Справа № 201/4993/24
Провадження № 1-кс/201/1682/2024
Іменем України
01 травня 2024 року м. Дніпро
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю слідчого ОСОБА_3 ,
захисника - адвоката ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого 3 відділення слідчого відділу 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_3 , погоджене прокурором Луганської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування в межах кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 22022130000000519 від 27.09.2022 відносно
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Рубіжне Луганської області, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше на території України не судимої, за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110, ч. 5 ст. 111-1 КК України,
Слідчий звернувся з погодженим прокурором клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, на обґрунтування якого зазначив, що у результаті ведення агресивної війни з боку Російської Федерації проти України, яку розпочато 24.02.2022 м. Лисичанськ Лисичанської міської територіальної громади Сєвєродонецького району Луганської області захоплено збройними силами Російської Федерації та підконтрольними їм незаконними збройними формуваннями так званої «ЛНР».
Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 № 309 (із змінами, внесеними згідно з Наказом № 19 від 25 січня 2024 року Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України) викладено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окуповані Російською Федерацією. Згідно зазначеного переліку м. Лисичанськ Лисичанської міської територіальної громади Сєвєродонецького району Луганської області перебуває під тимчасовою окупацією, оточенні (у блокуванні) Російською Федерацією з 03.07.2022.
У результаті вищезазначених подій, значна частина території Луганської області, починаючи з 24.02.2022 по теперішній час опинилась під контролем регулярних з'єднань і підрозділів збройних сил та інших військових формувань Російської Федерації, підпорядкованих і скеровуваних ними російських радників та інструкторів, окупаційних адміністрацій Російської Федерації на території Луганської області.
Одночасно, з метою зміни меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України, на тимчасово окупованій частині Луганської області, з числа представників незаконного збройного формування, так званого «ЛНР» створено органи і структури, функціонально відповідальні за управління тимчасово окупованими територіями України, які узурпували виконання владних функцій, та, згідно з Законом України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» № 2268-VIII від 18.01.2018, є органами окупаційної адміністрації Російської Федерації.
Як наслідок, агресія збройних сил Російської Федерації та інших військових формувань, що діють на їх боці, призвела до тимчасової окупації більшої частини території Луганської області.
В подальшому, 20 вересня 2022 року так званою «Народною радою ЛНР» прийнято «Закон про референдум Луганської народної республіки з питання про входження до складу Російської Федерації на правах суб'єкта Російської Федерації». Також, з метою організації незаконного референдуму, так званою « ІНФОРМАЦІЯ_2 » утворено територіальну виборчу комісію м. Лисичанськ.
Громадянка України ОСОБА_6 усвідомлюючи вищенаведені обставини, діючи умисно, протиправно, переслідуючи мету змінити межі території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України, за попередньою змовою групою осіб, приблизно в середині вересня 2022 року погодилась очолити і взяти участь в організації та проведенні незаконного референдуму в «територіальній виборчій комісії м. Лисичанськ», яка діяла у складі окупаційної адміністрації російської федерації на тимчасово окупованій території в АДРЕСА_1 .
Так, приблизно в середині вересня 2022 року, більш точний час з об'єктивних причин встановити не виявилось можливим, ОСОБА_6 усвідомлюючи протиправний характер вчинюваних дій, а також негативні наслідки, що можуть настати внаслідок їх реалізації, маючи умисел на зміну меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України шляхом взяття участі в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території, а саме в АДРЕСА_2 , зі своїх особистих мотивів погодилась на призначення її на посаду голови «територіальної виборчої комісії м. Лисичанськ» для проведення так званого «референдуму луганської народної республіки з питання входження до складу російської федерації на правах суб'єкта російської федерації» (далі за текстом «незаконний референдум»), та зайняла вказану посаду знаходячись на тимчасово окупованій території Україні, в Луганської області, вступивши таким чином у злочинну змову з іншими невстановленими особами для вчинення спільних протиправних дій, спрямованих на зміну меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України шляхом організації та проведення в період з 23 по 27 вересня 2022 року у приміщенні Лисичанського ліцею № 14 Сєвєродонецького району Луганської області, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , незаконного референдуму з питання «входження луганської народної республіки до складу російської федерації на правах суб'єкта російської федерації».
У період часу з 23 по 27 вересня 2022 року ОСОБА_6 , продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, перебуваючи на виборчій дільниці у приміщенні Лисичанського ліцею № 14 Сєвєродонецького району Луганської області, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , виконуючи відведену їй роль голови «територіальної виборчої комісії м. Лисичанськ», спільно з іншими невстановленими особами, шляхом складання списків виборців, ідентифікації осіб, що прийшли на виборчу дільницю, надання вказівок з організаційних питань іншим членам комісії, видачі бюлетенів для голосування в яких було запитання російською мовою: «Вы за вхождение Луганской Народной Республики в состав Российской Федерации?», підрахунку бюлетенів, складання протоколу голосування тощо, прийняла учать, організувала та забезпечила проведення незаконного референдуму, тобто вказаними діями ОСОБА_6 посягла на територіальну цілісність і недоторканність України, оскільки її дії спрямовані на зміну меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України.
Також, в результаті злочинних дій ОСОБА_6 , її участі в організації та проведенні незаконного референдуму, в зазначений період часу на всій тимчасово окупованій території Луганської області проведено незаконний референдум з питання приєднання територій так званої «ЛНР» до складу Російської Федерації. Як наслідок, 04.10.2022 Російська Федерація ратифікувала договори, про входження так званої території «ЛНР» (території Луганської області) до складу Росії.
20 вересня 2022 року, так званою «народною радою ЛНР» прийнято «Закон о референдуме Луганской Народной Республики по вопросу о вхождении в состав Российской Федерации на правах субъекта Российской Федерации».
З метою організації незаконного референдуму, утворено територіальну виборчу комісію м. Лисичанськ.
Громадянка України ОСОБА_6 усвідомлюючи вищенаведені обставини, діючи умисно, протиправно, приблизно в середині вересня 2022 року погодилась взяти участь в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території, а саме очолити та організувати роботу «територіальну виборчу комісію м. Лисичанськ», яка діяла у складі окупаційної адміністрації російської федерації.
Так, приблизно в середині вересня 2022 року, більш точний час з об'єктивних причин встановити не виявилось можливим, ОСОБА_6 усвідомлюючи протиправний характер вчинюваних дій, а також негативні наслідки, що можуть настати внаслідок їх реалізації, маючи умисел на участь в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території, а саме в АДРЕСА_2 , зі своїх особистих мотивів погодилась на призначення її на посаду голови «територіальної виборчої комісії м. Лисичанськ» для проведення, в період з 23 по 27 вересня 2022 року, у приміщенні Лисичанського ліцею № 14 Сєвєродонецького району Луганської області, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , так званого «референдуму луганської народної республіки з питання входження до складу російської федерації на правах суб'єкта російської федерації» (далі за текстом «незаконний референдум»), та зайняла вказану посаду знаходячись на тимчасово окупованій території Україні, в Луганської області.
В подальшому, у період часу з 23 по 27 вересня 2022 року ОСОБА_6 , продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, перебуваючи на виборчій дільниці, у приміщенні Лисичанського ліцею № 14 Сєвєродонецького району Луганської області, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , виконуючи відведену їй роль голови «територіальної виборчої комісії м. Лисичанськ», шляхом складання списків виборців, ідентифікації осіб, що прийшли на виборчу дільницю, надання вказівок з організаційних питань іншим членам комісії, видачі бюлетенів для голосування в яких було запитання російською мовою: «Вы за вхождение Луганской Народной Республики в состав Российской Федерации?», підрахунку бюлетенів, складання протоколу голосування тощо, ОСОБА_6 взяла участь в організації та забезпеченні проведення незаконного референдуму на тимчасово окупованій території.
В результаті злочинних дій ОСОБА_6 , її участі в організації та проведенні незаконного референдуму, в зазначений період часу на всій тимчасово окупованій території Луганської області проведено незаконний референдум з питання приєднання територій так званої «ЛНР» до складу Російської Федерації. Як наслідок, 04.10.2022 Російська Федерація ратифікувала договори, про входження так званої території «ЛНР» (території Луганської області) до складу Росії.
Отже, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи громадянкою України, вчинила дії з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, вчинених за попередньою змовою групою осіб та взяла участь в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території Луганської області.
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110 та ч. 5 ст. 111-1 КК України, а саме - в умисних діях, вчинених з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, вчинених за попередньою змовою групою осіб та в участі в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території.
У зв'язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, перебуванням м. Лисичанськ Сєвєродонецького району Луганської області в тимчасовій окупації окупаційною адміністрацією рф та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур'єр» № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик ОСОБА_6 на 05.10.2022за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 22022130000000519 від 27.09.2022, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110 та ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної тощо.
Жодного разу у призначений час громадянка України ОСОБА_6 у призначене місце не з'явилася, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.
Слідчим за погодженням з прокурором 05.10.2022, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_6 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур'єр» № НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ) від ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження), а також розміщено повістку про виклик підозрюваної на 09.10.2022, 10.10.2022 та 11.10.2022 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 22022130000000519 від 27.09.2022, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110 та ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної тощо.
Жодного разу у призначений час підозрювана ОСОБА_6 у призначене місце не з'явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.
Таким чином, 05 жовтня 2022 року слідчим відділом 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях:
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, уродженку м. Рубіжне Луганської області, зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110 та ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Постановою слідчого від 11.10.2022 на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_6 оголошено в розшук.
У зв'язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, проведенням бойових дій та захопленням АДРЕСА_2 , конкретне фактичне місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_6 на цей час не відомо, проте зібрані докази дають достатні підстави вважати, що підозрювана перебуває на тимчасово окуповані території Луганської області, де переховується від органів слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності.
Враховуючи зазначені обставини до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська подано клопотання в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваної ОСОБА_6 .
Для розгляду вказаного клопотання, підозрювана за судовим викликом в судове засідання не з'явилася.
За результатами судового розгляду 02.11.2022 слідчим суддею Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська задоволено клопотання слідчого погодженого прокурором та обрано стосовно ОСОБА_6 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою без визначення розміру застави.
Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованих їй кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110 та ч. 5 ст. 111-1 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколом огляду від 28.09.2022 згідно якого виявлена інтернет публікація, розміщена у месенджері з назвою «Телеграм» у телеграм-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від ІНФОРМАЦІЯ_6 , за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_7 де виявлено відео за участю громадянки України ОСОБА_6 за підписом « ОСОБА_7 - прифронтовая зона. Наши бойцы держат позиции. Всего в 10-15 км от центра города идут бои. В таких условиях здесь проходит референдум. Как работают члены избирательных комиссий, в том числе выездных, в сюжете военкора Соловьёв Live ОСОБА_8 .» (мовою оригіналу); протоколом огляду від 28.09.2022 згідно якого виявлена інтернет публікація, розміщена у месенджері з назвою «Телеграм» у телеграм-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_8 » від ІНФОРМАЦІЯ_9 , за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_10 де виявлено відео за участю громадянки України ОСОБА_6 за підписом «Председатель избирательной комиссии г. Лисичанска ОСОБА_9 поздравила жителей города с тем, что референдум о вхождении ЛНР в состав России состоялся.» (мовою оригіналу); протоколом огляду за участю свідків; протоколом огляду від 03.10.2022 згідно якого виявлена інтернет публікація, розміщена у месенджері з назвою «Телеграм» у телеграм-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_8 » від ІНФОРМАЦІЯ_11 , за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_10 де виявлено відео за участю громадянки України ОСОБА_6 за підписом «Председатель избирательной комиссии г. Лисичанска ОСОБА_9 огласила цифры проголосовавших по состоянию на 12:00 24.09.2022» (мовою оригіналу); протоколом огляду від 03.10.2022 згідно якого виявлена інтернет публікація, розміщена на інтернет сайті з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_12 » з заголовком «"Нас хотят запугать": что происходит на участках для голосования в ЛНР ОСОБА_10 » від ІНФОРМАЦІЯ_13 , за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_14 де виявлено запис стосовно громадянки України ОСОБА_6 за підписом «Волонтеры избиркома К референдуму в Лисичанске начали готовиться почти сразу после освобождения города. Еще в июле в администрацию пришли врачи, учителя, ученые, шахтеры, вызвавшиеся помочь в восстановлении города. "Некоторые из них в итоге составили костяк избиркома, - говорит бывший директор школы с 18-летним стажем, председатель местной комиссии Татьяна Суржан. - ОСОБА_11 определили пять основных участков голосования. И, поскольку до сих пор находимся в "красной зоне", еще пять резервных". Затем волонтеры составили списки жителей, готовых принять участие в референдуме. Для этого обошли каждый дом и переписали оставшихся. Хотя задача непростая - в длину город растягивается на 43 километра, - к осени все было готово.» (мовою оригіналу); протоколом огляду за участю свідків; протоколами допиту свідків;протоколами пред'явлення для впізнання за фотознімками за участю свідків.
Таким чином, громадянка України ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у безпосередній участі в організації та проведенні незаконного «референдуму» на тимчасово окупованій території з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, тобто у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110 та ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Відповідно до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 25 січня 2024 року, Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 № 309 (із змінами, внесеними згідно з Наказом № 19 від 25 січня 2024 року Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України) викладено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окуповані Російською Федерацією. Згідно зазначеного переліку м. Лисичанськ Лисичанської міської територіальної громади Сєвєродонецького району Луганської області перебуває під тимчасовою окупацією, оточенні (блокуванні) Російською Федерацією з 03.07.2022.
Таким чином, факт тимчасової окупації території АДРЕСА_2 є загальновідомим та не потребує додаткового підтвердження Радою національної безпеки і оборони України та Президентом України, крім того він визнаний Кабінетом Міністрів України.
У відповідності до п. 4 ч. 3 ст. 297-2 КПК України відомостями про те, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території України свідчать вищенаведені докази.
Про те, що підозрювана переховується від слідства та суду свідчить знаходження на тимчасово окупованій території, також на виклики слідчого у призначений час та у призначене місце громадянка України ОСОБА_6 не з'явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.
Враховуючи те, що підозрювана належним чином викликалася для повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме - через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з'явився у призначений час та не повідомив про причини неприбуття, та згідно показань свідків перебуває на тимчасово окупованій території, необхідно вважати, що підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України з метою ухилення кримінальної відповідальності.
Слідчий у судовому засіданні підтримав клопотання та просив ухвалити рішення, яким надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування з підстав, зазначених в клопотанні.
Захисник в судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання.
Вислухавши думку слідчого, захисника, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м'який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.
У відповідності з п. 4 ч. 3 ст. 297-2 КПК України факт перебування ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а також встановлено, що ОСОБА_6 постійно перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме у Луганській обл., м. Лисичанськ, яке натепер фактично є тимчасово окупованою територією і не підконтрольною державній владі України.
Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, у т.ч. передбачених ст. 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Наведені докази в своїй сукупності підтверджують, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території, приймає участь в протиправних діях, а саме, ОСОБА_6 добровільно зайняла посаду голови «територіальної виборчої комісії м. Лисичанськ»,
Про факт переховування підозрюваної ОСОБА_6 від слідства та суду свідчить те, що вона не з'явилась на виклики для проведення слідчих та процесуальних дій, вручення підозри, а тому в повній мірі можна стверджувати про переховування підозрюваної від органів досудового розслідування та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності.
Відомості про переховування підозрюваного підтверджуються опублікованими повістками про виклик, наведеними у цьому клопотанні опублікованими в газеті «Урядовий кур'єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Підозрювана належним чином викликалась для вручення повідомлення про підозру та проведення слідчих і процесуальних дій у спосіб передбачений законом, а саме, через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті офісу Генерального прокурора, проте не з'явилась у призначений час та не повідомила про причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що ОСОБА_6 проживає та перебуває на території Луганської області, тобто на території, яка на цей час непідконтрольна владі України, оскільки тимчасово окупована РФ та незаконними збройними формуваннями.
Відповідно до п. 7 ч. ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», 15.04.2014 р. № 1207-VII, - тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.
Статтею 3 Закону встановлено перелік територій, які вважаються «тимчасово окупованою територією». Такою територією визначається: 1) сухопутна територія тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, водні об'єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях; 2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, внутрішні морські води, прилеглі до сухопутної території інших тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України; 3) інша сухопутна територія України, внутрішні морські води і територіальне море України, визнані в умовах воєнного стану тимчасово окупованими рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію указом Президента України.
Аналіз вказаних положень Закону свідчить, що існує декілька підстав та способів віднесення певних територій держави до категорії тимчасово окупованих.
Так, виходячи з положень п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, будь-яка частина території України набуває статусу тимчасово окупованої території за наявності у неї певних ознак, визначених Законом, і при цьому у даному випадку Закон не вимагає проходження будь-яких додаткових процедур або прийняття додаткових нормативно-правових актів для встановлення факту окупації.
У цьому випадку, достатньо довести, що окремо визначена територія відповідає одному з критеріїв встановлених п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, а саме:
1.частина території України, в межах якої збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль;
2.частина території України, в межах якої збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.
Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 № 309 (із змінами, внесеними згідно з Наказом № 19 від 25 січня 2024 року Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України) викладено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окуповані Російською Федерацією. Згідно зазначеного переліку м. Лисичанськ Лисичанської міської територіальної громади Сєвєродонецького району Луганської області перебуває під тимчасовою окупацією, оточенні (у блокуванні) Російською Федерацією з 03.07.2022.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ч. 1 ст. 2 КПК України).
Спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 (ч. 1 ст. 297-1 КПК України)
Наведені обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території та переховується там від органів досудового розслідування.
Враховуючи наведене, з метою досягнення завдання кримінального провадження, дотримання належної правової процедури, необхідним вбачається отримати дозвіл слідчого судді на проведення спеціального досудового розслідування.
Наведені положення КПК України щодо можливості проведення спеціального досудового розслідування повністю узгоджуються з діючою Європейською судовою практикою.
Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Статутом Міжнародної організації кримінальної поліції - Інтерпол, а саме п. 3, зазначено, що «Організації категорично забороняється здійснювати будь-яке втручання або діяльність політичного, військового, релігійного чи расового характеру», у зв'язку з чим співпраця каналами Інтерполу щодо вказаної особи є неможливою.
Офіційно оголосити підозрювану ОСОБА_6 в міжнародний розшук не надається можливим через вказані правила Інтерполу.
Підозрювана ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2, ст.110 ч. 5 ст. 111-1 КК України; переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності; перебуває на тимчасово окупованій території України.
Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної ОСОБА_6 спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень, ч.2 ст. 110 та ч. 5 ст. 111-1 КК України.
На підставі вимог ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII, керуючись ст.ст. 2, 3, 7, 139, 2971-2975, 309, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання - задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22022130000000519 від 27.09.2022 відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110, ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст оголошений 01 травня 2024 року о 19 год. 00 хв.
Слідчий суддя ОСОБА_1