П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
01 травня 2024 р.м. ОдесаСправа № 400/12378/23
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Турецької І.О., Шеметенко Л.П., розглянувши в порядку письмового провадження питання витребування додаткових доказів за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2024р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів; визнання бездіяльності протиправною,
У жовтні 2023р. ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до ВЧ НОМЕР_1 , у якому просив:
- визнати протиправним та скасувати наказ командира ВЧ НОМЕР_1 №619 від 10.07.2022р. про результати проведення службового розслідування та наказ командира ВЧ НОМЕР_1 №635 від 12.07.2022р. про результати проведення службового розслідування в частині застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді суворої догани (п. 14), позбавлення премії в розмірі 20% за червень та липень 2022 р. (п. 15), позбавлення додаткової винагороди, передбаченої Постановою КМУ від 28.02.2022р. №168 за червень та липень місяць 2022р. повністю (п. 16);
- визнати протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди, встановленої п.1 Постанови КМУ № 168 від 28.02.2022р. «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, в повному обсязі розмірі 100 000грн. за періоди з 1 березня до 31 березня 2022 р., з 1 квітня до 30 квітня 2022р., та зобов'язати ВЧ НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди за періоди з 1 березня до 31 березня 2022р., з 1 квітня до 30 квітня 2022р. з розрахунку до 100 000грн. на місяць з врахуванням уже проведених виплат за цей період;
- визнати протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди, встановленої п.1 Постанови КМУ №168 від 28.02.2022р. «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії в розмірі 30 000 грн. за червень та липень 2022р. та зобов'язати ВЧ НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди за червень та липень 2022р. з розрахунку 30 000грн. на місяць.
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2024р. у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Не погоджуючись із даним рішенням суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою у адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21.03.2024р. відкрито провадження у даній справі та ухвалою від 9.04.2024р. призначення справу до розгляду в порядку письмового провадження.
За правилами ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Під час апеляційного розгляду справи колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребувати від ВЧ НОМЕР_1 пояснення та відповідні докази на їх підтвердження стосовно безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період з 1 березня до 31 березня 2022 р., з 1 квітня до 30 квітня 2022р..
У разі наявності факту безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за вищевказаний період ВЧ2161 необхідно надати відповідній документи, що стосуються ОСОБА_1 , а саме:
- бойовий наказ (бойове розпорядження);
- журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об'єкта, на який було здійснено збройний напад);
- рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань;
З огляду на викладене та з урахуванням необхідності з'ясування певних обставин у справі, витребування пояснень та відповідних доказів, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування додаткових доказів по справі.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.9, 286, 309 КАС України, суд, -
Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 пояснення та відповідні докази на їх підтвердження стосовно безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за періоди з 1 березня до 31 березня 2022 р., з 1 квітня до 30 квітня 2022р..
Вказану інформацію та відповідні докази необхідно подати в п'ятиденний строк з моменту отримання даної ухвали суду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий-суддя Ю.М. Градовський
Судді І.О. Турецька
Л.П. Шеметенко