06.05.2024
Провадження №2-н/389/209/24
ЄУН 389/1329/24
06 травня 2024 року м.Знам'янка
Суддя Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області Український В.В. розглянувши матеріали заяви Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» в особі виробничого структурного підрозділу Знам'янського водопровідно-каналізаційного господарства, про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за надані послуги з водопостачання та водовідведення, витрат за прострочення виконання зобов'язання,
Заявник звернувся до суду з даною заявою про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за надані послуги з водопостачання та водовідведення в сумі 2454,94 гривень, три відсотки річних в сумі 90,04 гривень та індекс інфляції в сумі 287,65 гривень.
Вказав, що за період з 01.12.2021 по 29.02.2024 у відповідача утворилася заборгованість по сплаті за водопостачання та водовідведення в сумі 2454,94 гривень. У відповідності до ст.625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання. Боржник, який прострочив виконання зобов'язання, зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми. Індекс інфляції за вищевказаний період становить 287,65 гривень, 3 % річних - 90,04 гривень.
Також зазначив, що відповідно до прийнятої Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» від 05.03.2022 року № 206, була встановлена заборона щодо стягнення штрафних санкцій (трьох відсотків річних та індексу інфляції) на територіях де ведуться бойові дії або які с окупованими відповідно до переліку, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій. При цьому Кіровоградська область не входить в перелік територій де ведуть бойові дії або яка є окупованою. У зв'язку із прийнятими змінами № 1405 від 29.12.2023 року до вищезгаданої Постанови КМУ заборона щодо нарахування штрафних санкцій (трьох відсотків річних та індексу інфляції) скасована, що дає право підприємствам що надають житлово-комунальні послуги нараховувати штрафні санкції та відключати споживачів від послуг водопостачання та водовідведення.
Зі змісту заяви випливає, що шляхом створення особового абонентського рахунку № НОМЕР_1 , видачі абонентської книжки, підписання споживачем договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення від 25.02.2020 сторони вступили у фактичні та договірні відносини. Заявник забезпечив абонента питною водою нормативної якості в межах обґрунтованих нормативів питного водопостачання, а споживач, в свою чергу, повинен своєчасно здійснювати оплату за споживання і користування послугами. Із довідки про нарахування плати та розмір платежів, яку додано до заяви в порядку доказування суми боргу вбачається, що борг нарахований споживачеві за період з грудня 2021 року по лютий 2024 року. За вказаний період заявником нараховані 3% відсотки річних та індекс інфляції відповідно до вимог статті 625 ЦК України.
Відповідно до Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 64/2022 (Указ затверджено Законом №2102-ІХ від 24.02.2022) введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.
Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2022 №206 "Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану" визначено, що в умовах воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 "Про введення воєнного стану в Україні", до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється: нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення населенням плати за житлово-комунальні послуги; припинення/зупинення надання житлово-комунальних послуг населенню у разі їх не оплати або оплати не в повному обсязі.
Заборона щодо нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення населенням плати за житлово-комунальні послуги, а також заборона на припинення надання житлово-комунальних послуг у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі скасовані за деякими виключеннями. Відповідний мораторій Кабмін скасував постановою від 29 грудня 2023 р. №1405.
Відповідно до статті 5 ЦК України, акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом'якшує або скасовує цивільну відповідальність особи. Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов'язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.
Заявник помилково обґрунтовує нарахування та стягнення трьох відсотків річних та індексу інфляції за період грудень 2021 - лютий 2024 роки постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2022 №206 в редакції постанови від 29 грудня 2023 р. №1405 якою внесені зміни щодо заборони нарахування та стягнення штрафних санкцій саме на територіях, на яких ведуться бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, або якщо нерухоме майно споживача було пошкоджено внаслідок воєнних (бойових) дій за умови інформування про такі випадки відповідного виконавця комунальної послуги. Такі зміни внесені Постановою КМУ від 29.12.2023, тому підлягають застосуванню до відносин, які виникли з дня набрання ними чинності.
Згідно з п.3 ч.1 ст.161 ЦПК України, судовий наказ може бути видано, якщо заявлено вимогу про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг, телекомунікаційних послуг, послуг телебачення та радіомовлення з урахування індексу інфляції та 3 відсотків річних, нарахованих заявником на суму заборгованості.
Разом з цим, відповідно до ч.3 ст.19 ЦПК України, наказне провадження призначене лише для розгляду справ за заявами про стягнення грошових сум незначного розміру, щодо яких відсутній спір або про його наявність заявнику невідомо.
Згідно з п. 5 ч. 1 ст.165 ЦПК України, суддя відмовляє у видачі судового наказу, якщо з моменту виникнення права вимоги пройшов строк, який перевищує позовну давність, встановлену законом для такої вимоги, або пройшов строк, встановлений законом для пред'явлення позову в суд за такою вимогою.
Згідно з п. 8 ч. 1 ст.165 ЦПК України, суддя відмовляє у видачі судового наказу, якщо із поданої заяви не вбачається виникнення або порушення права грошової вимоги, за якою заявником подано заяву про видачу судового наказу.
Судом встановлено, що до суми заборгованості заявником нараховано три відсотки річних та індекс інфляції за період з грудня 2021 року по лютий 2024 року, тобто в тому числі в період коли діяла заборона на нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення населенням плати за житлово-комунальні послуги, що свідчить про наявність спору щодо права грошової вимоги між сторонами.
Враховуючи характер та обґрунтованість заяви про видачу судового наказу, документи, що додані до неї, у суду є достатні підстави стверджувати про наявність спору про право щодо нарахованих заявником стягнень у виді трьох відсотків річних та індексу інфляції, а тому у видачі судового наказу слід відмовити.
Відповідно до ч.2 ст.166 ЦПК України, відмова у видачі судового наказу унеможливлює повторне звернення з такою самою заявою. Заявник у цьому випадку має право звернутися з тими самими вимогами у позовному порядку.
Керуючись ст.ст.19, 163, 165, 167, 260, 261, 353 ЦПК України,
Відмовити Обласному комунальному виробничому підприємству «Дніпро-Кіровоград» в особі виробничого структурного підрозділу Знам'янського водопровідно-каналізаційного господарства у видачі судового наказу про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за надані послуги з водопостачання та водовідведення в сумі 2454,94 гривень, три відсотки річних в сумі 90,04 гривень та індекс інфляції в сумі 287,65 гривень.
Роз'яснити Обласному комунальному виробничому підприємству «Дніпро-Кіровоград» в особі виробничого структурного підрозділу Знам'янського водопровідно-каналізаційного господарства право на звернення з вимогами до суду у позовному порядку.
На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Кропивницького апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя В.В.Український