про витребування доказів
08 травня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/8744/23
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправної бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період проходження військової служби у період з 05.03.2022 по 10.08.2023;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення у виді додаткової винагороди, ООС, за період проходження військової служби з 01.12.2022 по 31.07.2023, в розмірі 621 000 (шістсот Двадцять одна тисяча) грн. з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2022 та 2023 календарний рік проходження військової служби у період з 05.03.2022 по 10.08.2023 в розмірі 8 375,00 (вісім тисяч триста сімдесят п'ять) грн.;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 та 2023 календарний рік проходження військової служби у період з 05.03.2022 по 10.08.2023 в розмірі 8 375,00 (вісім тисяч триста сімдесят п'ять) грн.;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період проходження військової служби з 01.12.2022 по 31.12.2022 в розмірі 15 102, 20 (п'ятнадцять тисяч сто дві) грн. 20 коп.
Ухвалою судді від 15.11.2023 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (а.с.83-84).
Ухвалою суду від 04.01.2024 у відповідача витребувано докази (а.с.96-97).
Ухвалою суду від 31.01.2024 у сторін витребувані додаткові докази (а.с.159-160).
У ході розгляду справи, відповідачем надані суду накази командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині):
від 11.06.2023 №162, згідно якого позивач 12.06.2023 вибув у військову частину НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 на проходження військової лікарсько-експертної комісії для визначення придатності до військової служби (а.с.187зв.);
від 07.07.2023 №188 позивач вибув у військову частину НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 на проходження військової лікарсько-експертної комісії для визначення придатності до військової служби (а.с.188).
Ухвалою суду від 14.03.2024 у відповідача та військових частин НОМЕР_2 , НОМЕР_3 витребувано докази (а.с.202-203).
Від відповідача надійшли пояснення (а.с.208).
Ухвала суду від 14.03.2024 направлялася до військової частини НОМЕР_2 , проте конверт повернувся на адресу суду з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання». Також ця ухвала направлялася до військової частини НОМЕР_3 та отримана останньою 18.04.2024, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, аде доказів витребуваних судом не подано.
З метою повного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, застосовуючи принцип офіційного з'ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне повторно витребувати докази у військових частин НОМЕР_2 , НОМЕР_3 .
Відповідно до частини 8 статті 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.
Згідно з вимогами частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Згідно ч.ч.1, 3, 9 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Відповідно до ч.ч.3, 6-9 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Враховуючи вищевикладене, з метою повного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, реалізуючи принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі, суду необхідно отримати докази.
Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Також і згідно зі ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суд звертає увагу на те, що у разі неподання витребуваних доказів та інформації без поважних причин, посадова особа буде притягнута до відповідальності та до останньої будуть застосовані заходи процесуального примусу у відповідності до ст.ст.144, 149 КАС України.
Керуючись ст.9, 14, 77, 79, 80, 173, 181, 243, 248, 256 КАС України суд, -
Зобов'язати військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ) протягом п'яти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду письмову інформацію чи проводився у період з 12.06.2023 по 06.07.2023 медичний огляд ОСОБА_1 , чи перебував він на стаціонарному або амбулаторному лікуванні, якщо так, надати відповідні докази Картку обстеження та медичного огляду, медична карту стаціонарного хворого, висновок (довідку) ВЛК, тощо.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 ) протягом п'яти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду письмову інформацію чи проводився у період з 07.07.2023 по 21.07.2023 медичний огляд ОСОБА_1 , чи перебував він на стаціонарному або амбулаторному лікуванні, якщо так, надати відповідні докази Картку обстеження та медичного огляду, медична карту стаціонарного хворого, висновок (довідку) ВЛК, тощо.
Попередити командирів Військових частин НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , що у разі невиконання вимог даної ухвали суду, буде застосовано до останніх заходи процесуального примусу у відповідності до ст.ст.144, 149 КАС України.
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.
Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи, Міністерству оборони України.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Т.М. КАРМАЗИНА