Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
29.04.2024м. ХарківСправа № 922/5/24
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Лавровой Л.С.
при секретарі судового засідання Ломакіній О. В.
розглянувши в порядку загального позовного провадження справу
за позовом Головного управління Національної поліції в Харківській області (Україна, 61002, Харківська область, місто Харків, вулиця Жон Мироносиць, будинок 13, ідентифікаційний код особи 40108599)
до Акціонерного товариства «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» (Україна, 61037, Харківська область, місто Харків, вулиця Плеханівська, будинок 149, ідентифікаційний код особи 00131954) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Приватне акціонерне товариство «ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ» (Україна, 61037, Харківська область, місто Харків, вулиця Плеханівська, будинок 126, ідентифікаційний код особи 42206328)
про зобов'язання провести перерахунок наданих послуг з розподілу електричної енергії
за участю представників:
позивача - Маслош С.М.
відповідача - Яковлева М.С.
До Господарського суду Харківської області звернулося Головне управління Національної поліції в Харківській області з позовом до Акціонерного товариства «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» та просить суд:
- зобов'язати Акціонерне товариство "ХАРКІВОБЛЕНЕРГО" (ЄДРПОУ 00131954) здійснити перерозподіл нарахувань розподіленої електричної енергії Головному управлінню Національної поліції в Харківській області (ЄДРПОУ 40108599) для точки розподілу енергетичний ідентифікаційний код 62Z0756607408275, лічильник № 008971 (адміністративна будівля за адресою: вул. Центральна, 55, смт. Великий Бурлук, Харківська область) з розрахунку:
у період з 01.02.2022-28.02.2022 споживання ГУНП в Харківській області - 929 кВт-год (сплачено в повному обсязі);
у період з 01.03.2022-30.09.2022 споживання - 0 кВт-год;
у період з 01.10.2022-31.10.2022 споживання - 0 кВт-год.
- зобов'язати Акціонерне товариство "ХАРКІВОБЛЕНЕРГО" (ЄДРПОУ 00131954) скласти уточнюючі Акти про обсяги розподіленої електричної енергії Головному управлінню Національної поліції в Харківській області (ЄДРПОУ 40108599) для точки розподілу енергетичний ідентифікаційний код 62Z0756607408275, лічильник № 008971 (адміністративна будівля за адресою: вул. Центральна, 55, смт. Великий Бурлук, Харківська область) з розрахунку:
у період з 01.02.2022-28.02.2022 споживання ГУНП в Харківській області 929 кВт-год (сплачено в повному обсязі);
у період з 01.03.2022-30.09.2022 споживання - 0 кВт-год;
у період з 01.10.2022-31.10.2022 споживання - 0 кВт-год.
- зобов'язати Акціонерне товариство "ХАРКІВОБЛЕНЕРГО" (ЄДРПОУ 00131954) направити до ПрАТ «Харківенергозбут» (ЄДРПОУ 42206328) скориговані відомості про споживання електричної енергії Головним управлінням Національної поліції в Харківській області (ЄДРПОУ 40108599) за жовтень 2022 в об'ємі - 0 кВт-год, для подальшої сплати спожитої та розподіленої електричної енергії у жовтні 2022 року.
- стягнути з Акціонерного товариства "ХАРКІВОБЛЕНЕРГО" (ЄДРПОУ 00131954) на користь Головного управління Національної поліції в Харківській області (код ЄДРПОУ 40108599) витрати зі сплати судового збору в розмірі 6441, 60 (шість тисяч чотириста сорок одну грн 60 копійок).
Ухвалою суду від 02.01.2024 прийнято позовну заяву до розгляду в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання по справі призначено на 29.01.2024 о 10:45, встановлено сторонам строк на подання заяв по суті справи. Засідання відкладалося з 29.01.2024 по 19.02.2024, з 19.02.2024 по 04.03.2024, з 04.03.2024 по 01.04.2024.
15.01.2024 за вх. 1230 від Приватного акціонерного товариства «ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ» надійшли письмові пояснення третьої особи по справі.
18.01.2024 за вх. 1630 позивачем було подано для долучення до матеріалів справи відповідь начальника РЕМ АТ «Харківобленерго» від 16.01.2024 № 55РЕМ/11-17, на підтвердження того, що ГУНП в Харківській області не могло за період з 14.10.2022 по 24.10.2022 (10 календарних днів) спожити електроенергію в обсязі 16455 кВт-год.
29.03.2024 за вх. 8471 від Акціонерного товариства «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» надійшли письмові пояснення по справі.
Ухвалою від 01.04.2024 було закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 15.04.2024 р. о 10:15. Засідання відкладалося з 15.04.2024 по 29.04.2024.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд зобов'язати Акціонерне товариство "ХАРКІВОБЛЕНЕРГО" здійснити перерозподіл нарахувань розподіленої електричної енергії Головному управлінню Національної поліції в Харківській області, скласти уточнюючі Акти про обсяги розподіленої електричної енергії, зобов'язати направити до ПрАТ «Харківенергозбут» скориговані відомості про споживання електричної енергії.
Представник відповідача проти позову заперечував з підстав, викладених у письмових поясненнях по справі.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази та викладені доводи, судом встановлено наступне.
14.02.2022 між Акціонерним товариством «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» та ГУНП в Харківській області було укладено договір № 739-1/22 про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії у 2022 році по 35 публічним договорам приєднання - Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії. В тому числі розподіл електричної енергії до адміністративної будівлі відділення поліції № 1 Куп'янського РВП ГУНП в Харківській області, що розташована за адресою: вул. Центральна, 55, смт Великий Бурлук, Харківська область.
18.02.2022 між ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ» та ГУНП в Харківській області було укладено договір про постачання електричної енергії № 334т/НР/ХОЕ/УЗ у 2022 році на всі об'єкти ГУНП в Харківській області.
Позивач вказував, що з 24 лютого 2022 року розпочалося повномасштабне вторгнення російської федерації на територію України (загальновизнаний факт). У зв'язку із збройною агресією, частина території Харківської області була захоплена ворогом. Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, Великобурлуцька селищна територіальна громада (UA63080010000040281) було тимчасово окуповано з 24.02.2022 по 10.09.2022.
Відповідно до частини 1 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
У зв'язку з військовою агресію з 24.02.2022 та окупацією військами агресора смт Великий Бурлук 24.02.2022 підрозділ ГУНП в Харківській області - відділення поліції № 1 Куп'янського РВП ГУНП в Харківській області, яке здійснювало свою діяльність та розташовувалося у будівлі за адресою: вул. Центральна, 55, смт Великий Бурлук, Харківської області було вимушено залишити місце постійної дислокації та вийти на підконтрольну територію. Робота вказаного підрозділу проводилася за іншими адресами. Таким чином, позивач наголошував, що починаючи з 24.02.2022 року ніякий структурний підрозділ ГУНП в Харківській області не споживав електричну енергію за адресою: вул. Центральна, 55, смт Великий Бурлук, Харківської області так як на території смт Великий Бурлук був відсутній, тому і потреб у наданні послуг з розподілу електричної енергії за вказаною адресою ГУНП в Харківській області не потребувало та не отримувало від Акціонерного товариства «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО». У зв'язку із припиненням споживання електричної енергії за адресою: вул. Центральна, 55, смт Великий Бурлук, Харківської області ГУНП в Харківській області було повідомлено постачальника електричної енергії ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ» листом від 18.05.2022 № 988/119/05/29-2022 в якому було повідомлено постачальника, що підрозділ поліції залишив постійне місце дислокації в смт Великий Бурлук з 24.02.2022 тому ГУНП в Харківській області не споживає електричну енергію і не потребує її постачання за адресою: вул. Центральна, 55, смт Великий Бурлук, Харківська область. Під час окупації території смт Великий Бурлук, Харківської області в приміщенні відділення поліції № 1 Куп'янського РВП ГУНП в Харківській області могли знаходитись сторонні люди, які могли користуватися послугами електричної енергії.
У зв'язку із припиненням отримання послуги з розподілу електричної енергії за адресою: вул. Центральна, 55, смт Великий Бурлук, Харківської області ГУНП в Харківській області було повідомлено Акціонерне товариство «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» листами:
- від 21.03.2022 № 944/119/05/29-2022 (у листі зазначено, що підрозділ поліції залишив постійне місце дислокації в смт Великий Бурлук з 25.02.2022, тому ГУНП в Харківській області не потребує послуг з розподілу електричної енергії за вказаним об'єктом на підставі технічного договору від 01.01.2019 № 762-448 та договору про закупівлю від 14.02.2022 № 739-1/22);
- від 05.05.2022 № 964/119/05/29-2022 (у листі зазначено, що підрозділ поліції залишив постійне місце дислокації в смт Великий Бурлук, тому ГУНП в Харківській області не потребує послуг з розподілу електричної енергії за вказаним об'єктом на підставі технічного договору від 01.01.2019 № 762-448 та договору про закупівлю від 14.02.2022 № 739-1/22).
За об'єктом споживання (о/р № 762-448) розташованому за адресою: вул. Центральна, 55, смт. Великий Бурлук рахується 1 лічильник обліку: енергетичний ідентифікаційний код точки розподілу (далі - ЕІС код) 62Z0756607408275, тип лічильника - СТ-ЭА08, лічильник № 008971. Показники лічильників станом на 01.02.2022: ЕІС код 62Z0756607408275 - СТ-ЭА08 - 353735 кВт-год.
Звіт по показникам лічильника за о/р 63448 до АТ «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» за період з 01.02.2022 по 24.02.2023 ГУНП в Харківській області не надавало. За лютий 2022 року АТ «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО», згідно Кодексу комерційного обліку, розрахунок споживання електричної енергії по відділенню поліції № 1 Куп'янського РВП ГУНП в Харківській області було проведено шляхом розрахункового методу - розрахунок середньодобового споживання виконується на основі обсягів аналогічного місяця попереднього року. Відповідно показники лічильнику станом на 28.02.2022 не зафіксовано. Даний факт підтверджує Акт про обсяги розподіленої електричної енергії за лютий 2022. За лютий місяць підрозділом спожито 929 кВт-год, які на підставі акту приймання-передачі про надання послуг з розподілу електричної енергії від 13.04.2022 № 12 сплачені в повному обсязі.
Позивач вказував, що виходячи з даних Акту про обсяги розподіленої електричної енергії за лютий 2022 року можна дійти висновку, що показники лічильників за о/р 63448 станом на 24.02.2022 складають: ЕІС код 62Z0756607408275 - СТ-ЭА08 - 354664 кВт-год. Оплату за послуги розподілу та постачання електричної енергії ГУНП в Харківській області за період з 01.01.2022 по 24.02.2022 проведено в повному обсязі. Заборгованість перед АТ «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» за лютий 2022 відсутня.
Особовий склад відділення поліції № 1 Куп'янського РВП ГУНП в Харківській області, за наказом керівника Головного управління, 24.02.2022 було переміщено на підконтрольну Україні територію та відповідно не користувались електричною енергією, звіти за період з 01.02.2022 по 31 грудня 2022 року до АТ «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» не надавалися.
Також, позивач вказував, що відповідно до підпункту 1 пункту 8 Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану, затвердженого Наказом Міністерства енергетики України 13 квітня 2022 року № 148 АТ «Харківобленерго» повинно було відключити вищезазначений підрозділ від електропостачання (відключення певних категорій споживачів здійснюється з урахуванням таких особливостей: об'єкти, які перебувають на території (області, району, об'єднаної територіальної громади), на яких ведуться бойові дії, або тимчасово окупованих територіях України мають бути відключені оператором системи за зверненням споживача та/або відповідної військової адміністрації на адміністративній території розташування об'єкта споживача у разі ризиків використання такого об'єкта державою-агресором).
06.10.2022 між ПрАТ «Харківенергозбут» та ГУНП в Харківській області було укладено Договір № 739/0177 про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг (далі - Договір) на умовах Комерційної пропозиції № 2 для установ, які утримуються з державного та місцевого бюджетів. Відповідно до пункту 13.1 Договору строк (термін) постачання електричної енергії з 24 вересня 2022 по 21 листопада 2022, але у будь-якому разі до моменту припинення фактичного постачання електричної енергії та зміни постачальника електричної енергії згідно з порядком, встановленим ПРРЕЕ. ПрАТ «Харківенергозбут» (ПУП) у період з 24.09.2022 по 21.11.2022 постачало електричну енергію усім працюючим підрозділам ГУНП в Харківській області, однак постачання електричної енергії до об'єкту споживання (ЕІС код 62Z0756607408275) розташованому за адресою: вул. Центральна, 55, смт. Великий Бурлук, Харківської області не здійснювалося так як відділення поліції № 1 Куп'янського РВП ГУНП в Харківській області за вказаною адресою не знаходилося. Отже і послугу з розподілу електричної енергії ніякий підрозділ ГУНП в Харківській області за адресою: вул. Центральна, 55, смт. Великий Бурлук, Харківської області, не отримував.
На підтвердження не використання будівлі за адресою: вул. Центральна, 55, смт. Великий Бурлук, Харківської області у період часу з 11.09.2022 по 31.12.22, а також з 01.01.2023 по листопад 2023 року, позивач посилався на:
1) довідку, яка надана Великобурлуцькою селищною військовою адміністрацією Куп'янського району Харківської області від 19.12.2023 № 04-22/1880-В з якої вбачається, що працівники відділення поліції № 1 Куп'янського РВП ГУНП в Харківській області з 11.09.2022 по 31.12.2022 розміщувалися за адресою: вул. Центральна, 22, смт. Великий Бурлук, Харківської області. Таке розміщення було необхідне в зв'язку з руйнацією адміністративної будівлі ГУНП в Харківській області за адресою: вул. Центральна, 55, смт. Великий Бурлук, Харківської області;
2) довідку за підписом т.в.о. начальника відділення поліції № 1 Куп'янського РВП ГУНП в Харківській області з якої вбачається, що адміністративна будівля ГУНП в Харківські області за адресою: вул. Центральна, 55, смт. Великий Бурлук, Харківської області була пошкоджена і не придатна до використання, тому з 11.09.2022 по 31.12.2022, а потім і з 01.01.2023 по 11.06.2023 весь підрозділ розмішувався у будівлі наданою Великобурлуцькою селищною військовою адміністрацією Куп'янського району Харківської області, а саме у будівлі за адресою: вул. Центральна, 22, смт. Великий Бурлук, Харківської області;
3) договори оренди:
- між ГУНП в Харківській області (орендар) та Великобурлуцькою селищною радою про оренду приміщення за адресою смт Великий Бурлук, вул. Центральна, 22, площею 341,7 кв.м.;
- між ГУНП в Харківській області (орендар) та Управлінням освіти, культури та спорту Великобурлуцькою селищною радою про оренду приміщення за адресою смт Великий Бурлук, вул. Паркова, 7, площею 168,3 кв.м.;
4) фотознімки зруйнованої адміністративної будівлі ГУНП в Харківській області за адресою: вул. Центральна, 55, смт. Великий Бурлук, Харківської області, з яких вбачається, що будівля не непридатна до використання;
5) акт про пожежу від 09.09.2022 та актом комісійного обстеження об'єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії російської федерації № 9 від 28.12.2022 з яких вбачається, що 09.09.2022, внаслідок попадання артилерійського снаряду, адміністративну будівлю відділення поліції № 1 Куп'янського РВП ГУНП в Харківській області (розташовану за адресою: вул. Центральна, 55, смт. Великий Бурлук, Куп'янський район, Харківська область) було зруйновано, ушкоджень зазнали приміщення, інженерні мережі: водопостачання, водовідведення, електропостачання, газопостачання, опалення.
Після деокупації території смт Великий Бурлук, Куп'янського району старшим інспектором Великобурлуцького РРЕ АТ «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» 24.10.2022 було оформлено Акт технічної перевірки та заміни розрахункових засобів до 1 кВт № 50 та Акт про опломбування та здачі пломб і засобів обліку на збереження № 48 за адресою: вул. Центральна, 55, смт Великий Бурлук, Харківська область, особовий рахунок № 63448 з показником лічильника № 008971 - 371119,2 кВт-год. Вдруге, 15.12.2022 старшим інспектором Великобурлуцького РРЕ АТ «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» було перевірено та складено акт контрольного огляду засобів огляду № 99 за адресою: вул. Центральна, 55, смт. Великий Бурлук, Харківська область, особовий рахунок № 63448 з показником лічильника № 008971 - 371119,2 кВт-год. Втретє, 31.07.2023 старшим інспектором та двома електромонтерами В. Бурлуцького РРЕ був складений акт контрольного огляду засобів обліку № 121 за адресою: вул. Центральна, 55, смт. Великий Бурлук, Харківська область, особовий рахунок № 63448 з показником лічильника № 008971 - 371119,2 кВт-год.
За твердженням позивача, період з 24.02.2022 по 09.09.2022, (показники лічильника станом на 24.10.2022, 15.12.2022 та 31.07.2023 були незмінними) було поставлено електричну енергію об'ємом 16 455 кВт-год за о/р № 63448 (ЕІС код 62Z0756607408275) до адміністративної будівлі в смт Великий Бурлук, що припадає на період окупації, тому, на думку позивача, є беззаперечним факт, що ГУНП в Харківській області електричну енергію фактично не споживало, як і не отримувало послугу з розподілу електричної енергії. Зазначено саме по 09.09.2022, тому що після цієї дати будівлі були зруйновані, тому після цієї дати використання будівель, і як наслідок отримання послуг з розподілу електричної енергії, було неможливо.
Так як постачальником електричної енергії в жовтні 2022 року до об'єктів ГУНП в Харківські області був постачальник універсальної послуги ПрАТ «Харківенергозбут» тому саме від нього було отримано Рахунок за електричну енергію нараховану в жовтні 2022 року за договором про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг від 24.09.2022р. № 739/0177 (о/р 63448). У вказаному Рахунку по об'єкту з ЕІС кодом 62Z0756607408275 (адміністративна будівля по вул. Центральна, 55, смт. Великий Бурлук, Харківська область) зазначено, що обсяг спожитої в жовтні 2022 року електричної енергії 0 кВт-год, в тому числі обсяг розподіленої електричної енергії 0 кВт-год, сума до сплати за спожиту та розподілену електричну енергію у жовтні 2022 року - 0,00 грн.
В серпні 2023 року ГУНП в Харківській області при звірці розрахунків з діючим у 2023 році постачальником електричної енергії ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНО-ІНВЕСТИЦІЙНА ГРУПА» отримало інформацію про нарахування за липень 2023 року по об'єкту з ЕІС кодом 62Z0756607408275 16 455 кВт-год. В зв'язку з цим ГУНП в Харківській області 16.08.2023 надіслало до Акціонерного товариства «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» листа за № 1460/119/05/50-2023 в якому повідомило, що не споживало у жовтні 2022 року 16 455 кВт-год, тому сплачувати кошти не буде. Також, ГУНП в Харківській області попросило Акціонерне товариство «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» провести перерахунок нарахованих кВт-год. ГУНП в Харківській області 25.08.2023 від Акціонерного товариства «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» отримало відповідь за № 06-56К/06-3463 в якій повідомлено про проведення перерахунку обсягу розподіленої електричної енергії за липень 2023 року в кількості 16 455 кВт-год в сторону зменшення.
Однак, у вересні 2023 року ПрАТ «Харківенергозбут» надіслано до ГУНП в Харківській області новий Рахунок за електричну енергію нараховану в серпні 2022 року за договором про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг від 24.09.2022 р. № 739/0177 (о/р 63448), отримано з матеріалів судової справи № 922/5310/23. У вказаному Рахунку по об'єкту з ЕІС кодом 62Z0756607408275 зазначено, що обсяг спожитої в жовтні 2022 року (перерахунок попередніх періодів) електричної енергії 16 455 кВт-год, в тому числі обсяг розподіленої електричної енергії 16 455 кВт-год, сума до сплати спожиту та розподілену електричну енергію у жовтні 2022 року складає - 90 434,51 грн. Попередні покази засобів вимірювання та поточні покази засобів вимірювання не зазначені. Також, у вересні 2023 року до ГУНП в Харківській області надходить Акт приймання-передачі електричної енергії за договором постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг від 24.09.2022 № 739/0177 (о/р 63448). З якого вбачається, що за жовтень 2022 року ГУНП в Харківській області нараховано 16 455 кВт-год на суму 90 434,51 грн (копія Акту додається, додаток № 25, отримано з матеріалів судової справи № 922/5310/23). ГУНП в Харківській області не підписало вказаний Акт, так як не погоджувалося про споживання електричної енергії і отримання послуги з розподілу у жовтні 2022 року.
ГУНП в Харківській області з метою проведення корегувань за жовтень 2022 року 06.12.2023 звернулося до АТ «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» з претензією. Позивач наголошував, що відповідно до положень абзацу 3 пункту 13.1.4 Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 «Про затвердження кодексу системи розподілу», оператор системи розподілу розглядає звернення/скарги/претензії споживачів щодо перевірки правильності рахунку за послуги з розподілу електричної енергії (якщо виставлення таких рахунків ОСР передбачене у договорі про надання послуг з розподілу електричної енергії зі споживачем) у строк до 5 робочих днів з дня отримання такого звернення/скарги/претензії. АТ «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» отримало претензію 07.12.2023, однак, після проходження 5 робочих днів відповіді на претензію не було надано, корегувань не здійснено.
Окрім того, ПрАТ «Харківенергозбут» звернулося з позовною заявою до суду про стягнення з ГУНП в Харківській області за спожиту та розподілену у жовтні 2022 року електричну енергію у сумі 90 434 грн 51 коп. (16455кВт-год) - справа № 922/5310/23 (провадження у якій було закрито через відмову позивача від позову із посиланням на проведений перерахунок та відсутність заборгованості за жовтень 2022 року).
ГУНП в Харківській області було зроблено запит до РЕМ АТ «Харківобленерго» щодо дати відключення та відновлення електропостачання в смт Великий Бурлук, Харківської області у жовтні 2022 року. Згідно з відповіддю начальника РЕМ АТ «Харківобленерго» від 16.01.2024 № 55РЕМ/11-17, через збройну агресію РФ та окупацію території обслуговування В-Бурлуцького району електричних мереж, електрозабезпечення споживачів району, втому числі й селища Великий Бурлук, було припинено 19 квітня 2022 року. Після деокупації та після проведення аварійно-відновлювальних робіт, електрозабезпечення селища було відновлено 14 жовтня 2022 року.
Відповідач відзив на позовну заяву в установлений судом строк не надав.
В той же час, відповідачем було подано письмові пояснення по справі, в яких зазначається, що АТ “Харківобенерго” проведено перевірку, за результатами якої в березні 2024 року проведено перерахунок обсягу розподіленої електричної енергії відповідачу та знято з нарахування обсягів розподіленої електричної енергії відповідачу у жовтні 2024 в розмірі 16455 кВт.год, про що 20 березня 2024 року листом було повідомлено ПрАТ “Харківенергозбут”. Споживання електричної енергії позивачем в жовтні 2022 року за об'єктом зазначеним в позовній заяві встановлено в 0 кВт.год.
Заперечуючи проти позовних вимог про зобов'язання відповідача здійснити перерозподіл нарахувань розподіленої електричної енергії з розрахунку: у період з 01.02.2022-28.02.2022 споживання ГУНП в Харківській області 929 кВт-год; у період з 01.03.2022-30.09.2022 споживання 0 кВт-год та складання уточнюючих Актів, відповідач вказував, що 13 квітня 2022 року, Наказом Міністерства енергетики України № 148 “Про врегулювання питань щодо постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану” затверджено Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану”. Відповідно до п. 9 вказаного Положення, обсяги споживання електричної енергії визначаються з урахуванням таких особливостей: обсяги споживання електричної енергії на об'єктах споживачів визначаються відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії”, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 311 (у редакції постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 20 березня 2020 року № 716) (далі - Кодекс комерційного обліку електричної енергії), крім об'єктів споживачів, розташованих на територіях, на яких ведуться бойові дії, або на тимчасово окупованих територіях; обсяги споживання електричної енергії на територіях, на яких ведуться бойові дії, або на тимчасово окупованих територіях визначаються: з урахуванням фактичних показів лічильника(ів) у разі отримання таких показів за допомогою засобів дистанційної передачі даних (АСКОЕ) або переданих споживачем чи персоналом оператора системи, або постачальником послуг комерційного обліку (ППКО), або постачальником електричної енергії (для населення). Тобто, обсяги споживання електричної енергії на територіях, на яких ведуться бойові дії, або тимчасово окупованих територіях визначаються з урахуванням фактичних показів лічильників. Після деокупації, а саме 24 жовтня 2022 року представником відповідача за участю представника позивача було складено акт технічної перевірки та заміни розрахункових засобів обліку до 1 кВ № 50 та акт про пломбування та здачі пломб і засобів обліку на збереження № 48 за адресою: смт. Великий Бурлук, вул. Центральна, 55 та зазначено показники лічильника на дату складання акту 371119,2 кВт.год. На виконання вимог Наказу Міністерства енергетики України, Закону України “Про ринок електричної енергії”, з огляду на отримання фактичних показів лічильників та враховуючи той факт, що електрозабезпечення споживачів В.Бурлуцького району було припинено 19 квітня 2022 року, АТ “Харківобленерго” було віднесено спірні обсяги спожитої електричної енергії на період з 01 лютого 2022 року по 19 квітня 2022 року.
У наданих до суду письмових поясненнях третя особа на стороні відповідача зазначала, що визначення обсягу спожитої електричної енергії не відноситься до компетенції ПрАТ "Харківенергозбут", а відноситься до ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, що затверджені Постановою НКРЕКП від 27.12.2017 № 1470 (пп. 2 п. 2.3, Розділ 2). Розрахунки за спожиту електроенергію відповідача проведені на підставі переданих у відповідності до наведених норм показів припаду обліку від оператора системи розподілу - АТ "Харківобленерго". При цьому, третя особа вважає дії АТ Харківобленерго щодо нарахувань розподіленої електричної енергії такими, що відповідають вимогам чинного законодавства, а позовні вимоги ГУНП Харківської області - безпідставними, необґрунтованими та такими що не підлягають задоволенню.
Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням правових підстав позовних вимог і викладених сторонами доводів та заперечень, суд виходить з наступного.
Відповідно до пункту 4.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (далі - Правила № 312) визначено, що розрахунки за електричну енергію та послуги, що надаються на роздрібному ринку, між учасниками цього ринку здійснюються у грошовій формі відповідно до укладених договорів.
Згідно з пунктом 4.3 Правил № 312, дані, необхідні для формування платіжних документів, у тому числі щодо обсягів електричної енергії, надаються учасникам роздрібного ринку адміністратором комерційного обліку в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку. На підставі отриманих даних відповідно до умов договору (обраної споживачем комерційної пропозиції) сторони складають акти прийому-передачі проданих товарів та/або наданих послуг.
Відповідно до положень пункту 5.1.1 Правил № 312, Оператор системи має право отримувати своєчасно плату за надання послуги з розподілу або передачі електричної енергії та плату за перетікання реактивної електричної енергії відповідно до умов договорів та законодавства України.
За приписами пункту 5.5.5 Правил № 312, споживач електричної енергії зобов'язаний сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів.
Кодекс комерційного обліку електричної енергії затверджено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 311 (далі - Кодекс комерційного обліку).
Відповідно до пунктів 8.6.7 - 8.6.8 Кодексу комерційного обліку, зчитування показів (збір даних) з лічильників у непобутових та колективних побутових споживачів у разі відсутності можливості їх автоматизованого дистанційного зчитування провадиться споживачем щомісяця на перше число місяця, наступного за розрахунковим. При обладнанні вузлів обліку засобами дистанційної передачі даних інформація про покази лічильників за розрахунковий місяць формується відповідним ППКО через канали дистанційного зв'язку. Непобутові та колективні побутові споживачі зобов'язані протягом трьох календарних днів після закінчення розрахункового місяця надати оператору системи звіт про покази лічильників за розрахунковий місяць. Наведені у звіті останні фактичні покази лічильників вважаються показами на початок першої доби календарного місяця.
Відповідно до положень пункту 8.6.9 Кодексу комерційного обліку, у разі ненадання споживачем (крім індивідуальних побутових споживачів) звіту про покази лічильників за розрахунковий місяць протягом трьох календарних днів після закінчення розрахункового місяця та за відсутності переданої (зчитаної) з них інформації засобами дистанційного зчитування та передачі даних, а також за відсутності контрольного огляду ЗКО протягом розрахункового місяця обсяг спожитої (розподіленої) електричної енергії за розрахунковий місяць визначається розрахунковим шляхом за значенням середньодобового обсягу споживання.
Згідно з пунктом 8.6.11 Кодексу комерційного обліку, середньодобовий обсяг споживання електричної енергії електроустановками споживача для цілей розрахунків визначається у кВт·год з округленням до чотирьох цифр після коми на основі фактичного споживання в аналогічному періоді попереднього року, розрахованого з урахуванням знятих фактичних або (у разі їх відсутності) оціночних показів лічильника та коефіцієнта приросту/зниження споживання (для індивідуальних побутових споживачів).
Відповідно до положень пункту 10.1.2 Кодексу комерційного обліку, керівництво або уповноважені представники сторін зобов'язані докладати зусиль для вирішення суперечок шляхом проведення переговорів, пошуку взаємоприйнятних рішень, вирішення суперечки своєчасно і в повному обсязі, продовження строків врегулювання розбіжностей тощо. У пункті 10.1.4 Кодексу комерційного обліку визначено, що у разі недосягнення сторонами згоди вирішення зазначених суперечок проводиться АКО, Регулятором або в судовому порядку.
Судом встановлено, що по о/р позивача № 63448 (номер лічильника 008971) було зафіксовано наступні показники:
- станом на 01.02.2022 - 353735 кВт-год;
- станом на 24.02.2022 - 354664 кВт-год;
- станом на 24.10.2022 та 15.12.2022 (акт технічного огляду) - 371119,2 кВт-год;
- станом на 31.07.2023 - 371119,2 кВт-год.
Відповідачем не заперечувався факт щодо наявності зазначених показників станом на 01.02.2022. Також відповідачем не заперечується той факт, що за лютий 2022 року АТ "Харківобенерго" нараховано обсяг розподіленої електричної енергії 929 кВт-год (розрахунковим способом), а ГУНП в Харківській області сплатило кошти за розподілений та нарахований обсяг. Обсяг та нарахування за лютий 2022 року підтверджується актом № 12 від 13.04.2022.
Водночас, відповідач ніяким чином не відреагував на лист ГУНП від 16.11.2022 та претензію від 06.12.2023, не здійснив перерозподіл нарахувань та не склав акт, в якому б були зазначені показники станом на 28.02.2022, з урахуванням нарахованого у лютому 2022 року.
Враховуючи зазначене, відповідачем порушено права позивача та не виконано положення абзаців 3-6 п. 2.3.5 ПРРЕЕ. Відтак, вимоги ГУНП в Харківській області в частині зобов'язання АТ "Харківобленерго" здійснити перерозподіл нарахувань розподіленої електричної енергії у період з 01.02.2022 по 28.02.2022 споживання ГУНП в Харківській області 929 кВт (сплачено в повному обсязі) є законними, обґрунтованими та не спростовані відповідачем.
У зв'язку з військовою агресію з 24.02.2022 та окупацією військами агресора смт Великий Бурлук 24.02.2022 підрозділ ГУНП в Харківській області - відділення поліції № 1 Куп'янського РВП ГУНП в Харківській області, яке здійснювало свою діяльність та розташовувалося у будівлі за адресою: вул. Центральна, 55, смт Великий Бурлук, Харківської області залишило місце постійної дислокації та вийшло на підконтрольну територію України.
Таким чином, починаючи з 24.02.2022 року структурний підрозділ ГУНП в Харківській області не споживав електричну енергію за адресою: вул. Центральна, 55, смт Великий Бурлук, Харківської області так як на території смт Великий Бурлук був відсутній, адже беззаперечним є факт неможливості діяльності правоохоронних органів державної влади на окупованій території. Окрім того, зазначене підтверджується наданими позивачем: довідкою, яка надана Великобурлуцькою селищною військовою адміністрацією Куп'янського району Харківської області від 19.12.2023 № 04-22/1880-В з якої вбачається, що працівники відділення поліції № 1 Куп'янського РВП ГУНП в Харківській області з 11.09.2022 по 31.12.2022 розміщувалися за адресою: вул. Центральна, 22, смт. Великий Бурлук, Харківської області; довідку за підписом т.в.о. начальника відділення поліції № 1 Куп'янського РВП ГУНП в Харківській області з якої вбачається, що адміністративна будівля ГУНП в Харківські області за адресою: вул. Центральна, 55, смт. Великий Бурлук, Харківської області була пошкоджена і не придатна до використання; копії договорів оренди між ГУНП в Харківській області (орендар) та Великобурлуцькою селищною радою про оренду приміщення за адресою смт Великий Бурлук, вул. Центральна, 22, площею 341,7 кв.м. і між ГУНП в Харківській області (орендар) та Управлінням освіти, культури та спорту Великобурлуцькою селищною радою про оренду приміщення за адресою смт Великий Бурлук, вул. Паркова, 7, площею 168,3 кв.м.
У зв'язку із припиненням споживання електричної енергії за адресою: вул. Центральна, 55, смт Великий Бурлук, Харківської області ГУНП в Харківській області було повідомлено постачальника електричної енергії ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ» листом від 18.05.2022 № 988/119/05/29-2022 в якому було повідомлено постачальника, що підрозділ поліції залишив постійне місце дислокації в смт Великий Бурлук з 24.02.2022 тому ГУНП в Харківській області не споживає електричну енергію і не потребує її постачання за адресою: вул. Центральна, 55, смт Великий Бурлук, Харківська область. Також, у зв'язку із припиненням отримання послуги з розподілу електричної енергії за адресою: вул. Центральна, 55, смт Великий Бурлук, Харківської області ГУНП в Харківській області було повідомлено Акціонерне товариство «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» листами: від 21.03.2022 № 944/119/05/29-2022; від 05.05.2022 № 964/119/05/29-2022.
Звіт по показникам лічильника за о/р 63448 до АТ «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» за період з 01.02.2022 по 24.02.2023 ГУНП в Харківській області не надавало.
Після деокупації території смт Великий Бурлук, Куп'янського району старшим інспектором Великобурлуцького РРЕ АТ «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» 24.10.2022 було оформлено Акт технічної перевірки та заміни розрахункових засобів до 1 кВт № 50 та Акт про опломбування та здачі пломб і засобів обліку на збереження № 48 за адресою: вул. Центральна, 55, смт Великий Бурлук, Харківська область, особовий рахунок № 63448 з показником лічильника № 008971 - 371119,2 кВт-год. Вдруге, 15.12.2022 старшим інспектором Великобурлуцького РРЕ АТ «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» було перевірено та складено акт контрольного огляду засобів огляду № 99 за адресою: вул. Центральна, 55, смт. Великий Бурлук, Харківська область, особовий рахунок № 63448 з показником лічильника № 008971 - 371119,2 кВт-год. Втретє, 31.07.2023 старшим інспектором та двома електромонтерами В. Бурлуцького РРЕ був складений акт контрольного огляду засобів обліку № 121 за адресою: вул. Центральна, 55, смт. Великий Бурлук, Харківська область, особовий рахунок № 63448 з показником лічильника № 008971 - 371119,2 кВт-год.
Обсяг спожитої в жовтні 2022 року (перерахунок попередніх періодів) електричної енергії відповідачем було визначено в розмірі 16 455 кВт-год, в тому числі обсяг розподіленої електричної енергії 16 455 кВт-год, що і стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.
Однак, в березні 2024 року, під час розгляду даної справи, відповідачем було проведено перерахунок обсягу розподіленої електричної енергії відповідачу та знято з нарахування обсягів розподіленої електричної енергії відповідачу у жовтні 2024 в розмірі 16455 кВт.год, про що 20 березня 2024 року листом було повідомлено ПрАТ “Харківенергозбут”. Споживання електричної енергії позивачем в жовтні 2022 року за об'єктом зазначеним в позовній заяві встановлено в 0 кВт.год.
В той же час, АТ “Харківобленерго” було віднесено спірні обсяги спожитої електричної енергії на період з 01 лютого 2022 року по 19 квітня 2022 року, із посиланням на те, що електрозабезпечення споживачів В.Бурлуцького району було припинено 19 квітня 2022 року.
В той же час, як було встановлено судом, за лютий місяць підрозділом спожито 929 кВт-год, які на підставі акту приймання-передачі про надання послуг з розподілу електричної енергії від 13.04.2022 № 12 сплачені позивачем в повному обсязі.
Із 24.02.2022 у зв'язку з окупацією військами РФ смт Великий Бурлук підрозділ ГУНП в Харківській області - відділення поліції № 1 Куп'янського РВП ГУНП в Харківській області, яке здійснювало свою діяльність та розташовувалося у будівлі за адресою: вул. Центральна, 55, смт Великий Бурлук, Харківської області, не здійснювало свою діяльність за вказаною адресою та фізично не могло споживати нараховані обсяги електричної енергії до деокупації вказаної території та відновлення діяльності правоохоронного органу в місці своєї дислокації, а отже віднесення відповідачем спірних обсягів спожитої електричної енергії на період з 01 лютого 2022 року по 19 квітня 2022 року - є неправомірним.
АТ "Харківобленерго" не було подано до суду відзив із запереченнями того факту, що під час окупації ГУНП в Харківській області не споживало електричну енергію і не отримувало послугу з розподілу у цей період, а надані письмові пояснення свідчать лише про віднесення різниці в показниках лічильника з початку окупації та після деокупації до спожитої електроенергії, яка за умов відсутності на окупованій території діючих органів державної влади України могла споживатися не встановленими особами, у тому числі окупаційними військами, а тому віднесення обов'язку з оплати вартості такої електроенергії за рахунок бюджетних коштів ГУНП в Харківській області є неправомірним.
Таким чином, вимоги Головного управління Національної поліції в Харківській області про здійснення перерозподілу нарахувань електричної енергії у період з 01.03.2022 по 31.10.2022 споживання - 0 кВт, про складання уточнюючих Актів про обсяги розподіленої електричної енергії та направлення скоригованих відомостей про споживання електричної енергії - також є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.
З урахуванням приписів ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору по даній справі покладаються на відповідача.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, статтями 1, 2, 5, 7, 11, 13, 14, 15, 73, 74, 80, 86, 129, 165, 238 Господарського процесуального кодексу України, суд
Задовольнити позовні вимоги Головного управління Національної поліції в Харківській області.
Зобов'язати Акціонерне товариство "ХАРКІВОБЛЕНЕРГО" (ЄДРПОУ 00131954) здійснити перерозподіл нарахувань розподіленої електричної енергії Головному управлінню Національної поліції в Харківській області (ЄДРПОУ 40108599) для точки розподілу енергетичний ідентифікаційний код 62Z0756607408275, лічильник № 008971 (адміністративна будівля за адресою: вул. Центральна, 55, смт. Великий Бурлук, Харківська область) з розрахунку:
- у період з 01.02.2022-28.02.2022 споживання ГУНП в Харківській області - 929 кВт-год;
- у період з 01.03.2022-30.09.2022 споживання - 0 кВт-год;
- у період з 01.10.2022-31.10.2022 споживання - 0 кВт-год.
Зобов'язати Акціонерне товариство "ХАРКІВОБЛЕНЕРГО" (ЄДРПОУ 00131954) скласти уточнюючі Акти про обсяги розподіленої електричної енергії Головному управлінню Національної поліції в Харківській області (ЄДРПОУ 40108599) для точки розподілу енергетичний ідентифікаційний код 62Z0756607408275, лічильник № 008971 (адміністративна будівля за адресою: вул. Центральна, 55, смт. Великий Бурлук, Харківська область) з розрахунку:
- у період з 01.02.2022-28.02.2022 споживання ГУНП в Харківській області 929 кВт-год;
- у період з 01.03.2022-30.09.2022 споживання - 0 кВт-год;
- у період з 01.10.2022-31.10.2022 споживання - 0 кВт-год.
Зобов'язати Акціонерне товариство "ХАРКІВОБЛЕНЕРГО" (ЄДРПОУ 00131954) направити до ПрАТ «Харківенергозбут» (ЄДРПОУ 42206328) скориговані відомості про споживання електричної енергії Головним управлінням Національної поліції в Харківській області (ЄДРПОУ 40108599) за жовтень 2022 в об'ємі - 0 кВт-год.
Стягнути з Акціонерного товариства "ХАРКІВОБЛЕНЕРГО" (Україна, 61037, Харківська область, місто Харків, вулиця Плеханівська, будинок 149, ідентифікаційний код особи 00131954) на користь Головного управління Національної поліції в Харківській області (Україна, 61002, Харківська область, місто Харків, вулиця Жон Мироносиць, будинок 13, ідентифікаційний код особи 40108599) витрати зі сплати судового збору в розмірі 6441,60 грн.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня складення його повного тексту. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається в строки та в порядку визначеному ст.ст. 256, 257 ГПК України з урахуванням п. 17.5 Перехідних положень ГПК України.
Повне рішення складено "06" травня 2024 р.
Суддя Л.С. Лаврова