02 травня 2024 року Справа №160/7145/24
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник Сергій Володимирович, розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту Вітрової Світлани Олегівни про повернення надмірно сплаченого судового збору у справі за позовною заявою Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов'язаних з навчанням та утриманням у вищому військовому навчальному закладі,-
19.03.2024 року (до відділення поштового зв'язку таку подано 14.03.2024 року) до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту до ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд:
- стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати, пов'язані з його навчанням та утриманням у вищому військовому навчальному закладі на загальну суму 374 968,66 (триста сімдесят чотири дев'ятсот шістдесят вісім гривень шістдесят шість копійок) на користь Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту (номер банківського рахунку за стандартом ІBAN: UА 138201720313271001202013497, в ДКСУ м. Київ), за період навчання.
Означені позовні вимоги вмотивовані тим, що 14.08.2018 року відповідно до Положення про проходження громадянами України військової служби у Державній спеціальній службі транспорту, затвердженого указом Президента України від 03.02.2009 року № 60/2009 року, між Державною спеціальною службою транспорту в особі начальника кафедри військової підготовки спеціалістів Державної спеціальної служби транспорту Дніпровського національного університету залізничного транспорту імені академіка В. Лазаряна (далі - кафедра) полковником ОСОБА_2 , та солдатом ОСОБА_1 було укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Державній спеціальній службі транспорту курсантом вищого військового навчального закладу військового навчального підрозділу закладу вищої освіти на період навчання. 19.09.2022 року наказом начальника кафедри (по стройовій частині) № 212 солдата ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу кафедри, на всі види забезпечення та призначено на посаду курсанта. 15.09.2023 року наказом ректора Українського державного університету науки і технологій № 894ст курсанта 1 курсу солдата ОСОБА_1 відраховано з університету за невиконання вимог навчального плану. 15.09.2023 року був виданий наказ начальника кафедри (по стройовій частині) № 17-РС, яким відповідача звільнено з займаної посади та зараховано в розпорядження начальника кафедри та розірвано контракт на навчання у військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти. У подальшому, наказом начальника кафедри (по стройовій частині) від 03.11.2023 року виключено зі списків особового складу та направлено для проходження військової служби у військову частину НОМЕР_2 . Тобто, 15.09.2023 року наведений контракт достроково розірвано відповідно пункту 11 ст. 25 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу». на виконання п. З вищевказаного нормативно-правового акту Міністерством оборони України, Міністерством фінансів України, Міністерством внутрішніх справ України, Міністерством транспорту та зв'язку України, Адміністрацією Державної прикордонної служби України, Управлінням Державної охорони України, Службою безпеки України видано спільний наказ «Про затвердження Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах» від 16.07.2007 року № 419/831/240/605/537/219/534, яким врегульовано механізм відшкодування курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, у разі відмови або у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання) через недисциплінованість. Таким чином кафедрою, відповідно до наведених нормативно-правових актів, розраховано фактичні витрати, пов'язані з утриманням відповідача на кафедрі за період з 2022 по 2023 роки загальною сумою 374 968, 66 (триста сімдесят чотири дев'ятсот шістдесят вісім гривень шістдесят шість копійок)., що підтверджується довідками - розрахунками витрат, які додаються. У порядку досудового врегулювання відповідачу було надано повідомлення про можливість добровільного відшкодування коштів на його утримання курсантом кафедри. З розрахунками коштів на відшкодування витрат, пов'язаних зі своїм утриманням відповідач був ознайомлений, зауважень не мав, проте зазначену суму коштів останній дотепер не відшкодував, що є підставою для звернення до суду із цим позовом та стягнення коштів у примусовому порядку. Відповідно до кошторису на 2023-2024 роки виділення коштів для сплати судового збору розподілено помісячно. Адміністрація Державної спеціальної служби транспортування є неприбутковою організацією, фінансується за рахунок державного бюджету.
За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.03.2024 року, зазначена вище справа була розподілена та 20.03.2024 року передана судді Пруднику С.В.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.03.2024 року означену позовну заяву було залишено без руху та надано було строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 (десяти) робочих днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду: заяви про поновлення пропущеного строку з доказами на її підтвердження.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.04.2024 року визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновлено Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту строк звернення до суду із позовною заявою. Прийнято до свого провадження означену позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі. Призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
24.04.2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від представника Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту Вітрової Світлани Олегівни до суду надійшла заява про повернення надмірно сплаченого судового збору у сумі 6656 грн. 84 коп.
Аргументи даної зави зводяться до наступного. Ціна позову у справі № 160/7145/24 становить 374 968 грн. 66 коп. Розрахунок суми судових витрат становить: судовий збір - 5624,53 грн.; витрати, пов'язані з розглядом справи; на професійну правничу допомогу - відсутні; пов'язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи - відсутні; пов'язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів - відсутні; пов'язані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду - відсутні. За подання вказаної позовної заяви позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 12 281 грн. 37 коп., шо підтверджується платіжною інструкцією (№ 115 внутрішній номер 332733235 від 07.03.2024 року) на рахунок отримувача UA 368999980313141206084004632 (код отримувача 37988155). До позовної заяви додано документ, що підтверджує сплату судового збору. З інформаційної системи “Діловодство спеціалізованого суду” платіжна інструкція № 115 була зарахована у справі № 160/7145/24. Отже, вбачається переплата судового збору на суму 6656 грн. 84 коп., тобто в більшому розмірі, ніж встановлено законом. Відтак, кошти в розмірі 6656 грн. 84 коп. є надмірно сплаченими. Враховуючи, що сплата здійснилась в поточному році з рахунку НОМЕР_3 , то повернення просимо повернути відповідно на цей же рахунок НОМЕР_3 .
За відомостями з витягу протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 24.04.2024 року зазначена вище заяву вирішено розподілити та передати судді ОСОБА_3 .
Ознайомившись із означеною заявою, суд вважає за необхідне останню задовольнити, з огляду на наступне.
За приписами ч. 2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору на сьогодні визначено Законом України Про судовий збір від 08 липня 2011 року № 3674-VI (із наступними змінами і доповненнями).
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно із ст. 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2024 рік з 01 січня 2024 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 3028 гривні.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір за подання адміністративного позову майнового характеру, яка подана суб'єктом владних повноважень, ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Позовна заява містить позовну вимогу майнового характеру, а саме стягнення витрати, пов'язаних з навчанням та утриманням у вищому військовому навчальному закладі на загальну суму 374 968,66 грн.
Таким чином, судовий збір, який підлягав сплаті при поданні даного адміністративного позову складає 5624,53 грн. (374 968,66 грн. х 1,5% =5624,53).
Відповідно до ч.1 ст. 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
Як видно із Виписки про зарахування судового збору до спеціального фонду державного бюджету України від 07.03.2024 року, яка роздрукована з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» вказані кошти зараховані на казначейський рахунок 08.03.2024 року.
Питання щодо повернення судового збору унормовані ст. 7 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI Про судовий збір.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.
Приписи ч.5 ст.7 вказаного Закону визначають, що повернення сплаченої не в повному обсязі суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.
Як вбачається з матеріалів справи, згідно платіжної інструкції №115 від 07.03.2024 року Адміністрація Державної спеціальної служби транспорту за подання позовної заяви сплатила судовий збір у сумі 12 281,37 грн. замість 5624,53 грн., тобто в більшому розмірі, ніж встановлено законом.
Отже, суд приходить до висновку про наявність підстав повернення надмірно сплаченого судового збору у розмірі 6656,84 грн. (12 281,37-5624,53=6656,84) на підставі п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір».
На підставі викладеного, керуючись ст. 7 Закону України "Про судовий збір", статтями 143, 243, 248, 256, 294, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву представника Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту Вітрової Світлани Олегівни про повернення надмірно сплаченого судового збору - задовольнити.
Повернути надмірно сплачений судовий збір в розмірі 6656 грн. 84 коп. на рахунок Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту (ЄДРПОУ 33145904): UА378201720343100001000013497, в Головному управлінні Державної Казначейської служби України у Київській області, МФО 820172.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С. В. Прудник