02 травня 2024 року справа № 580/4276/24 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглядаючи у порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нерозгляду заяви позивача від 25.01.2024 про надання фізичній особі відстрочки від призову під час мобілізації у зв'язку з наявністю члена родини з інвалідністю II групи (проходження військової служби у воєнний час) та ненадання позивачу відстрочки від призову на підставі абзацу 11 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;
- зобов'язати відповідача розглянути по суті заяву позивача від 25.01.2024 про надання фізичній особі відстрочки від призову під час мобілізації у зв'язку з наявністю члена родини з інвалідністю II групи (проходження військової служби у воєнний час), у відповідності до абзацу 11 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 01.05.2024 відкрито провадження у справі та вирішено її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Зважаючи на предмет заявленого адміністративного позову, вбачається необхідним витребувати у відповідача копії мобілізаційної директиви Генерального штабу Збройних Сил України №322/2/2180дск для правильного та своєчасного вирішення спору, з огляду на наступне.
Порядок надання відстрочки військовозобов'язаним встановлено мобілізаційною директивою Генерального штабу Збройних Сил України №322/2/2180дск, якою визначено, що заяви військовозобов'язаних про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_2 направляє до місцевого органу виконавчої влади із приєднаними документами, які підтверджують право військовозобов'язаних на звільнення від призову на військову службу під час мобілізації. Заяви на відстрочку на ім'я начальника районної військової адміністрації (визначеної форми на затвердженому бланку) оформлюються після уточнення військово-облікових ознак у разі прибуття військовозобов'язаного за викликом до ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Однак, у матеріалах справи відсутня мобілізаційна директиви Генерального штабу Збройних Сил України № 322/2/2180дск. Також, вказаний документ відсутній у загальному доступі.
Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Частиною 4 ст. 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку витребувати у відповідача завірену належним чином копію мобілізаційної директиви Генерального штабу Збройних Сил України № 322/2/2180дск.
Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд згідно з ч. 8 вказаної статті Кодексу застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись статтями 9, 72, 80, 175, 241-246, 255, 295 КАС України, суд,
Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 завірену належним чином копію мобілізаційної директиви Генерального штабу Збройних Сил України № 322/2/2180дск.
Для виконання цієї ухвали встановити термін 10 днів з моменту отримання цієї ухвали.
У разі відсутності документів надати суду у той же строк письмові пояснення з відповідними доказами їх відсутності.
Попередити ІНФОРМАЦІЯ_4 про відповідальність за невиконання вимог ухвали про витребування доказів.
Копію ухвали направити ІНФОРМАЦІЯ_1 для виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ