79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
23.11.07 Справа№ 13/218А
Господарський суд Львівської області у складі головуючого судді Станька Л.Л., при секретарі Щигельській О.І., розглянув у відкритому судовому засіданні справу
за позовною заявою: Державної податкової інспекції у м.Львові, м.Львів
Заступник прокурора Львівської області згідно заяви №05-73»ОКВ»-07 від 31.08.07р. про вступ у справу з метою захисту інтересів держави на стороні позивача
до відповідача-1: ВАТ «Західенерго», м.Львів
треті особи без самостійних вимог на стороні позивача:
-1: Головне управління державного казначейства України у Львівській області, м.Львів
-2: Міністерство фінансів України, м.Київ
про стягнення коштів до державного бюджету за субкредитною угодою від 26.11.96р. №2014-1 для фінансування проекту розвитку електроенергетики в сумі 5 665 237,95 дол.США, в т.ч. 2084915,80 дол.США основного боргу, 2788335,75 дол.США відсотків, 791986,55 дол.США плати за користування кредитом та 34 953 151, 95грн. пені
За участю представників сторін:
Від позивача: Максимович Г.С. -гол.держ.под.інсп.юр.відділу, Федишин В.І. -гол.держ.под.рев.-інсп.відділу погашення прострочених податк.зобов»язань
Від прокуратури: Мельничук Ю.І. -ст.прок.від.
Від відповідача: Лебединський В.М. -ю/к, Галецький В.Т. -заст. д-ра з правових та соціальних питань
Від третьої особи-1: Сивик В.М. -гол.спец.юр.сектору
Від третьої особи-2: не з»явився
Відкрито провадження у справі за позовом Державної податкової інспекції у м.Львові, м.Львів до відповідача-1: ВАТ «Західенерго», м.Львів, треті особи без самостійних вимог на стороні позивача: -1: Головне управління державного казначейства України у Львівській області, м.Львів, -2: Міністерство фінансів України, м.Київ про стягнення коштів до державного бюджету за субкредитною угодою від 26.11.96р. №2014-1 для фінансування проекту розвитку електроенергетики в сумі 5 665 237,95 дол.США, в т.ч. 2084915,80 дол.США основного боргу, 2788335,75 дол.США відсотків, 791986,55 дол.США плати за користування кредитом та 34 953 151, 95грн. пені.
Попередній розгляд справи викладено в ухвалах господарського суду від 24.07.07р., від 16.08.07р., від 09.10.07р., від 01.11.07р., від 16.11.07р. та від 23.11.07р.
З»ясовано:
Відкрите акціонерне товариство "Західенерго" є правонаступником Державної акціонерної енергогенеруючої компанії "Західенерго" заснованої відповідно до наказу Міністерства енергетики України від 16 серпня 1995 р. № 155 шляхом перетворення державного підприємства "Західенерго" у державну акціонерну енергогенеруючу компанію "Західенерго" відповідно до Указу Президента України від 4 квітня 1995 р. № 282/95 "Про структурну перебудову в електроенергетичному комплексі України».
Товариство є правонаступником всіх прав та обов'язків Державної акціонерної енергогенеруючої компанії "Західенерго". Товариство є юридичною особою. Права і обов'язки юридичної особи Товариство набуває з дня його державної реєстрації (перереєстрації).
Між ВАТ "Західенерго" і Міністерством фінансів України, яке представляє Україну, укладено договір від 26.11.1996 р. № 20-14/1 Про надання субкредиту Міністерством Фінансів України ВАТ "Західенерго" стосовно використання коштів наданих Україні Міжнародним банком реконструкції та розвитку для фінансування проекту розвитку ринку електроенергії (надалі Договір). Даний договір укладений згідно статті 2 (параграф 2.01) Договору про надання позики між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку для фінансування Проекту розвитку ринку електроенергії №4098UA від 01.11.1996 року, що ратифікований Законом України від 18.12.1996 року № 612/96-ВР.
Відповідно до Угоди про внесення змін в Договір про надання субкредиту №2014-1 від 26.11.96 року цей субкредит надається на 17 років, включаючи пільговий період протягом 5 років, і виключно на фінансування проекту.
Згідно п.п 3.6 сплата відсотків та інші виплати здійснюються кожні півроку 1 травня та 1 листопада за умовами договору про надання позики.
По договору ВАТ "Західенерго" сплачує Міністерству фінансів кожні півроку на дату, зазначену в п.3.6 даного договору, комісію за зобов'язання по основній невикористаній сумі субкредиту, що дорівнює ставці, яка сплачується Позичальником і становить 3/4 від одного відсотка ( п. 3.14 договору ).
Відсотки по основній сумі субкредиту, використаної та непогашеної, сплачуються ВАТ "Західенерго" згідно п.3.6 з використанням ставки , яку позичальник сплачує у відповідності до договору плюс маржа в розмірі одного відсотку, яка перераховується на спеціальний рахунок Міністерства фінансів (п.3.16).
ВАТ "Західенерго" відповідно до п.6.1 Договору несе відповідальність перед Міністерством фінансів за своєчасність повернення в повному обсязі основної суми субкредиту. Якщо не досягнуть узгодженого рішення спір передається на розгляд до господарського суду, рішення буде остаточним та обов'язковим для сторін цього Договору (п.6.3 Договору).
Відповідно до ст.21 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" встановлено, що в 2007 році органи державної податкової служби України є органом стягнення заборгованості юридичних осіб перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками та фінансовою допомогою, наданою на поворотній основі.
Пунктом п.4 ст.17 Бюджетного Кодексу України, передбачено, що у разі невиконання юридичними особами своїх зобов'язань щодо погашення та обслуговування наданих на умовах повернення кредитів, залучених державою або під державні гарантії, інших гарантованих державою зобов'язань, та стягнення заборгованості перед Державним бюджетом України з наданих підприємствам і організаціям позичок із державного бюджету позичок, наданих за рахунок коштів, залучених державою або під державні гарантії, плати за користування цими позичками органи стягнення застосовують механізм стягнення цієї заборгованості у порядку, передбаченому законом для стягнення не внесених у строк податків і неподаткових платежів, включаючи погашення такої заборгованості за рахунок майна боржників. Згідно п.30 ст.2 Бюджетного кодексу України до органів стягнення відносяться податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.
Відповідно до п.11 ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 12.04.1990 р. № 509-XII із наступними змінами та доповненнями, органи державної податкової служби подають до судів і арбітражних судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна. Отже, у відповідності до вищезазначених норм законодавства, органами стягнення боргових зобов'язань ВАТ «Західенерго»перед Державним бюджетом України за субкредитною угодою від 26.11.1996 року №2014-1 є органи державної податкової служби.
Між Міністерством фінансів України та ВАТ «Західенерго» проведено звірку взаєморозрахунків, яка оформлена Актом звірки взаєморозрахунків між Міністерством фінансів України та ВАТ «Західенерго»за субкредитною угодою від 26.11.1996 року №2014-1 щодо фінансування спільного з МБРР проекту «Розвиток ринку електроенергії» станом на 30.09.2007 року, який підписаний двома сторонами та скріплений печатками. Відповідно до проведеної звірки за даними Міністерства фінансів заборгованість ВАТ «Західенерго» перед бюджетом України становить: основний борг 1 926 499,96 дол. США, відсотки та комісійні за зобов'язання 2 746 307,94 дол. США, комісія (маржа) за надання кредиту 834 364,33 дол. США. Сума розбіжності у розрахунках ВАТ «Західенерго»та Міністерства фінансів щодо сум заборгованості підприємства перед державним бюджетом з обслуговування наданого Міністерством Субкредиту за Проектом становить 8952,7 дол. США. Зазначена різниця виникла у зв'язку із не врахуванням ВАТ «Західенерго» у розрахунку частини (46700 грн.) суми взаємозаліку (4 822 400,00 грн. було зараховано в рахунок обслуговування боргу ВАТ «Західенерго»перед державним бюджетом), який було проведено згідно Протоколу від 30.12.1999 №491, анульованої відповідно до постанови голови арбітражного суду Тернопільської області від 29.01.2001 №6/471 -2310. Анульована частина взаємозаліку за курсом Національного банку України на дату підписання Протоколу (30.12.1999 року) складає 8952,7 дол. США. Отже, ВАТ «Західенерго»погодилось з даними борговими зобов'язаннями, за винятком різниці в розмірі 8 952,7 дол. США та, як свідчать обставини справи, дана частина взаємозаліку в сумі 8952,7 підлягає стягненню, оскільки анульована відповідно до постанови голови арбітражного суду Тернопільської області від 29.01.2001 №6/471 -2310.
Судом встановлено, що ВАТ «Західенерго»сплачено після 30.09.2007 року по основному боргу 260 000 грн. ( що становить 51 485,15 дол. США, курс Національного банку України за 1 (один) долар США станом на 22.11.2007 року становить 5,05 грн.), що підтверджується карткою особового рахунку по даному платежу. Отже, станом на 22.11.2007 року підприємство по основній сумі боргу має заборгованість перед державним бюджетом в розмірі 1 875 014,81 дол. США.
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 14.12.1995 року №1002 «Про порядок відшкодування збитків державного бюджету, що виникли внаслідок настання гарантійних випадків за іноземними кредитами, одержаними юридичними особами України під гарантії Уряду України»наказом Міністерства фінансів України від 30.04.1996 року №88 затверджено Порядок зарахування до державного бюджету сум, стягнутих у безспірному порядку з юридичних осіб України-позичальників для погашення заборгованості за іноземними кредитами, одержаними під гарантії уряду України. Відповідно до даного Порядку, у разі невідшкодування позичальником витрат державного бюджету у місячний термін Державні податкові інспекції за поданням відповідних територіальних органів Державного казначейства, стягують з боржника у безспірному порядку повну суму нездійснених у строк платежів з урахуванням пені. Нарахування пені здійснюється територіальними органами Державного казначейства України відповідно до наказу Державної податкової адміністрації України від.01.03.2001р. № 77 «Про затвердження Інструкції про порядок нарахування та погашення пені", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 16.03.2001р. №240/5431, з урахуванням динаміки погашення заборгованості.
Головним управлінням державного казначейства України у Львівській області подано до суду розрахунок пені за період 01.01.2000 року по 31.09.2007 року по заборгованості ВАТ «Західенерго»перед державним бюджетом за субкредитною угодою від 26.11.1996 року №2014-1 для фінансування проекту розвитку електроенергетики, з врахуванням ухвал господарського суду Львівської області, якими встановлено мораторій на задоволення вимог кредиторів, прийнятих в процесі провадження справ про банкрутство ВАТ «Західенерго». Згідно даного розрахунку станом на 01.10.2007 року розмір пені становить 26 176 628,88 грн.
Як зазначалося вище, відповідно до п.4 ст.17 Бюджетного кодексу України органи стягнення застосовують механізм стягнення заборгованості по позичках наданих за рахунок коштів, залучених державою або під державні гарантії у порядку, передбаченому законом для стягнення не внесених у строк податків і неподаткових платежів, включаючи погашення такої заборгованості за рахунок майна боржників.
Відповідно до ч. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-III податковий борг це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене платником у встановлений строк, а також пеня нарахована на суму такого податкового зобов'язання. Частиною 15.2.1 ст. 15 визначено, що податковий борг може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання.
З наведених норм випливає, необхідність застосування до пені нарахованої Головним УДК України у Львівській області строку позовної давності 1095 календарних днів.
Враховуючи вищенаведене, позовні вимоги ДПІ у м. Львові підлягають задоволенню в частині стягнення з ВАТ «Західенерго" 1 875 014,81дол. США основного боргу, 2 746 307,94дол. США відсотків та комісійних за зобов'язання, 834 364,33 дол.США комісії (маржа) за надання кредиту та пені в розмірі 7512626,04грн.
Оскільки, головним УДК України у Львівській області, не виконано вимог ухвал суду та не надано розрахунок пені за відсотками по погашенню субкредитів, наданих в рамках проектів, які фінансуються Європейським банком реконструкції та розвитку, позовні вимоги в частині стягнення 1339728,86 грн. слід залишити без розгляду.
В частині частині позовних вимог про стягнення 51485,15 дол. США основного боргу провадження у справі слід закрити.
В судовому засіданні представником ВАТ «Західенерго» подано клопотання про зменшення розміру пені на 50%, яке судом відхилено через його необгрунтованість та непідтвердженість.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.122-124,127,130,135,143,151-154, п.7 ст.155, п.3 ст. 157, ст.ст.160,161,163,167 КАС України, суд, -
постановив:
1.Позов задоволити частково.
2.Стягнути з ВАТ «Західенерго» (м.Львів, вул.Козельницька,15, код ЄДРПОУ 23269555) в доход державного бюджету, у національній валюті - на рахунок Державного казначейства України (№31119125791013 в ОПЕРУ ДКУ, МФО 820172, код ЗКПО 20055032), у валюті - на рахунок Державного казначейства України (№2513101284489 в Укрексімбанку м.Києва, МФО 322313) 1 875 014,81дол. США основного боргу, 2 746 307,94дол. США відсотків та комісійних за зобов»язання, 834 364,33 дол.США комісії (маржа) за надання кредиту та 7512626,04грн. пені.
3.Стягнути з ВАТ «Західенерго» (м.Львів, вул.Козельницька,15, код ЄДРПОУ 23269555) в доход державного бюджету 1700,00грн. судового збору.
4.Позов в частині вимог про стягнення 1339728,86грн. пені та відсотків по погашенню субкредитів, наданих в рамках проектів, які фінансуються Європейським банком реконструкції та розвитку -залишити без розгляду.
5.В частині позовних вимог про стягнення 51485,15дол. США основного боргу -провадження у справі закрити.
6.В задоволенні решти позовних вимог -відмовити.
7.Строк і порядок набрання постановою законної сили та її оскарження здійснюються згідно вимог ст.ст.186 та 254 КАСУ.
Суддя