02 травня 2024 р.м. ОдесаСправа № 400/1886/24
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача Димерлія О.О.,
суддів Осіпова Ю.В., Танасогло Т.М.,
розглянувши питання щодо можливості відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 року у справі №400/1886/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовною заявою, у якій просив:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області щодо не проведення перерахунку розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2024 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно із додатками 1, 12, 13, l4 до постанови Кабінету Miністрів України № 704 вiд 30.08.2017 та не оформлення i не надання до Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, станом на 01.01.2024 р. відповідно до вимог статей 43 i 63 Закону № 2262, положень постанови Кабiнетy Мiнiстрiв України вiд 30.08.2017 № 704 iз зазначенням відомостей про розмiри посадового окладу, окладу за вiйськове звання, визначених шляхом множення розмiру прожиткового мінiмуму для працездатних осiб, встановленого законом на 01.01.2023 р., на вiдповiдний тарифний коефiцієнт згiдно з додатками 1, 12, 13, l4 до постанови Кабiнетy Miністрів України № 704 вiд 30.08.2017, а також процентної надбавки за вислугy poків, щомiсячних додаткових видiв грошового забезпечення (надбавки, доплати, пiдвищення) та премiї, для проведення перерахунку основного розмiру пенсiї з 01.02.2024 р.;
- зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області перерахувати розмiр грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спецiальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осiб, встановленого законом на 01.01.2024 р., на вiдповідний тарифний коефiцiєнт згiдно з додатками 1, 12, 13, l4 до постанови Кабiнетy Miністрів України № 704 вiд 30.08.2017 та підготувати i надати до Головного управління Пенсiйного фонду України у Миколаївськiй областi оновлену довiдку про розмiр грошового забезпечення, що враховуєтъся для перерахунку пенсiй, станом на 01.01.2024 р. вiдповiдно до вимог статей 43 i 63 Закону № 2262, положень постанови Кабiнетy Мiнiстрiв України вiд 30.08.2017 № 704 iз зазначенням відомостей про розмiри посадового окладу, окладу за вiйськове звання, визначених шляхом множення розмiру прожиткового мінiмуму для працездатних осiб, встановленого законом на 01.01.2023 р., на вiдповiдний тарифний коефiцієнт згiдно з додатками 1, 12, 13, l4 до постанови Кабiнетy Miністрів України № 704 вiд 30.08.2017, а також процентної надбавки за вислугy poків, щомiсячних додаткових видiв грошового забезпечення (надбавки, доплати, пiдвищення) та премiї, для проведення перерахунку основного розмiру пенсiї з 01.02.2024 р.
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 року у справі №400/1886/24 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.
Не погоджуючись із вищеозначеним рішенням суду першої інстанції, 26.04.2024 року за допомогою засобів поштового зв'язку Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області скеровано апеляційну скаргу на адресу П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Вирішуючи питання щодо відкриття апеляційного провадження, з урахуванням системного аналізу положень чинного процесуального законодавства України, колегія суддів звертає увагу на таке.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Як слідує з матеріалів справи та установлено судовою колегією, апеляційна скарга Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 року у справі №400/1886/24 скерована на адресу апеляційного суду за допомогою засобів поштового зв'язку начальником ГУ ДСНС у Миколаївській області - Миколою Панасенко.
Разом з цим, як з'ясовано апеляційним судом, подана апеляційна скарга Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 року у справі №400/1886/24 не містить підпису вказаної вище особи.
З огляду на те, що апеляційна скарга Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 року у справі №400/1886/24 не підписана особою, яка її подала, вона підлягає поверненню скаржнику на підставі вимог пункту 1 частини 4 статті 298 КАС України.
Керуючись ст. 298, 325, 329 КАС України, апеляційний суд
Апеляційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 року у справі №400/1886/24 - повернути особі, яка її подала.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання копії судового рішення.
Суддя-доповідач О.О. Димерлій
Судді Ю.В. Осіпов Т.М. Танасогло