про повернення заяви
02 травня 2024 рокум. Ужгород№ 260/3719/22
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ващиліна Р.О., розглянувши в письмовому провадженні заяву Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області про відстрочку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Державна судова адміністрація України про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Державна судова адміністрації України, в якому просить: 1) визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області щодо невинесення наказу про нарахування і виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 30000,00 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським, та їх сім'ям під час дії воєнного стану» № 168 від 28.02.2022; 2) зобов'язати Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області видати накази про нарахування і виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 30000,00 грн., встановленої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським, та їх сім'ям під час дії воєнного стану» №168 від 28.02.2022 починаючи з 24.02.2022 року; 3) зобов'язати Територіальне управління Служби судової охорони у Закарпатській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у розмірі 30000,00 грн., встановлену постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовуслуж6овцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським, та їх сім'ям під час дії воєнного стану» №168 від 28.02.2022, за період проходження служби з 24.02.2022 року до закінчення дії воєнного стану в Україні.
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 08.12.2023 позов ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Державна судова адміністрація України задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони в Закарпатській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану». Зобов'язано Територіальне управління Служби судової охорони у Закарпатській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», в розмірі 30000,00 грн на місяць, починаючи з 24 лютого 2022 року по 20 січня 2023 року. В решті позову відмовлено.
03 квітня 2024 року Територіальне управління Служби судової охорони у Закарпатській області подало до Закарпатського окружного адміністративного суду заяву про відстрочку виконання рішення суду.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду 08 квітня 2024 року заяву Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області про відстрочку виконання рішення суду залишено без руху та надано заявнику п'ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків заяви шляхом подання до суду доказів сплати судового збору.
Приймаючи таке рішення, суд виходив з норм пп. 6 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", які передбачають ставку судового збору за звернення до адміністративного суд із заявою про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення.
12 квітня 2024 року Територіальне управління Служби судової охорони у Закарпатській області подало до суду заяву, в якій заперечило необхідність сплати судового збору за подання заяви про відстрочку виконання судового рішення з посиланням на положення п. 3 ч. 2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір".
Заявлені Територіальне управління Служби судової охорони у Закарпатській області у заяві від 12.04.2024 мотиви були визнані судом необґрунтованими, з огляду на положення пп. 6 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" та правовий висновок Верховного Суду, наведений у постанові №260/5761/21 від 17 травня 2023 року. У зв'язку з чим ухвалою від 15 квітня 2024 року судом було продовжено строк для усунення недоліків, вказаних в ухвалі Закарпатського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2024 року та запропоновано заявнику подати до суду протягом п'яти днів з дня вручення ухвали докази сплати судового збору.
Вказана ухвала скерована до особистого електронного кабінету Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області в системі "Електронний суд" та доставлена 16 квітня 2024 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, складеною відповідальним працівником Закарпатського окружного адміністративного суду.
Поряд з цим, заявник у встановлений судом строк недоліки, зазначені в ухвалі суду від 08.04.2024, не усунув.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Суд вважає за можливе застосувати положення п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України також і до поданої заяви про відстрочку виконання рішення суду.
Згідно з ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
За таких обставин, заяву Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області слід повернути заявнику з підстави, визначеної п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, а саме: позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
На підставі наведеного та керуючись п. 1 ч. 4 ст. 169, ст.ст. 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Заяву Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області про відстрочку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Державна судова адміністрація України про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, - повернути заявнику.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Суддя Р.О. Ващилін