07.05.2024
227/1120/24
07 травня 2024 року м. Добропілля
Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., розглянувши матеріали, які надійшли з відділу поліції №1 Покровського РУП Головного управління Національної поліції в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працює, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.3 ст.156 КУпАП,
28.03.2024 року о 13:00 годині ОСОБА_1 , за адресою: с.Ганнівка, вул.Комарова, 46а, кафе «Єдун», продав громадянину ОСОБА_2 пиво «Оболонь» об'ємом 0,5 л за ціною 50,00 грн, чим порушив вимоги ст.15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», тобто здійснив торгівлю пива з рук.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Причини неявки суду невідомі. Будь-яких заяв від ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи до суду не надходило.
Вiдповiдно до ст.268 КУпАП, за таких обставин, справа може бути розглянута за відсутності ОСОБА_1 .
Вивчивши матеріали адміністративної справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ч.3 ст.156 КУпАП (торгівля алкогольним пивом з рук), виходячи з такого.
Згідно ст. 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» (далі Закон), роздрібна торгівля - діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб'єктах господарювання (у тому числі іноземних суб'єктах господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) громадського харчування.
За вимогами ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин, а для малих виробників виноробної продукції алкогольних напоїв без додавання спирту: вин виноградних, вин плодово-ягідних, напоїв медових), може здійснюватися лише суб'єктами господарювання (у тому числі іноземними суб'єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.
При цьому, статтею 1 Закону визначено, що ліцензія (спеціальний дозвіл) - це документ що засвідчує право суб'єкта господарювання на провадження одного із зазначених у цьому Законі видів діяльності протягом визначеного строку.
Відповідно до ст. 55 ГК України, суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб'єктами господарювання є:
1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку;
2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
Відповідно до ст.128 ГК України, громадянин може здійснювати підприємницьку діяльність:
безпосередньо як підприємець або через приватне підприємство, що ним створюється;
із залученням або без залучення найманої праці.
Відповідно до вищевказаного Закону, пиво - це насичений діоксидом вуглецю пінистий алкогольний напій із вмістом спирту етилового від 0,5 відсотка об'ємних одиниць, отриманий під час бродіння охмеленого сусла пивними дріжджами, що відноситься до товарної групи УКТ ЗЕД за кодом 2203.
Враховуючи наведене вбачається, що займатися роздрібною торгівлею алкогольними напоями (в тому числі і пивом) можуть лише суб'єктами господарювання за наявності у них відповідних ліцензій.
Згідно з ст. 17 Закону, за порушення норм цього Закону щодо торгівлі алкогольними напоями посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.
Частина 3 ст.156 КУпАП передбачає відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук.
Вина ОСОБА_1 у скоєному правопорушенні (торгівля алкогольним пивом з рук) підтверджується:
протоколом про адміністративне правопорушення серія ВАД №367875 від 28.03.2024 року, який підписаний ОСОБА_1 ;
письмовими поясненнями ОСОБА_1 , які були надані поліцейському 28.03.2024 року, з яких вбачається, що останній не оспорював факт здійснення ним 28.03.2024 року за адресою с.Ганнівка, вул.Комарова, 46а в кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 », продажу особі на ім'я ОСОБА_3 пляшки пива «Оболонь» об'ємом 0,5 л за ціною 50,00 грн. Також з цих пояснень вбачається, що алкогольну продукцію він придбав у смт.Межова з метою подальшої її реалізації. Зі змісту вказаних пояснень не вбачається, що ОСОБА_1 є суб'єктом господарювання.
протоколом огляду та вилучення від 28.03.2024 року, з якого вбачається, що під час огляду ОСОБА_1 за участю двох понятих, було виявлено пиво. Кількість вилученої алкогольної продукції у ОСОБА_1 дає підстави вважати, що вказаний об'єм вказаної продукції був придбаний ніяк не для власного вживання;
письмовими поясненнями ОСОБА_2 з яких вбачається, що 28.03.2024 року о 13:00 годині перебуваючи за адресою: Покровський район, с.Ганнівка, біля кафе «Єдун» придбав у чоловіка на ім'я ОСОБА_4 пляшку пива «Оболонь» ж/б об'ємом 0,5 л за ціною 50 грн;
протоколом огляду та вилучення від 28.03.2024 року, з якого вбачається, що у ОСОБА_2 було оглянуто придбані ним алкогольні напої, а саме пиво «Оболонь» об'ємом 0,5 л;
фототаблицею з вилученим алкоголем у гр. ОСОБА_1 ;
квитанцією про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення №134, щодо вилученого 28.03.2024 року пива - 24 літра;
ОСОБА_1 був належним чином повідомлений про дату судового засідання, але в судове засідання не з'явився, свої письмові пояснення, які містяться в матеріалах справи не спростував, тому у суду відсутні підстави ставити під сумнів, викладені ОСОБА_1 у письмових поясненнях, факти та обставини вчиненого ним правопорушення.
Враховуючи наведене, суд вважає, що в судовому засіданні достовірно встановлений факт торгівлі пивом з рук ОСОБА_1 28.03.2024 року о 13.00 годині за адресою с.Ганнівка вул.Комарова, 46А (кафе «Єдун»).
При визначенні виду і розміру стягнення, суд, враховуючи характер скоєного правопорушення, наслідки правопорушення, що настали, особу правопорушника, ступінь його вини.
Враховуючи наведене, суд вважає, що до ОСОБА_1 підлягає застосуванню адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі.
Крім того, згідно ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору встановлюється у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Керуючись ст. ст. 221, ст.156 КУпАП, суддя
Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.156 КУпАП України, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн (шість тисяч вісімсот гривень) з конфіскацією предметів торгівлі, вилучених відповідно до протоколу огляду та вилучення від 28.03.2024 року а саме:
пиво «Оболонь» ж/б об'ємом 0,5 л - 23 пляшки;
пиво «Жміль» ж/б об'ємом 0,5 л - 24 пляшки.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 грн (шістсот п'ять гривень 60 коп).
Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.
Суддя О.В. Здоровиця