Справа № 500/1906/24
07 травня 2024 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 через представника - адвоката Волинця Сергія Анастасовича звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, в якому просить:
визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо неврахування під час призначення позивачу пенсії державного службовця з врахуванням довідки від 23.11.2022 №1/02-24 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та довідки від 23.11.2022 №2/02-24 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу робота на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, з 29.12.2022 по 31.01.2024;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільської області здійснити відповідний перерахунок розміру пенсійних виплат позивача на підставі довідки від 23.11.2022 №1/02-24 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та довідки від 23.11.2022 №2/02-24 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, з 29.12.2022 по 31.01.2024.
Позов обґрунтовано тим, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області та отримує пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону України “Про державну службу” №3723-ХІІ від 16.12.1993 (далі Закон №3723-ХІІ) з 29.12.2022 в порядку переведення з пенсії за віком відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003 (далі Закон №1058-IV).
Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 у справі №500/2238/23, яке набрало законної сили 31.01.2024, зокрема, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільської області здійснити відповідний перерахунок розміру пенсійних виплат ОСОБА_1 на підставі довідки від 23.11.2022 №1/02-24 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та довідки від 23.11.2022 №2/02-24 про складові заробітної плати для призначення пенсії, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби.
Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на виконання вказаного рішення суду здійснило перерахунок пенсії позивача з урахуванням зазначених довідок про складові заробітної плати з 31.01.2024, тобто з моменту набрання рішенням суду законної сили.
З огляду на викладене позивач звернулася до відповідача з заявою щодо виконання рішення суду та виникнення права на перерахунок пенсії з 29.12.2022. Листом від 04.03.2024 відповідач вказав, що рішення суду виконано з моменту набрання ним законної сили.
08.03.2024 позивач звернулася до відповідача із вимогою здійснити перерахунок пенсії за період з 29.12.2022 по 31.01.2024. Однак листом Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 22.03.2024 їй відмовлено у перерахунку пенсії у зв'язку із тим, що рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 зобов'язань щодо перерахунку пенсії з дати звернення не приймалось, відповідно перерахунок пенсії проведений з дня набрання законної сили рішенням суду.
Позивач не погоджується з такими діями відповідача та стверджує, що при поданні заяви про перехід з пенсії за віком на пенсію державного службовця нею було долучено довідки від 23.11.2022 №1/02-24 та №2/02-24 про складові заробітної плати для призначення пенсії.
З 29.12.2022 позивача переведено на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», відтак саме з цієї дати необхідно здійснювати розрахунок пенсійних виплат на підставі сум, зазначених в довідках від 23.11.2022 №1/02-24 та №2/02-24.
З огляду на вказані обставини просить позовні вимоги задовольнити повністю.
Ухвалою суду від 04.04.2024 прийнято вказану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений частиною другою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), надано відповідачу строк для подання відзиву на позов.
18.04.2024 від Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач не погоджується з позовними вимогами та вказує, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області та отримує пенсію за віком відповідно до частини першої статті 37 Закону України “Про державну службу”.
19.02.2024 позивач звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо перерахунку пенсії. Листом №2515-2091/Б-02/8-1900/24 від 04.03.2024 її повідомлено про виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 у справі №500/2238/23 та здійснення перерахунку пенсії.
08.03.2024 позивач повторно звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області з вимогою щодо перерахунку її пенсії. Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області №3211-2838/Б-02/8-1900/24 від 22.03.2024 надано інформацію стосовно перерахунку пенсії ОСОБА_1 .
Вказано, що оскільки рішення Тернопільського окружного адміністративного суду у справі №500/2238/23 набрало законної сили 31.01.2024, тому перерахунок проведено з дня набрання рішенням законної сили.
Розмір пенсії після перерахунку склав 28120,60 грн. Максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Відповідно пенсійна виплата з 01.03.2024 становить 23610,00 грн. Одночасно нараховано доплату за період з 31.01.2024 по 29.02.2024 в сумі 6888,92 грн, яка обліковується в автоматизованій системі обробки пенсійної документації (електронній пенсійній справі).
Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області виконало рішення суду в межах своїх повноважень, тому просить відмовити в задоволенні позовних вимог (а.с.27-29).
Дослідивши письмові докази та перевіривши доводи, викладені у позові та відзиві на позовну заяву, суд встановив наступні обставини.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області та отримує пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ, яку призначено з 29.12.2022 в порядку переведення з пенсії за віком відповідно до Закону №1058-IV (а.с.41-42).
Пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ призначено на підставі заяви позивача від 23.11.2022, до якої, серед іншого, додано довідки від 23.11.2022 №1/02-24 та №2/02-24 про складові заробітної плати, що вбачається з розписки-повідомлення (а.с.43-44).
17.04.2023 позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області із заявою про зарахування до стажу державної служби періоду роботи з 03.09.1991 по 31.08.1997 та перерахунок пенсії з врахуванням довідок від 23.11.2022 №1/02-24 та №2/02-24 про складові заробітної плати (а.с.36).
Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 28.04.2023 №2660-2708/Б-02/8-1900/23 ОСОБА_1 відмовлено у зарахуванні згаданого періоду до стажу та вказано на відсутність підстав для перерахунку її пенсії (а.с.35).
Не погодившись з такою відмовою відповідача, позивач звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.
Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 у справі №500/2238/23, яке набрало законної сили 31.01.2024, позов задоволено повністю. Визнано неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо неврахування під час призначення ОСОБА_1 пенсії державного службовця з 29.12.2022 стажу державної служби за період з 03.09.1991 по 31.08.1997 роботи на посаді головного бухгалтера Державного архіву Тернопільської області, з врахуванням довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця №2/02-24 від 23.11.2022, виданої Сектором внутрішнього аудиту Тернопільської обласної військової адміністрації. Зобов'язано Головне управління пенсійного фонду України в Тернопільської області зарахувати трудовий стаж ОСОБА_1 за період з 03.09.1991 по 31.08.1997 роботи на посаді головного бухгалтера Державного архіву Тернопільської області до трудового стажу, що відноситься до стажу державного службовця, що дає право на пенсію державного службовця відповідно до статті 37 Закону №3723-XII. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільської області здійснити відповідний перерахунок розміру пенсійних виплат ОСОБА_1 на підставі довідки від 23.11.2022 №1/02-24 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та довідки від 23.11.2022 №2/02-24 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби (а.с.8-12).
19.02.2024 позивач звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області із заявою щодо надання інформації стосовно перерахунку її пенсії на виконання вказаного рішення суду (а.с.19).
Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області №2515-2091/Б-02/8-1900/24 від 04.03.2024 позивача повідомлено, що рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 у справі №500/2238/23 виконано 12.02.2024. Розмір пенсії після перерахунку склав 28120,60 грн.
Максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.
Відповідно пенсійна виплата з 01.03.2024 становить 23610,00 грн.
Одночасно нараховано доплату за період з 31.01.2024 по 29.02.2024 в сумі 6888,92 грн, яка обліковується в автоматизованій системі обробки пенсійної документації (електронній пенсійній справі).
Черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили. Рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 у справі №500/2238/23 набрало законної сили 31.01.2024. Виплата нарахованої згідно рішення суду доплати буде проведена після виділення коштів на ці витрати (а.с.17-18).
08.03.2024 позивач повторно звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області із вимогою щодо перерахунку її пенсії за період з 29.12.2022 по 31.01.2024 (а.с.16).
Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області №3211-2838/Б-02/8-1900/24 від 22.03.2024 надано інформацію стосовно перерахунку пенсії ОСОБА_1 , зокрема, вказано, що оскільки рішення Тернопільського окружного адміністративного суду у справі №500/2238/23 набрало законної сили 31.01.2024, тому перерахунок проведено з дня набрання рішенням законної сили. Інших зобов'язань судом не приймалось (а.с.20).
Позивач вважаючи протиправними дії відповідача щодо відмови здійснити перерахунок її пенсії на підставі довідки від 23.11.2022 №1/02-24 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та довідки від 23.11.2022 №2/02-24 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, за період з 29.12.2022 по 31.01.2024, звернулася до суду з цим позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає, що згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Право на пенсійне забезпечення державних службовців визначено Законом №889-VIII, який набув чинності 01.05.2016.
Згідно з пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-VIII, втратив чинність Закон №3723-XII, крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.
Пунктом 10 Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-VIII передбачено, що державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України “Про державну службу” та актами Кабінету Міністрів України мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України “Про державну службу” у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.
Згідно з пунктом 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-VIII для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України “Про державну службу” та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України “Про державну службу” у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.
Відповідно до статті 37 Закону №3723-XII на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Порядок призначення пенсій згідно з Законом №889-VIII, яким визначено право на пенсійне забезпечення державних службовців відповідно до статті 37 Закону №3723-XII, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 №622 “Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб” (далі Порядок №622).
Пунктом 4 вказаного Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб передбачено, що пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. При цьому:
посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби);
розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 2016 року. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні;
у разі коли в осіб, зазначених в пункті 2 цього Порядку, станом на дату звернення немає 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією починаючи з 1 травня 2016 року, середньомісячна сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат за наявні місяці роботи починаючи з 1 травня 2016 року на кількість таких місяців. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні. При цьому для державних службовців, які звернулися за призначенням пенсії у травні 2016 року, а також для осіб, які не працювали починаючи з 1 травня 2016 року на посадах державної служби, сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається з розрахунку таких виплат за травень 2016 року як за повний місяць;
матеріальна допомога та виплати, які нараховуються за період, що перевищує календарний місяць, враховуються в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді.
За бажанням осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, і які на момент виходу на пенсію не перебувають на державній службі, розмір зазначених в абзацах третьому - п'ятому цього пункту виплат визначається в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, але не раніше травня 2016 року, за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі.
Пунктами 5 та 6 Порядку №622 передбачено, що форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із Мінсоцполітики. У разі ліквідації державного органу довідку видає орган, який є правонаступником, а в разі його відсутності чи перейменування (відсутності) посад, у тому числі відсутності відповідних посад державної служби, довідка видається у порядку, встановленому Мінсоцполітики за погодженням із Нацдержслужбою.
Вимоги до форми довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям встановлені постановою правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 №1-3 “Про форми довідок про заробітну плату для призначення пенсії державним службовцям”, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 08.02.2017 за № 180/30048.
Такими довідками є:
про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років);
про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь- які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією);
про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби.
Як зазначено вище, рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 у справі №500/2238/23, яке набрало законної сили, зокрема, визнано неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо неврахування під час призначення ОСОБА_1 пенсії державного службовця з 29.12.2022 стажу державної служби за період з 03.09.1991 по 31.08.1997 на посаді головного бухгалтера Державного архіву Тернопільської області, з врахуванням довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця №2/02-24 від 23.11.2022, виданої Сектором внутрішнього аудиту Тернопільської обласної військової адміністрації. Крім того, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити відповідний перерахунок розміру пенсійних виплат ОСОБА_1 на підставі довідки від 23.11.2022 №1/02-24 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та довідки від 23.11.2022 №2/02-24 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби.
Отже, право ОСОБА_1 на перерахунок пенсії за віком відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ на підставі довідок від 23.11.2022 №1/02-24 та №2/02-24 про складові заробітної плати підтверджено рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 у справі №500/2238/23, яке набрало законної сили та є обов'язковим для виконання та врахування пенсійним органом, тому в силу вимог частини четвертої статті 78 КАС України такі обставини не підлягають доказуванню у цій справі.
Разом з тим, вказаним судовим рішенням не визначено дати, з якої відповідачу належить здійснити перерахунок розміру пенсійних виплат ОСОБА_1 на підставі довідок від 23.11.2022 №1/02-24 та №2/02-24 про складові заробітної плати.
Як встановлено судом, 23.11.2022 позивач звернулася до відповідача із заявою про переведення її на інший вид пенсії, до якої додала всі необхідні документи, в тому числі довідки від 23.11.2022 №1/02-24 та №2/02-24 про складові заробітної плати (а.с.43-44).
Пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ позивачу призначено з 29.12.2022 (а.с.41-42).
Однак перерахунок пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 у справі №500/2238/23 відповідачем здійснено з 31.01.2024, тобто з дати набрання таким рішенням суду законної сили.
Водночас, як вбачається зі змісту рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 у справі №500/2238/23, вказаним рішенням суду констатовано протиправність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо неврахування позивачу стажу державної служби за період з 03.09.1991 по 31.08.1997 та довідок про складові заробітної плати саме під час призначення ОСОБА_1 пенсії державного службовця - з 29.12.2022.
Відтак відповідний перерахунок розміру пенсійних виплат ОСОБА_1 на підставі довідок від 23.11.2022 №1/02-24 та №2/02-24 про складові заробітної плати також має бути здійснено з 29.12.2022, тобто з дати призначення ОСОБА_1 пенсії державного службовця.
З огляду на вказане суд дійшов висновку про протиправність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо відмови позивачу у здійсненні перерахунку її пенсії на підставі довідки від 23.11.2022 №1/02-24 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та довідки від 23.11.2022 №2/02-24 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, за період з 29.12.2022 по 30.01.2024, а не по 31.01.2024 як просить позивач у позові, оскільки перерахунок пенсії на виконання вищезгаданого судового рішення відповідачем вже проведено, починаючи з 31.01.2024.
Застосовуючи механізм захисту права позивача на пенсію, порушеного відповідачем як суб'єктом владних повноважень, суд вважає, що з урахуванням повноважень, наданих суду частиною другою статті 245 КАС України, в частині позовної вимоги зобов'язального характеру позов належить задовольнити шляхом прийняття рішення про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок пенсії позивача на підставі довідки від 23.11.2022 №1/02-24 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та довідки від 23.11.2022 №2/02-24 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, за період з 29.12.2022 по 30.01.2024 (включно).
Суд, враховуючи встановлені обставини справи та положення чинного законодавства, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, приходить до переконання, що позовні вимоги підлягають до задоволення частково.
Оскільки позов підлягає задоволенню частково, то відповідно до частин першої, третьої статті 139 КАС України позивачу слід відшкодувати за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір у розмірі 605,60 грн, сплачений відповідно до квитанції від 29.03.2024 (а.с.5).
Керуючись статтями 2, 72-77, 90, 139, 241-246, 255, 263, 295 КАС України, суд
Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку її пенсії на підставі довідки від 23.11.2022 №1/02-24 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та довідки від 23.11.2022 №2/02-24 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, за період з 29.12.2022 по 30.01.2024.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки від 23.11.2022 №1/02-24 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та довідки від 23.11.2022 №2/02-24 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, за період з 29.12.2022 по 30.01.2024 (включно).
У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 605,60 грн (шістсот п'ять грн 60 коп.).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається учасниками справи до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).
Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (Майдан Волі, 3, місто Тернопіль, 46001, ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 14035769).
Повний текст рішення складено та підписано 07.05.2024. У зв'язку з перебуванням судді Чепенюк О.В. у період з 29.04.2024 по 06.05.2024 у відпустці, і саме на цей період, припав сплив строку, визначеного частиною другою статті 263 КАС України, тому судове рішення ухвалено у перший робочий день судді після закінчення відпустки.
Суддя Чепенюк О.В.