Справа № 2-3690
2010 рік
13 серпня 2010 року місто Запоріжжя
Жовтневий районний суд міста Запоріжжя у складі:
головуючого - судді - Скользнєвої Н.Г.,
при секретарі - Голубятніковій І.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі в міста Запоріжжі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Запоріжжя про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -
У липні 2010 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Запоріжжя про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.
В обгрунтування своїх позовних вимог зазначила, що вона є пенсіонером за віком, отримує пенсію на загальних підставах та перебуває на обліку в УПФУ в Жовтневому районі міста Запоріжжя. Після призначення пенсії продовжувала працювати та, відпрацювавши 24 місяці, відповідно до п. 4 ст. 42 Закону України “Про загальнообов'язкове пенсійне страхування” 13.01.2010 року звернулась до управління ПФУ у Жовтневому районі міста Запоріжжя із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням додаткового страхового стажу та заробітної плати.
На підставі її заяви та документів про стаж та заробіток було проведено перерахунок пенсії із урахуванням лише набутого нею стажу, не врахувавши її бажання здійснити його з урахуванням заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
У зв'язку з викладеним вважає, що дії управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Запоріжжя, щодо проведення їй перерахунку пенсії у 2010 році з урахуванням лише набутого стажу є незаконним.
На підставі викладеного, просить суд визнати дії управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Запоріжжя, щодо проведення перерахунку її пенсії у 2010 році з урахуванням лише набутого стажу незаконними; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Запоріжжя на підставі її заяви про перерахунок пенсії від 10.03.2010 року здійснити перерахунок належної їй пенсії відповідно до вимог до ч. 1, 2 ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням стажу та заробітної плати із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік, який становить 1650 грн. 43 коп. з 01 січня 2010 року та її виплату з урахуванням різниці, яка вже була виплачена.
Позивач у судове засідання не з'явилась, але надала суду письмову заяву з проханням розглянути справу за її відсутності, зазначивши, що на позовних вимогах наполягає в повному обсязі та просила суд їх задовольнити.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, але надав суду заяву з проханням розглянути справу за його відсутності. Крім того, представник відповідача надав письмові заперечення проти позовних вимог ОСОБА_1, з яких вбачається, що позивачу було проведено перерахунок раніше призначеної пенсії відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п.п. 3, 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» та інших нормативно-правових актів. Частиною 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (зі змінами та доповненнями) було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та з застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу загалом в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, котрий визначався згідно ст. 40 зазначеного Закону. Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008р. зміни, що були внесені до ст.ст. 40, 42 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” в частині визначення названого вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення чинності зазначеної норми в попередній редакції не ухвалювалося. У зв'язку з зазначеним, перерахунки пенсій проводились відповідно до п.п. 3, 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. № 530 “Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”. Відповідно до листа Пенсійного Фонду України від 11.03.2009р. № 4096/02-01 для пенсійних виплат, призначених в 2009 році, враховується заробітна плата - 1573,99 грн., для пенсійних виплат, які перераховані у 2009 році відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” - 1197,91 грн. До законодавчого визначення застосування при перерахунку пенсії показника заробітньої плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2008р., у 2009 р. перерахунки проводяться із застосуванням показника заробітньої плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2008р., у 2009 р. перерахунки проводяться із застосуванням показника заробітньої плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 р. (1197,91 грн.) На підставі викладеного, просив суд у задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Запоріжжя відмовити.
Взявши до уваги заяви позивача та представника відповідача, письмові заперечення представника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером за віком, отримує пенсію на загальних підставах та перебуває на обліку в УПФУ в Жовтневому районі міста Запоріжжя. Після призначення пенсії продовжувала працювати та сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове пенсійне страхування. (а.с. 8)
13 січня 2010 року ОСОБА_1 звернулась до УПФУ у Жовтневому районі міста Запоріжжя із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням додаткового страхового стажу та заробітної плати відповідно до п. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування».
На підставі її заяви та документів про стаж та заробіток управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Запоріжжя проведено перерахунок її пенсії у 2010 році з 01 січня 2010 року із урахуванням лише набутого стажу, оскільки відповідач вважає цей варіант перерахунку найвигіднішим для позивача. (а.с. 10-16)
Тобто управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Запоріжжя при перерахунку пенсії у 2010 році ОСОБА_1 не було враховано її бажання здійснити його із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Згідно з ч. 4 ст. 42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітньої плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітньої плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців срахового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. У разі якщо страховий стаж становить менший період, наж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.
Частиною 2 статті 40 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що під час обчислення пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.
Підпунктом 3 пункта 11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року “Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян” встановлено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.
Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов”язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином, суд приходить до висновку, що дії відповідача щодо перерахунку позивачу пенсії у 2010 році з урахуванням лише набутого стажу є незаконними, оскільки не відповідають вищезазначеним вимогам закону, а тому позовні вимоги позивача щодо визнання дій управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Запоріжжя щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 у 2010 році з урахуванням лише набутого стажу незаконними; зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Запоріжжя на підставі заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії від 13 січня 2010 року здійснити перерахунок належної їй пенсії відповідно до вимог до ч. 1, 2 ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням стажу та заробітної плати із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік, який становить 1650 грн. 43 коп. з 1 січня 2010 року та її виплату з урахуванням різниці, яка вже була виплачена, грунтуються на вимогах закону та підлягають задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 10, 11, 209, 212, 214-216 ЦПК України, ч. 2 ст. 19, ч. 3 ст. 22 Конституції України, ч.ч. 1, 2 ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України “Про загальнообов'якове державне пенсійне страхування”, п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року “Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати дії управління Пенсійного фонду в Жовтневому районі міста Запоріжжя щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 у 2010 році з урахуванням лише набутого стажу незаконними.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Запоріжжя здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1, 2 ст. 40 Закону України “Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески за 2009 рік, який складає 1650 грн. 43. коп. з 01 березня 2010 року на підставі її заяви про перерахунок пенсії від 13 січня 2010 року та її виплату з урахуванням різниці, яка вже була виплачена.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня проголошення рішення, а особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, з дня отримання копії цього рішення, з подачею її копії до апеляційної інстанції.
Суддя: Н.Г. Скользнєва