16 жовтня 2010 р.Справа № 2-а-9676/10/1570
Категорія:Головуючий в 1 інстанції: Юхтенко Л.Р.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого: судді Домусчі С.Д.
суддів: Димерлія О.О., Єщенка О.В.
за участю секретаря судового засідання: Касєвич К.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Одеської міської організації партії «Народна влада»на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2010 року в адміністративній справі за позовом Одеської міської організації партії «Народна влада»до Одеської міської виборчої комісії Одеської області, треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, про визнання протиправною та скасування постанови виборчої комісії № 256 від 07 жовтня 2010 року, зобов'язання зареєструвати кандидатами у депутати в одномандатних мажоритарних округах 48 осіб, -
15 жовтня 2010 року Одеська міська організація партії «Народна влада»подала апеляційну скаргу на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2010 року, в якій просить скасувати оскаржену постанову та ухвалити нову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2010 року відмовлено у задоволені адміністративного позову Одеської міської організації партії «Народна влада»до Одеської міської виборчої комісії Одеської області про визнання протиправною та скасування постанови Одеської міської виборчої комісії Одеської області № 256 від 07 жовтня 2010 року «Про відмову в реєстрації висунутих Одеською міською організацією партії «Народна влада»кандидатів у депутати Одеської міської ради в одномандатних мажоритарних виборчих округах»; про зобов'язання Одеської міської виборчої комісії Одеської області зареєструвати кандидатами у депутати Одеської міської ради в одномандатних мажоритарних виборчих округах 48 осіб, яким було відмовлено у реєстрації постановою № 256 від 07 жовтня 2010 року.
Вимоги апеляційної скарги апелянт обґрунтовує тим, що при ухвалені постанови суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права.
Представник Одеської міської виборчої комісії Одеської області у судовому засіданні заперечував проти задоволення апеляційної скарги та просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.
ОСОБА_29, ОСОБА_38, ОСОБА_32, ОСОБА_24, ОСОБА_23 у судовому засіданні підтримали апеляційну скаргу.
Ухвалюючи постанову, суд першої інстанції встановив, що надані позивачем документи до виборчої комісії по окремим кандидатам не містять відомостей зазначених у ст. 38 Закону, наявна в документах інформація про кандидата не відповідає інформації, яка міститься у пакеті документів, або надані документи неналежним чином оформлені.
Заслухавши суддю доповідача, пояснення осіб, які з'явились у судове засідання, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не може бути задоволена.
Суд апеляційної інстанції встановив, що 07 жовтня 2010 року Одеською міською виборчою комісією Одеської області прийнято постанову № 256 «Про відмову в реєстрації висунутих Одеською міською організацією партії «Народна влада»кандидатів у депутати Одеської міської ради в одномандатних мажоритарних виборчих округах».
Апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність правових підстав для відмови в реєстрації висунутих позивачем кандидатів в депутати Одеської міської ради в одномандатних мажоритарних виборчих округах № 1 ОСОБА_1 (т. 2, а.с. 196-203, п. 47 постанови виборчої комісії); № 2 ОСОБА_2 (т. 2, а.с. 204-214, п. 48 постанови виборчої комісії); № 3 ОСОБА_3 (т. 1, а.с. 97-104, п. 8 постанови виборчої комісії); №4 ОСОБА_4 (т. 1, а.с. 105-112, п. 9 постанови виборчої комісії); № 5 ОСОБА_5 (т. 2, а.с. 117-128, п. 39 постанови виборчої комісії); № 6 ОСОБА_6 (т. 2, а.с. 53-61, п. 32 постанови виборчої комісії); № 9 ОСОБА_7 (т. 1, а.с. 103-138, п. 13 постанови виборчої комісії); № 10 ОСОБА_8 (т. 1, а.с. 58-67, п. 4 постанови виборчої комісії); № 13 ОСОБА_9 (т. 1, а.с. 29-38, п. 1 постанови виборчої комісії); № 13 ОСОБА_10 (т. 1, а.с. 179-190, п. 18 постанови виборчої комісії); № 14 ОСОБА_11 (т. 2, а.с. 108-116, п. 38 постанови виборчої комісії); № 14 ОСОБА_48 (т. 1, а.с. 199-105, п. 20 постанови виборчої комісії); № 15 ОСОБА_13 (т. 2, а.с. 62-69, п. 33 постанови виборчої комісії); № 18 ОСОБА_14 (т. 2, а.с. 148-156, п. 42 постанови виборчої комісії); № 20 ОСОБА_15 (т. 2, а.с. 8-13, п. 27 постанови виборчої комісії); № 21 ОСОБА_16 (т. 2, а.с. 45-52, п. 31 постанови виборчої комісії); № 22 ОСОБА_17 (т. 1, а.с. 30-47, п. 2 постанови виборчої комісії); № 25 ОСОБА_18 (т. 2, а.с. 24-34, п. 29 постанови виборчої комісії); № 26 ОСОБА_19 (т. 2, а.с.1-7, п. 26 постанови виборчої комісії); № 26 ОСОБА_20 (т. 2, а.с. 70-78, п. 34 постанови виборчої комісії); № 27 ОСОБА_21 (т. 2, а.с. 129-140, п. 40 постанови виборчої комісії); № 28 ОСОБА_22 (т. 1, а.с. 152-162, п. 15 постанови виборчої комісії); № 30 ОСОБА_23 (т. 2, а.с. 91-98, п. 36 постанови виборчої комісії); № 31 ОСОБА_24, (т. 2 ,а. с. 79-90, п. 35 постанови виборчої комісії); № 32 ОСОБА_25 (т. 2, а.с. 165-199, п. 44 постанови виборчої комісії); № 33 ОСОБА_26 (т. 2, а.с. 178-187, п. 45 постанови виборчої комісії); № 34 ОСОБА_27 ( т. 1, а.с. 48-57, п. 3 постанови виборчої комісії); № 35 ОСОБА_28 (т. 1, а.с. 215-223, п. 23 постанови виборчої комісії); № 36 ОСОБА_29 (т. 1, а.с. 87-96, п. 7 постанови виборчої комісії); № 37 ОСОБА_30 (т. 1, а.с. 206-214, п. 22 постанови виборчої комісії); № 38 ОСОБА_31 (т. 2, а.с. 187-195, п. 46 постанови виборчої комісії); № 39 ОСОБА_32 (т. 2, а.с. 35-44, п. 30 постанови виборчої комісії); № 42 ОСОБА_33 (т. 2, а.с. 157-164, п. 43 постанови виборчої комісії); № 43 ОСОБА_34 (т. 1, а.с. 171-178, п. 17 постанови виборчої комісії); № 44 ОСОБА_35 (т. 1, а.с. 121-129, п. 11 постанови виборчої комісії); № 45 ОСОБА_49 (т. 2, а.с.267-273, п. 21 постанови виборчої комісії); № 47 ОСОБА_51 (т. 1, а.с.78-86, п. 6 постанови виборчої комісії); № 48 ОСОБА_37 (т. 1, а.с. 163-170, п. 16 постанови виборчої комісії); № 49 ОСОБА_38 (т. 1, а.с. 191-198, п. 19 постанови виборчої комісії); № 50 ОСОБА_39 (т. 2, а.с. 141-147, п. 41 постанови виборчої комісії); № 52 ОСОБА_40 (т. 2, а.с. 275-281, п. 12 постанови виборчої комісії); № 54 ОСОБА_41 (т. 1, а.с. 224-231, п. 24 постанови виборчої комісії); № 55 ОСОБА_42 (т. 1, а.с. 139-151, п. 14 постанови виборчої комісії); № 56 ОСОБА_43 (т. 1, а.с. 232-240, п. 25 постанови виборчої комісії); № 57 ОСОБА_44 (т. 1, а.с. 113-120, п. 10 постанови виборчої комісії); № 58 ОСОБА_45 (т. 2, а.с. 14-23, п. 28 постанови виборчої комісії); № 59 ОСОБА_46 (т. 2, а.с. 99-107, п. 37 постанови виборчої комісії); № 60 ОСОБА_47 (т. 1, а.с. 60-77, п. 5 постанови виборчої комісії).
Доводи апеляційної скарги про порушення судом першої інстанції ст. 38 та ст. 41 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»не знайшли свого підтвердження при розгляді справи в апеляційному провадженні.
Оскільки надані позивачем документи про реєстрацію кандидатів у депутати в Одеську міську раду по одномандатним мажоритарним виборчим округам не відповідають вимогам закону, суд першої інстанції правильно дійшов висновку, що, приймаючи 07 жовтня 2010 року постанову № 256 про відмову в реєстрації кандидатів у депутати, Одеська виборча комісія Одеської області діяла у межах наданої компетенції та у спосіб, встановлений законом у відповідності до ст. ст. 38, 41, 44 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».
Таким чином, апеляційний суд дійшов висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим, відповідно до ст. 200 КАС України, апеляційна скарга має бути залишена без задоволення, а постанова суду першої інстанції -без змін.
Керуючись ст. ст. 177, 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ч. 5 ст. 254, ст. 255 КАС України, -
Апеляційну скаргу Одеської міської організації партії «Народна влада»залишити без задоволення.
Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий: суддя /підпис/ Домусчі С.Д.
суддя /підпис/ Димерлій О.О.
суддя /підпис/ Єщенко О.В.