та освіту, враховуючі неможливість реалізувати право на освіту донькою позивача та настання періоду подання документів до навчальних закладів, суд вважає необхідним допустити негайне виконання рішення суду.
Керуючись Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в України, затверджених Наказом Міністерства Юстиції України від 18.10.2000 року №52/5, Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції від 28.08.2019 року № 2690/5, Постановою Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 року №5, Постановою Пленума Верховного суду України «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» від 07.07.1995 року, ст.ст.10, 12, 81, 82, 89, 141, 263, 264, 265, 315, 430 ЦПК України,
Позов ОСОБА_1 до Ковельського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту неповноти запису в актовому записі цивільного стану- задовольнити.
Встановити факт неповноти в актовому записі громадського стану, вчиненого 27 лютого 2007 відділом державної реєстраціїактів цивільного стану по місту Ковелю реєстраційної служби Ковельського міськрайонного управління юстиції Волинської області №168 про народження ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , відносно відомостей про громадянства батька ОСОБА_2 .
Внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_3 ,ІНФОРМАЦІЯ_7 вчиненого 27 лютого 2007 відділом державної реєстраціїактів цивільного стану по місту Ковелю реєстраційної служби Ковельського міськрайонного управління юстиції Волинської області №168, доповнити відомостями про громадянства батька ОСОБА_2 зазначивши громадянин Російської Федерації.
Допустити негайне виконання рішення.
Рішення може бути оскаржено до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.
Рішення виготовлено в нарадчій кімнаті.
Суддя:М. В. ГРІДЯЄВА