Кіровоградської області
"28" листопада 2007 р.
Справа № 14/216
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Колодій С.Б., розглянув у відкритому судовому засіданні справу №14/216
за адміністративним позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Дербі", Кіровоградська область, Маловисківський район, смт. Смоліне, вул. Козакова, 43,
до відповідача: Маловисківської міжрайонної державної податкової інспекції, Кіровоградська область, м. Мала Виска, вул. Жовтнева, 76,
про визнання недійсним рішення,
Секретар судового засідання - Іванов В.В.
Представники сторін:
від позивача - Надєйкіна Л. Н., довіреність № 17 від 10.10.07р.;
від відповідача - Підлубний В.В., довіреність № 21 від 19.10.07р.;
Час прийняття постанови: 12 год. 05 хв.
Подано позов про визнання недійсними рішення Маловисківської міжрайонної державної податкової інспекції №000032330/0 від 14.09.2006 р. про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 5294,00 грн.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилаючись на норми Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», Положення про ведення касових операцій у Національній валюті в Україні, затвердженого постановою правління НБУ від 19.02.2001 р. №72, зазначає, що зберігання готівкових коштів за реалізований товар у межах торгової площі, але не на місці проведення розрахунків, з здійсненням операції «службове вилучення» та оприбуткування у касовій книзі не є порушенням Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» .
Акт перевірки позивач вважає необґрунтованим, оскільки факти викладені в акті перевірки не відповідають дійсності.
Позивач також звертає увагу суду, що перевіряючими неправомірно до загальної суми виручки додано суму, на яку проведено закупку товару, що також вплинуло на розмір нарахованих штрафних (фінансових) санкцій.
В запереченнях на позовну заяву Маловисківська МДПІ не погоджується з вимогами позивача та просить відмовити в їх задоволенні.
Відповідач зазначає, що при перевірці суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, встановлено порушення пункту 13 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме при роздрукуванні денного звіту РРО, сума готівкових коштів, зазначена в ньому становила 649,25 грн., в той час як загальна сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків становила 1708,10 грн., тобто різниця становила 1 058,85 грн.
Всупереч факту виведення з касового апарату виручки в сумі 1013,10 грн. Маловисківська МДПІ зазначає, що прибутковий касовий ордер на суму 1013,10 грн. оформлено 04.09.2006 р., тоді як під час перевірки 05.09.2006 р. дані кошти знаходилися на АЗС, що, як зазначає відповідач, є порушенням пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою НБУ від 15.12.2004 р. №637, зареєстрованого в Мінюсті України 13.01.2005 р. за №40/10320, яким передбачено, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно та в повній сумі оприбутковуватись.
Відповідач, посилаючись на фіскальний чек, роздрукований денний звіт за 05.09.2006 р., видатковий чек на суму 44,50 грн. заперечує факт включення суми закупки в розмірі 44,50 грн. при визначенні загальної суми виручки.
Розглянувши наявні матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд
На підставі наказу Маловисківської МДПІ від 04.09.2006 р. №97, направлення від 05.09.2006 р. №116, працівниками ДПА в Кіровоградської області 05.09.2006 р. проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, а саме АЗС, що розташована за адресою смт. Смоліне, вул. Козакова,43 та належить суб'єкту підприємницької діяльності ТОВ ТД “Дебрі».
За результатами перевірки складено акт №1128000767 від 05.09.2006 р., яким зафіксовано порушення позивачем пункту 13 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків, сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО, яка склала 1058,85 грн. Дана невідповідність була встановлено при перерахунку готівкових коштів, які знаходилися в ящику касового апарата АЗС та зберігалися в сейфі після службового виведення з метою передачі інкасатору, що не заперечив відповідач.
Оператором АЗС Лиховей М.П. підписана розписка, якою вона підтверджує, що на момент перевірки 05.09.2006 р. в касі касового апарата сума денної виручки склала 1708,10 грн., тоді як в поточному звіті РРО зафіксовано 649,25 грн. Будь-яких пояснень з приводу виявленого факту представники податкової служби у оператора АЗС не відібрали.
До матеріалів справи позивачем долучено пояснення оператора Лиховей М.П., адресованою генеральному директору ТОВ “ТД Дебрі», в якому вона зазначає, що при підрахунку виручки в касі РРО знаходилося 649,25 грн., що відповідає денному звіту РРО. Під час перевірки перевіряючи запропонували відкриті сейф, який знаходиться на АЗС, до перерахованих коштів додати 1013,10 грн., виведених з касового апарата 04.09.2006 р. К зазначеним сумам перевіряючи також додали суму закупки розмірі 44,50 грн. Пояснення щодо реального проведення перевірки, зазначає оператор Лиховей М.П., працівники податкової служби з неї не взяли.
В поясненні, адресованому суду, інспектор Шевельов В.М., якій приймав участь у проведенні перевірки АЗС позивача не заперечив, що оператор Лиховей В.П. достала гроші з сейфу та перерахувала їх.
Акт перевірки став підставою для прийняття Маловисківською МДПІ спірного рішення.
Господарський суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до пункту 13 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадках - використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Згідно статті 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» місцем проведення розрахунків є місце, де здійснюються розрахунки із покупцем за продані товари (надані послуги) та зберігаються отримані за реалізовані товари (надані послуги) готівкові кошти, а також місце отримання покупцем попередньо оплачених товарів (послуг) із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо.
Згідно наказу від 04.01.2006 р. №3 по ТОВ “ТД Дебрі» готівка (виручка) від реалізації з використанням РРО і вилучена з нього з застосуванням операції РРО “службове вилучення» зберігаються в сейфі, що розташований на місці проведення розрахунків.
З матеріалів справи вбачається, що готівкові кошти в сумі 1013,10 грн., що знаходилися в сейфі АЗС, були проведені по касовому апарату 04.09.2006 р., виведені з касового апарату операцією “службове вилучення» з обнуленням касового звіту в кінці робочого дня і відображенням даної операції в КОРО, що підтверджує Z-звіт №0002 за 04.09.2006 р., витяг з книги обліку розрахункових операцій.
Згідно прибуткового касового ордеру кошті в розмірі 1013,10 грн. 04.09.2006 р. оприбутковано в касу ТОВ “ТД Дебрі», в той же час не передані інкасатору 04.09.2006 р., що позивач пояснює поломкою інкасаторської машини.
З огляду на зазначені докази вбачається, що грошові кошти в сумі 1013,10 грн. проведені через реєстратор розрахункових операцій і виведені операцією «службове вилучення», після чого оприбутковані в касу підприємства, хоча і своєчасно не передана інкасатору. Отже в даному випадку позивачем порушено пункт 2.6 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого Постановою НБУ від 15.12.2004 р. №637 щодо несвоєчасної здавання коштів в касу підприємства.
Висновок Маловисківської МДПІ про невідповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій господарський суд вважає помилковим, отже нарахування штрафної санкції в п'ятикратному розмірі від визначеної суми невідповідності неправомірним.
Належних доказів на підтвердження того, що грошові кошти в сумі 1013,10 грн. не були проведені підприємством через РРО, операцією «службове вилучення» не були виведені з грошового ящика РРО і знаходилися на місці проведення розрахунків Маловисківська МДПІ суду не надала. Відповідачем також не доведено факту не врахування при визначенні загальної суми виручки, та відповідно визначення суми невідповідності, суми закупки на 44,50 грн.
Відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
З огляду на викладене, господарський суд задовольняє вимоги позивача та визнає недійсним рішення Маловисківської МДПІ №000032330\0 від 14.09.2006 р. про застосування до ТОВ “ТД Дебрі» штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 5294,00 грн.
Керуючись частинами 1-3 статті 160, частиною 1 статті 162, статтею 163, частинами 1-4 статті 254, статтею 258, пунктом 6 розділу 7 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд
Позовні вимоги задовольнити повністю.
Визнати недійсним рішення Маловисківської міжрайонної державної податкової інспекції № 000032330/0 від 14.09.2006 року про застосування до товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Дербі" (ідентифікаційний код 23097657) штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 5294 грн. 00 коп.
Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Дербі" (Кіровоградська область, Маловисківський район, смт. Смоліне, вул. Козакова, 43, ідентифікаційний код 23097657, відомості про рахунки відсутні) судові витрати по справі в розмірі 3,40 грн. державного мита.
За заявою стягувача після набрання постановою законної сили господарський суд видає виконавчий лист.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження , але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до апеляційної інстанції через господарський суд Кіровоградської області.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя
Дата виготовлення постанови
в повному обсязі - 30.11.2007 року.
С. Б. Колодій