Україна
Донецький окружний адміністративний суд
03 травня 2024 року Справа №200/2483/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Арестова Л. В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
25.04.2024 ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з вимогами (з урахуванням уточнень):
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 01.02.2024 №051330002129 та рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 01.03.2024 №051330002129 щодо відмови у переведенні ОСОБА_1 з пенсії по інвалідності ІІІ групи на пенсію за віком на пільгових умовах пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції Рішення Конституційного суду від 23.01.2020 №1-р/2020 по справі 1-5/2018 (746/15) (Список №1);
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду в Донецькій області зарахувати до пільгового підземного стажу за Списком №1-Шахтарі, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України №202 від 31.03.1994 з 01.09.1983 по 09.01.1987 - період навчання в СПТУ №89 м.Артемове за спеціальністю «електрослюсар підземний з умінням виконувати роботи машиніста гірничих виїмочних машин» в загальній кількості 03 роки 04 місяці 09 днів та з 07.05.1987 по 29.05.1989- період проходження військової служби в загальній кількості 02 роки 00 місяців 23 дні;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 29.01.2024 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції Рішення Конституційного суду від 23.01.2020 №1-р/2020 по справі 1-5/2018 (746/15) (Список №1).
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29.04.2024 позовну заяву залишено без руху, встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви.
01.05.2024 до суду надійшло клопотання представника позивача щодо усунення недоліків позовної заяви, до якої представником позивача долучено, зокрема, уточнену позовну заяву.
Разом із цим, суддя зазначає, що представником позивача в уточненій позовній заяві заявлено позовні вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області та визначеного його, як другого відповідача у справі. Тобто, в уточненій позовній заяві представником позивача збільшено розмір позовних вимог.
Водночас, представником позивача долучено до уточненої позовної заяви квитанцію ID №3569-9021-8622-8711 від 24.04.2024 про сплату судового збору у розмірі 968,96 грн., яка також була надана до суду разом із первинним позовом.
Згідно частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір».
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір», розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2024 рік» від 09.11.2023 №3460-IX, розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу становить 3028,00 грн.
Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Так, в уточненому позові представником позивача заявлено дві вимоги немайнового характеру до окремих суб'єктів владних повноважень, а саме:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 01.02.2024 №051330002129;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 01.03.2024 №051330002129.
Відповідно до частини третьої статті 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Як вбачається з матеріалів справи, даний адміністративний позов сформований представником позивача в системі «Електронний суд», тобто, поданий в електронній формі.
Таким чином, під час подання уточненого позову представник позивача мав сплатити судовий збір у розмірі 1937,92 грн. за подачу позову, в якому об'єднано дві вимоги немайнового характеру.
Отже, позивачу необхідно доплатити суму судового збору у розмірі 968 грн. 96 коп.
Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:
- документа про сплату судового збору в сумі 968 грн. 96 коп. за наступними реквізитами: Р/р UA308999980313111206084005658, отримувач коштів: Донецьке ГУК/Слов'янська МТГ/22030101, код отримувача за ЄДРПОУ 37967785, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Наведене вище свідчить про недотримання вимог КАС України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.
Вирішуючи питання про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви, суддя керувався наступним.
Згідно з абзацом 1 частини першої та абзацом 1 частини другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини першої статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Згідно з правилами частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи наведені обставини, суд вважає необхідним продовжити строк для усунення вказаних недоліків, з урахуванням висновків, наведених у цій ухвалі.
Керуючись статтями 118, 121, 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали, шляхом надання до суду доказів доплати судового збору у розмірі 968 грн. 96 коп.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Л.В. Арестова