Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
02 травня 2024 року Справа №200/1966/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., дослідивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстрована адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ; зареєстроване місце проживання як ВПО: АДРЕСА_2 ) до Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області (місцезнаходження: 84205, Донецька область, м. Дружківка, вул. Енгельса, буд. 43) про визнання протиправною бездіяльності та стягнення грошових коштів,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області (далі - відповідач), відповідно до якої просить:
- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" № 168 від 28.02.2022 року;
- стягнути з Територіального управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" № 168 від 28.02.2022 року, в розмірі 79182,00 грн за період з 24.02.2022 року до 20.01.2023 року.
Ухвалою від 09.04.2024 року позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху, надано строк на усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання суду копій позовної заяви та доданих до неї документів для відповідача.
29.04.2024 року до суду надійшла заява про усунення недоліків, до якої додана позовна заява з додатками та копія позовної заяви з додатками для відповідача.
Отже, позивачем усунено вищевказаний недолік позовної заяви.
Положеннями частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що у разі, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Дана позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.
Позовну заяву належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.
Установлених КАС України підстав для повернення позовної заяви або для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі - немає.
Відповідно до частини 1 та 2 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Частиною 5 статті 262 КАС України визначено, що за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Приймаючи до уваги викладене, вважаю за необхідне провести розгляд даної справи у порядку спрощеного провадження без проведення судового засідання та без повідомлення (виклику) учасників справи.
Відповідно до статті 4 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" від 19.10.2000 року № 2050-ІІІ виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.
Тобто основними умовами для виплати суми компенсації є: порушення встановлених строків виплати грошових доходів і виплата нарахованих доходів (заборгованості).
У позовній заяві позивач посилається, серед іншого, на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31.10.2023 року у справі № 200/1001/23, яким, зокрема, було зобов'язано Територіальне управління Служби судової охорони у Донецькій області нарахувати і виплатити позивачу додаткову винагороду за постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" в розмірі 30000 грн на місяць, починаючи з 24.02.2022 року по 20.01.2023 року.
Проте доказів виплати цієї додаткової винагороди позивачем суду не надано.
З огляду на таке, керуючись статтями 9, 77 КАС України, суд вважає за необхідне витребувати у позивача докази виплати заборгованості з додаткової грошової винагороди за постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" № 168 від 28.02.2022 року за рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 31.10.2023 року у справі № 200/1001/23.
Крім того, суд також вважає за необхідне повторно звернути увагу позивача на те, що у вступній і описовій частинах позовної заяви в якості відповідача вказано Територіальне управління Служби судової охорони у Донецькій області, тоді як у прохальній частині - Територіальне управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області.
Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне запропонувати позивачу уточнити свої позовні вимоги в частині найменування відповідача.
Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 161, 171, 172, 248, 256, 257, 262 КАС України, суд
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та про стягнення грошових коштів та відкрити провадження у справі № 200/1966/24.
Призначити дану справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Запропонувати ОСОБА_1 уточнити позовні вимоги в частині найменування відповідача.
Витребувати у ОСОБА_1 :
- докази виплати відповідачем суми заборгованості з додаткової грошової винагороди за постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" № 168 від 28.02.2022 року за рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 31.10.2023 року у справі № 200/1001/23.
Установити позивачу строк на подання до суду витребуваних доказів - п'ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - п'ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
До відзиву додаються:
1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;
2) документи, що підтверджують надсилання (надання) відзиву і усіх доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3 та 4 статті 162 КАС України).
Витребувати у відповідача - Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області:
- письмові пояснення та докази стосовно того, чи нараховувалась та чи виплачувалась позивачу додаткова грошова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" № 168 від 28.02.2022 року за рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 31.10.2023 року у справі № 200/1001/23, а також стосовно того, чи нараховувалась та чи виплачувалась позивачу компенсація втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати;
- інші наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Усі відповідні заяви, клопотання та докази сторони по справі мають направити через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або на електронну адресу адміністративного суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua (з використанням електронного цифрового підпису).
Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач має право подати до суду заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами 2-4 статті 162 КАС України.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному вебпорталі Судової влади України в мережі інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.
Ухвала складена та підписана 02 травня 2024 року.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя С.І. Бабіч