про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження у адміністративній справі
03 травня 2024 року справа № 580/3883/24
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ПАТ «Черкасиобленерго» до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправним і скасування рішення,
18.04.2024 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов ПАТ «Черкасиобленерго» (18002, м.Черкаси, вул.Гоголя, буд.285; код ЄДРПОУ 22800735) (далі - позивач) до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, місто Київ, вул.Городецького, будинок 13; код ЄДРПОУ 00015622) (далі - відповідач) про визнання протиправною і скасування постанови головного державного виконавця Торбинської О.М. від 01.04.2024 у виконавчому провадженні №74225920 про арешт коштів боржника в рамках зведеного виконавчого провадження №73774348.
Додатково просив стягнути з відповідача на його користь витрати зі сплати судового збору та повідомити сторін про дату та час судового засідання.
Обґрунтовуючи зазначив, що арешт відповідно до оскаржуваної постанови накладено у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів, яка становить 2101515991,42грн. Вказана сума перебуває у зведеному виконавчому провадженні. Вважає, що вказана постанова не відповідає вимогам чинного законодавства.
Ухвалою суду від 23 квітня 2024 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк 10 днів з дати отримання ухвали для усунення її недоліків.
02.05.2024 позивач на виконання вимог вказаної вище ухвали надіслав суду заяву (вх.№22294/24), в якій просив долучити до матеріалів справи платіжну інструкцію від 29.04.2024 №3628, якою підтверджена сплата ним судового збору в сумі 27252,00грн.
Всі подані позивачем документи суд долучив до матеріалів адміністративної справи.
Отже, позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Оскільки перешкоди для відкриття провадження у справі усунені, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Згідно з ч.3 ст.169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Відповідно до ч.4 ст.287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
Частинами 1, 2 ст.173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Згідно з ч.ч.1-2 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.
Тому наявні підстави призначити підготовче засідання.
Враховуючи встановлений КАС України строк для вирішення спору цієї категорії - 10 днів, необхідність перевірки 17-ти зведених у одне виконавчих проваджень щодо виконавчих документів судів різних юрисдикцій та математичних обчислень саме з достатньої сукупності належних у достовірних доказів, наявні підстави зобов'язати відповідача надати такі документи та з метою належного завчасного сповіщення сторін щодо дати підготовчого засідання, надання реальної можливості реалізувати процесуальні права в умовах введеного на території України воєнного стану, зупинити віповідно до ч.2 ст.236 КАС України провадження у справі до 23.05.2024.
Керуючись ст. ст.2-20, 48-49, 171-173, 243, 248, 287 КАС України, суддя
1. Задовольнити заяву (вх. від №22294/24) ПАТ «Черкасиобленерго».
2. Прийняти до розгляду та відкрити загальне позовне провадження у справі за його позовом до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправним і скасування рішення.
3. Призначити підготовче засідання на 23 травня 2024 року о 14 год. 40 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання.
4. Зупинити провадження у справі до 23.05.2024.
5. Встановити відповідачу строк до 13 год. 00хв. 15 травня 2024 року для надання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов'язати в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини прийняття спірного рішення, а також надати до вказаного строку суду та позивачу належним чином завірені копії усіх матеріалів виконавчого провадження, в межах якого прийняте спірне рішення. Зобов'язати у разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк письмово невідкладно повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Встановити позивачу строк до 13 год. 00хв. 22травня 2024 року для подання суду відповіді на відзив.
6. У підготовче засідання викликати учасників справи. Сторони справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Учасники мають право подати суду клопотання про розгляд справи за їх відсутності.
7. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
8. Копію ухвали направити учасникам спору.
Суддя Анжеліка БАБИЧ