29 квітня 2024 року № 320/8666/23
Київський окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Перепелиця А.М., при секретарі судового засідання Заболотній Я.Ю., розглянувши у підготовчому засіданні клопотання ОСОБА_1 про вступ у справу в якості третьої особи на стороні позивача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Київської міської військової адміністрації, третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - комунальне підприємство «Київтранспарксервіс» про визнання протиправними та скасування розпоряджень,
за участю сторін,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_2 з позовом до Київської міської військової адміністрації, третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - комунальне підприємство «Київтранспарксервіс» про визнання протиправними та скасування розпоряджень, в якому просить:
- визнати протиправним та нечинним розпорядження Київської міської військової адміністрації «Про встановлення тарифів на послуги з користування майданчиками для платного паркування транспортних засобів, які надаються Комунальним підприємством «Київтранспарксервіс» №735 від 07.11.2022;
- визнати протиправним та нечинним розпорядження Київської міської військової адміністрації «Про затвердження Програми розвитку паркувального простору міста Києва на 2023 рік» №682 від 04.10.2022.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.04.2023 відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Київської міської військової адміністрації про визнання протиправними та скасування розпоряджень, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.05.2023 зупинено провадження в адміністративній справі №320/8666/23 за позовом ОСОБА_2 до Київської міської військової адміністрації, третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - комунальне підприємство «Київтранспарксервіс» про визнання протиправними та скасування розпоряджень до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №320/2093/23.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.03.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задоволено повністю. Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 24 травня 2023 року - скасовано. Справу направлено до Київського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду справу передано до розгляду судді Перепелиці А.М.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.03.2024 прийнято до провадження адміністративну справу, продовжено розгляд за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
До суду 22.04.2024 від ОСОБА_1 надійшло клопотання (заява) про вступ у справу в якості третьої особи на стороні позивача.
В обгрунтування поданого до суду клопотання заявник зазначив, що оскаржуване розпорядження, яке є нормативно-правовим актом, було безспосередньо застосовано до нього у зв'язку з притягненням до юридичної відповідальності, а рішення суду щодо протиправності вказаного розпорядження може вплинути на права, обов'язки та інтереси ОСОБА_1 .
У підготовчому засіданні 29.04.2024 представник позивача з приводу клопотання про залучення третьої особи поклався на розсуд суду; представник відповідача проти вказаного клопотання заперечив та просив відмовити в його задоволенні.
Ознайомившись з заявленим клопотаннями, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно з частиною п'ятою статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
З матеріалів справи вбачається, що предметом оскарження, серед іншого, є розпорядження Київської міської військової адміністрації «Про встановлення тарифів на послуги з користування майданчиками для платного паркування транспортних засобів, які надаються Комунальним підприємством «Київтранспарксервіс» №735 від 07.11.2022.
Вказане розпорядження було застосовано до ОСОБА_1 у зв'язку з притягненням його до юридичної відповідальності відповідно до постанов про накладення адміністративного стягнення по справі про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксованих у режимі фотозйомки (відеозапису) від 17.11.2022 серії 1КІ №0000389703 та від 28.03.2023 серії 1КІ №0000718804, відповідно, оскаржуване розпорядження стосується прав та законних інтересів ОСОБА_1 .
Таким чином, керуючись вищевикладеним, суд дійшов до висновку про задоволення клопотання (заяви) ОСОБА_1 про вступ у справу №320/8666/23 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, оскільки рішення у даній справі може вплинути на його права та обов'язки.
Керуючись статтями 49, 248, 256 КАС України, суд, -
1. Заяву ОСОБА_1 про вступ у справу №320/8666/23 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - задовольнити.
2. Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Перепелиця А.М.
Повний текст ухвали виготовлено 01.05.2024.