29 квітня 2024 року № 320/33155/23
Київський окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Перепелиця А.М., при секретарі судового засідання Заболотній Я.Ю., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Київської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,
за участю сторін,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Київської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, в якій просить:
- визнати протиправним та нечинним рішення Київської міської ради від 23.06.2011 №242/5629 «Про встановлення місцевих податків і зборів у м. Києві» в частині Таблиці № 1 до додатка 5 до рішення Київської міської ради 23.06.2011 №242/5629.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.10.2023 у відкритті провадження в адміністративній справі №320/33155/23 за позовом ОСОБА_1 - відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.03.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено. Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2023 року про відмову у відкритті провадження у справі скасовано, направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду справу передано до розгляду судді Перепелиці А.М.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.04.2024 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання. Зобов'язано Київську міську раду опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі №320/33155/23 за позовом ОСОБА_1 до Київської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення Київської міської ради від 23.06.2011 №242/5629 «Про встановлення місцевих податків і зборів у м. Києві» в частині Таблиці № 1 до додатка 5 до рішення Київської міської ради 23.06.2011 №242/5629 у виданні, в якому вказане рішення було або мало бути офіційно оприлюдненим.
У підготовчому засіданна 29.04.2024 представником відповідача було заявлено усне клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - комунальне підприємство «Київтранспарксервіс».
У вказаному підготовчому засіданні представник відповідача підтримав вказане клопотання та просив його задовольнити; позивач проти вказаного клопотання заперечив з огляду на його необгрунтованість.
Ознайомившись з заявленим клопотаннями, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно з частиною п'ятою статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Виходячи з предмету позовних вимог вбачається, що позивач оскаржує рішення Київської міської ради від 23.06.2011 №242/5629 «Про встановлення місцевих податків і зборів у м. Києві» в частині Таблиці № 1 до додатка 5 до рішення Київської міської ради 23.06.2011 №242/5629.
Вказаним рішенням в частині Таблиці №1 до додатка 5 визначено перелік паркувальних майданчиків, закріплених за комунальним підприємством «Київтранспарксервіс», відповідно, оскаржуване рішення стосується прав та законних інтересів вказаного комунального підприємства, який є єдиним оператором майданчиків для платного користування у місті Києві.
Таким чином, керуючись вищевикладеним, суд дійшов до висновку про необхідність залучення в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - комунальне підприємство «Київтранспарксервіс», оскільки рішення у даній справі може вплинути на його права та обов'язки.
Керуючись статтями 49, 248, 256 КАС України, суд, -
Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача у справі №320/33155/23 - комунальне підприємство «Київтранспарксервіс» (адреса: 01030, місто Київ, вулиця Леонтовича, 6, код ЄДРПОУ 35210739).
Зобов'язати позивача протягом трьох днів з дня отримання даної ухвали надіслати копію позову для третьої особи, докази надсилання надати суду.
Запропонувати третій особі надати до суду пояснення щодо позову з наданням доказів надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Перепелиця А.М.
Повний текст ухвали виготовлено 01.05.2024.