06 травня 2024 р. Справа № 520/21680/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді Мінаєвої О.М.,
Суддів: Кононенко З.О. , Калиновського В.А. ,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.02.2022 по справі № 520/21680/21
за позовом ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 22.02.2022 задоволено позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
На зазначене рішення суду Військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу.
Суд апеляційної інстанції зазначає, що за приписами ч. 2 ст. 299 КАС України незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання апеляційної скарги суб'єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов'язки.
Апеляційна скарга на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2022 року подана 25 квітня 2024 року, тобто після спливу одного року з моменту ухвалення оскаржуваного рішення.
Колегія суддів встановила, що розгляд справи № 520/21680/21 проводився в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Згідно даних діловодства спеціалізованого суду, встановлено що вся поштова кореспонденція, яка була направлена на адресу Військової частини НОМЕР_1 була надіслана на офіційну електронну адресу відповідно до вимог ст. 18 КАС України. Так судом встановлено, що копію ухвали від 04 листопада 2021 про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі була надіслана на офіційну електронну адресу відповідача, відповідно до вимог ст. 18 КАС України.
Враховуючи викладені вище обставини, колегія суддів дійшла висновку, що відповідач, Військова частина НОМЕР_1 , була обізнана та належним чином повідомлений про розгляд справи, рішення у якій оскаржується.
З апеляційною скаргою на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.02.2022 по справі №520/21680/21 Військова частина НОМЕР_1 звертається 25.04.2024, тобто після спливу більше двох років з дня складання повного тексту судового рішення.
З матеріалів справи не вбачається обставин неможливості застосування річного строку, та апелянт не обґрунтував наявність виключних випадків для подання апеляційної скарги після закінчення присічного строку.
Оскільки відсутні обставини, що виключають застосування приписів ч. 2 ст. 299 КАС України, апеляційний суд дійшов висновку щодо наявності правових підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження відповідно до ч. 2 ст. 299 КАС України.
Колегія суддів зазначає, що дотримання строків оскарження судового рішення є однією з гарантій додержання у суспільних відносинах принципу правової визначеності як складової принципу верховенства права. Такі строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними та після завершення таких строків, якщо ніхто не звернувся із скаргою до суду вищої інстанції, відносини стають стабільними.
У свою чергу, статтею 44 КАС України регламентовано обов'язок осіб, які беруть участь у справі (учасників справи), добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Таким чином, виконання обов'язку дотримання вимог процесуального закону стосовно форми, змісту і строку подання апеляційної скарги покладається на особу, яка має намір її подати, а тому остання повинна вчиняти усі необхідні для цього дії.
Щодо заявленого відповідачем клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, колегія суддів зазначає, що відповідно до ч.2 ст.299 КАС України дане клопотання розгляду не підлягає, оскільки апеляційну скаргу подано після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення.
Враховуючи наведені обставини, суд апеляційної інстанції доходить висновку, що Військова частина НОМЕР_1 є стороною, яка була належним чином повідомлена про призначення справи до розгляду, а тому підлягають застосуванню приписи законодавства щодо відмови у відкритті апеляційного провадження.
Таким чином, нормами процесуального законодавства передбачено безумовний обов'язок суду відмовити у відкритті апеляційного провадження у разі подання суб'єктом владних повноважень апеляційної скарги після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження, якщо він був повідомлений про розгляд справи.
Враховуючи викладене вище, з урахуванням вимог ч. 2 ст. 299 КАС України, колегія суддів дійшла висновку про відмову у відкритті апеляційного провадження.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 299, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.02.2022 по справі № 520/21680/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя О.М. Мінаєва
Судді З.О. Кононенко В.А. Калиновський