08 травня 2024 року Справа № 160/11390/24
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «КАСКАД» (49127, м.Дніпро, вул.Гаванська, буд.4, код ЄДРПОУ 23934596) до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (49600, м.Дніпро, проспект Поля Олександра, буд.57, код ЄДРПОУ 43968079), Державної податкової служби України (04053, м.Київ, Львівська пл.8, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії ,
01.05.2024 року через систему «Електронний суд» до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «КАСКАД» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України, в якому позивач просить:
- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків №10624961/23934596 від 27.02.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної від 16.11.2023 №481, в Єдиному реєстрі податкових накладних, №10624960/23934596 від 27.02.2023 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 09.11.2023 №152, в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 16.11.2023 №481 та розрахунок коригування від 09.11.2023 № 152 подані Товариством з обмеженою відповідальністю ФІРМА «КАСКАД», датою її фактичного надходження..
Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви, зважаючи на наступне.
Кожна особа має право в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист, зокрема, шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.
Індивідуальний акт - акт (рішення) суб'єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк (пункт 19 частини першої статті 4 КАС України).
Право на заявлення кількох вимог в одній позовній заяві передбачено частиною першою статті 21 КАС України, якщо вони пов'язані між собою.
Відповідно до частини першої статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Як слідує зі змісту позовної заяви, предметом спірних правовідносин позивачем визначено рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків №10624961/23934596 від 27.02.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної від 16.11.2023 №481, в Єдиному реєстрі податкових накладних, №10624960/23934596 від 27.02.2023 про відмову у реєстрації розрахунку коригування від 09.11.2023 №152, в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Позивачем вказано, що 09.11.2023 року ТОВ ФІРМА «КАСКАД» виписало на ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАЛЬ ТРЕЙД ТД» розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №152, який стосується товару: - лист 16 х 1500 х 3000 г/к ст.S235 імпорт, лист х/к 2,0 х1250 х2500 ст.DС01 імпорт, лист х/к 1,5 х 1250х 2500 DC01 імпорт
16.11.2023 року ТОВ ФІРМА «КАСКАД» виписало на ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАЛЬ ТРЕЙД ТД» податкову накладну №481 на загальну суму коштів 46 069,86 грн., в т.ч. ПДВ 7 678,31 грн, що стосується товару: - труба електрозварна г/к 50х50х4,0 ст.S235JR /6 м, труба сталева електрозварна 40 х 40 х 2,0 г/к ст.S235JR (6м), труба електрозварна г/к ВГП ДУ 20 х 2,8 ст.S235JR /6 м.
В обґрунтування заявлених вимог позивачем до позовних матеріалів надані докази, які стосуються окремо кожного оскаржуваного рішення та які були предметом дослідження під час винесення спірних рішень.
Отже, позивачем в одній позовній заяві об'єднано позовні вимоги щодо різних рішень суб'єкта владних повноважень, прийнятих податковим органом окремо щодо кожної окремого розрахунку коригування та податкової накладної, що стосується різної поставки товарів, на підставі різних документів, здійснених у різних період часу.
За таких обставин, подана позовна заява, попри збіг сторін спірних відносин, містить окремі позовні вимоги, кожна з яких пов'язана з окремим публічно-правовим спором між окремою юридичною особою та суб'єктом владних повноважень, тобто є багатопредметною.
Суд зазначає, що підставою позову є обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги і докази, що підтверджують позов, зокрема факти матеріально-правового характеру, що визначаються нормами матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, їх виникнення, зміну, припинення.
Поряд з цим, аналізуючи зміст позовної заяви та додані до неї документи, суд наголошує, що підстави позову є різними, оскільки оспорювані рішення прийнято відповідачем на підставі дослідження різних пакетів документів, що надавались позивачем окремо за кожною поданою податковою накладною та розрахунком коригування.
Тобто, предметом даної позовної заяви є об'єднані вимоги, які мають свої підстави (обставини) виникнення, самостійні обсяги доказування та підтверджуються різними доказами.
Згідно з частиною 1 статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Відповідно до пункту 6 частини 4 статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об'єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).
Оскільки позивачем у поданому до суду позові об'єднано вимоги, які не пов'язані між собою поданими доказами, суд дійшов до висновку, що сумісний розгляд об'єднаних позивачами вимог значно ускладнить та сприятиме затягуванню учасниками справи вирішення спору по суті.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що у позовній заяві порушено правила об'єднання позовних вимог, тому позовна заява підлягає поверненню позивачеві на підставі пункту 6 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Поряд з цим, суд зазначає, що позивач не позбавлений права звернутись до суду з різними (окремими) позовами до відповідача щодо оскарження спірних рішень.
Керуючись п. 6 ч. 4 ст. 169, 171, 172, 243, 248 КАС України, суд,
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «КАСКАД» - повернути позивачу.
Копію ухвали про повернення позовної заяви направити особі, яка її подала.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч.8 ст.169 КАС України, повернення позовної заяви, не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя М.В. Дєєв