П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
02 травня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/8777/22
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Танасогло Т.М.,
суддів: Бітова А.І., Градовського Ю.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження Управління житлово-комунального господарства Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області про видачу виконавчого документу по справі №420/8777/22,-
У червні 2022 року Управління житлово-комунального господарства Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати Висновок Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-11-10-002482-а від 15.06.2022.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2022 року, адміністративний позов Управління житлово-комунального господарства Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області задоволено повністю.
Визнано протиправним та скасовано Висновок Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-11-10-002482-а від 15.06.2022 року, а також стягнуто судові витрати.
Указане вище судове рішення відповідач оскаржив до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08.02.2024р. апеляційну скаргу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області - залишено без задоволення. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2022 року у справі № 420/8777/22 - залишено без змін.
27.03.2024р. від позивача у справі - Управління житлово-комунального господарства Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області до апеляційного суду надійшла заява про видачу виконавчого документу, у якій просить надіслати завірену копію рішення суду по справі №420/8777/22 від 19.09.2022р. та виконавчий лист на виконання рішення суду.
Для розгляду вказаної заяви з Одеського окружного адміністративного суду апеляційним судом витребувано було матеріали справи №420/8777/22, які до П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшли 04.04.2024р. (передано судді-доповідачу - 01.05.2024р.).
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши вказану заяву, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для її повернення без розгляду в частині надісланні виконавчого документу, з огляду на таке.
Згідно з приписами частин першої, третьої статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Виконавчі листи в електронній формі викладаються з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, оприлюднюються в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), та підписуються електронним підписом судді (у разі колегіального розгляду - електронними підписами всіх суддів, які входять до складу колегії).
Виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.
Відповідно до пункту 15.16 підпункту 15 пункту 1 розділу VII КАС України, до визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), можливості вчинення передбачених цим Кодексом дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи такі дії вчиняються в такому порядку, зокрема, суд видає виконавчі документи в паперовій формі.
За правилами пп.18.1 п. 18 Розділу VІІ Перехідні положення КАС України, оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Як свідчать матеріали справи, судом, який розглядав дану справу як суд першої інстанції, та ухвалив судове рішення в адміністративній справі 19.09.2022р. про задоволення позовних вимог Управління житлово-комунального господарства Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області, - в даному випадку є саме Одеський окружний адміністративний суд.
В свою чергу, П'ятий апеляційний адміністративний суд переглядав дану справу як суд апеляційної інстанції, та за наслідками такого перегляду прийняв постанову, якою залишив рішення Одеського окружного адміністративного суду прийняте 19.09.2022р. без змін, про що вже було вказано вище.
Отже, повноваження щодо видачі виконавчого документу (виконавчого листа) належать саме - Одеському окружному адміністративному суду.
Таким чином, заява Управління житлово-комунального господарства Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області про видачу виконавчого документу має бути адресована Одеському окружному адміністративному суду.
Колегія суддів зазначає, що у відповідності до вимог ч.2 ст.167 КАС України, у разі, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи викладене, апеляційний суд дійшов висновку про повернення без розгляду заяви Управління житлово-комунального господарства Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області в частині його клопотання про видачу виконавчого документу.
При цьому, колегія суддів вважає за можливе задовольнити заяву позивача у справі в частині надіслання завіреної копії рішення суду по справі №420/8777/22 від 19.09.2022р.
Керуючись ст. ст.32, 167, 321, 325, 328, 373 КАС України, апеляційний суд,-
Заяву Управління житлово-комунального господарства Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області в частині видачі та надіслання виконавчого документу по справі №420/8777/22 - повернути без розгляду.
Задовольнити клопотання Управління житлово-комунального господарства Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області щодо надіслання завіреної копії рішення суду по справі №420/8777/22 від 19.09.2022р. та направити позивачу завірену належним чином копію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.09.2022р. по справі №420/8777/22.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Т.М. Танасогло
Судді А.І. Бітов Ю.М. Градовський