Справа № 308/18855/23
Закарпатський апеляційний суд
05.04.2024 м. Ужгород
Закарпатський апеляційний суд в особі судді Фазикош Г.В., з участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - адвоката Кухта О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи про порушення митних правил, складені щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 Митного кодексу України, за апеляційною скаргою його захисника - адвоката Пасічника О.О. на постанову судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 14.11.2023,
Постановою судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 14.11.2023 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення - порушення митних правил, передбаченого ч.6 ст.481 МК України, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17 000 грн.
Стягнуто із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 536,80 грн.
В оскарженій постанові судді від 14.11.2023 вказано, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення за таких обставин.
09.10.2023 року о 23 год. 49 хв. у зону митного контролю ділянки «в'їзд в Україну» вантажний напрямок, митного поста «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці, заїхав вантажний автомобіль марки «IVECO» модель «PLANDEX» з реєстраційним номерним знаком Польщі НОМЕР_1 , VIN-код НОМЕР_2 під керуванням громадянина Польщі ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), паспорт громадянина Польщі для виїзду за кордон НОМЕР_3 від 31.08.2016.
Формою проходження митного контролю водій ОСОБА_1 обрав порядок проходження митного контролю по каналу «червоний коридор».
Під час здійснення митного контролю в результаті спрацювання автоматизованої системи аналіз та управління ризиками, відповідно до інформації з розділу АСМО ПІК «Автотранспорті засоби» «Облік транспортних засобів в пунктах пропуску для автомобільного сполучення» Єдиної інформаційної автоматизованої системи Держмитслужби України встановлено, що ОСОБА_1 22.07.2022 року через митний пост «Устилуг» Волинської митниці було ввезено на митну територію України в митному режимі «Тимчасове ввезення до 1 року» причіп реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 .
В своїх поясненнях ОСОБА_1 вказав, що причіп реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 він завіз на територію України, як гуманітарну допомогу на благодійний фонд «Віримо в Україну» (м.Луцьк), і не знав, що даний причіп було ввезено на митну територію України в митному режимі «Тимчасове ввезення до 1 року», а не як гуманітарна допомога. Причіп реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 станом на 10.10.2023 знаходиться у м.Луцьк, точної адреси перебування ОСОБА_1 не знає.
Документи, які б підтверджували причину порушення терміну перебування вищезазначеного транспортного засобу на території України у ОСОБА_1 відсутні. До митниці із заявою про продовження терміну ввезення даного ТЗ гр.Польщі ОСОБА_1 не звертався.
Станом на 10.10.2023 року строк тимчасового ввезення причіпа реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 в режимі «тимчасове ввезення до 1 року» перевищено більше ніж на тридцять діб.
Згідно Інтернет ресурсу (сайт «allegro.pl») вартість аналогічного/подібного автомобіля складає 22263 польських злотих, що згідно з курсом НБУ на 10.10.2023 становить 187 040,37 грн.
Згідно Інтернет ресурсу (сайт «vincheck.cz») по номер кузова НОМЕР_5 транспортний засіб ідентифіковано, як причіп трьохосний марки «Temared».
Таким чином, громадянин гр.Польщі ОСОБА_1 перевищив встановлений строк тимчасового ввезення на митну територію України причіпа реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 , більше ніж на тридцять діб, чим вчинив правопорушення передбачене ч.6 ст.481 Митного Кодексу України.
Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених частиною 6 статті 481 Митного кодексу України.
В апеляційній скарзі захисник Пасічник О.О. просить оскаржувану постанову від 14.11.2023 скасувати, а провадження у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 закрити у зв'язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Обґрунтовуючи апеляційну скаргу захисник посилається на те, що 22.07.2022 ОСОБА_1 ввіз на територію України через пункт пропуску «Устилуг-Зосін» в якості гуманітарної допомоги для потреб Збройних сил України три транспортні засоби: 1) легковий автомобіль «TOYOTA HILUX», номер кузова НОМЕР_6 ; 2) легковий автомобіль «LAND ROVER FREELANDER», номер кузова НОМЕР_7 ; 3) легковий автомобіль «NISSAN X-TRAIL», номер кузова НОМЕР_8 . ОСОБА_1 перебував за кермом легкового автомобіля «LAND ROVER FREELANDER», а інші два транспортні засоби перевозив за допомогою причіпа (лавети), реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 .
ОСОБА_3 зазначає, що вищевказані транспортні засоби разом з причепом, ОСОБА_1 передав в Благодійний фонд «Віримо в Україну» для потреб Збройних сил України згідно акту приймання-передачі майна від 23.07.2022 року. ОСОБА_1 в подальшому виїхав з України в Республіку Польща рейсовим автобусом.
Благодійний фонд «Фонд Юрія Гупала «Віримо в Україну» передав легковий автомобіль «LAND ROVER FREELANDER», номер кузова НОМЕР_7 , який отриманий від ОСОБА_1 , в Військову частину НОМЕР_9 на підставі акту прийому-передачі благодійної допомоги від 25.07.2022 року.
Благодійний фонд «Фонд Юрія Гупала «Віримо в Україну» передав легковий автомобіль «NISSAN X-TRAIL», номер кузова НОМЕР_8 , який отриманий від ОСОБА_1 , в Військову частину НОМЕР_10 на підставі акту прийому-передачі благодійної допомоги від 01.08.2022 року.
Благодійний фонд «Віримо в Україну» передав причіп (лавету), реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 , який отриманий від ОСОБА_1 , в Військову частину НОМЕР_11 на підставі акту прийому-передачі майна від 10.08.2022 року. А саме, на даний причіп було завантажено транспортні засоби, які було доставлено в Військову частину НОМЕР_11 .
Благодійний фонд «Віримо в Україну» передав легковий автомобіль «TOYOTA HILUX», номер кузова НОМЕР_6 , в Військову частину НОМЕР_12 на підставі акту прийому-передачі благодійної допомоги від 16.12.2022 року.
У відповідності до довідки командира військової частини НОМЕР_11 ОСОБА_4 за №1432/12 від 07.12.2023 року, причіп (лавета), реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 , який був переданий Благодійним фондом «Віримо в Україну», знищений під час мінометного обстрілу в районі населеного пункту Садок Херсонської області.
Згідно Витягу із журналу бойових дій військової частини НОМЕР_11 , 13.10.2023 року в період з 15-00 до 20-00, проводились ворожі мінометні обстріли 82 та 120 калібрами.
Таким чином, причіп (лавета), реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 , який не був у встановлений законодавством вивезений ОСОБА_1 з території України, знищений під час проведення воєнних дій в районі населеного пункту Садок Херсонської області.
В судовому засіданні в апеляційному суді захисник ОСОБА_5 апеляційну скаргу підтримала в повному обсязі та просила задовольнити із наведених у ній підстав. Представник Закарпатської митниці ОСОБА_6 заперечив проти апеляційної скарги. Вважає, що оскаржувана постанова є законною та обґрунтовано, винесена з дотриманням вимог чинного законодавства.
Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дослідивши зібрані у справі докази, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково із наступних підстав.
Згідно з положеннями ч.7 ст.294 КУпАП, апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги.
Відповідно до ч. 7 ст. 294 КУпАП, апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги.
Висновки суду першої інстанції про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України визнається таким, що ґрунтується на вимогах закону, матеріалах справи та досліджених судом першої інстанції доказах, визнається належним чином вмотивованим.
Разом з тим, при накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_1 суд першої інстанції не в повній мірі врахував характер і спосіб вчиненого порушення митних правил, особу правопорушника, ступінь його вини, інші обставини, що впливають на вид стягнення.
Згідно з п.17 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03 червня 2005 року № 8 суддя вправі вирішувати питання про можливість звільнення особи від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення на підставі ст.22 КУпАП. При цьому необхідно врахувати не лише вартість, а й кількість предметів правопорушення, а також мету, мотив і спосіб його вчинення.
Апеляційним суд констатує, що ОСОБА_1 22.07.2022 ввіз на територію України три транспортні засоби: 1) легковий автомобіль «TOYOTA HILUX», номер кузова НОМЕР_6 ; 2) легковий автомобіль «LAND ROVER FREELANDER», номер кузова НОМЕР_7 ; 3) легковий автомобіль «NISSAN X-TRAIL», номер кузова НОМЕР_8 , що підтверджується деклараціями про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою (а.с. 44-46).
Відповідно до акту приймання-передачі майна від 23.07.2022 Благодійний фонд «Віримо в Україну», в особі президента ОСОБА_7 , прийняв від громадянина Польщі ОСОБА_1 наступне майно: 1) легковий автомобіль «TOYOTA HILUX», номер кузова НОМЕР_6 ; 2) легковий автомобіль «LAND ROVER FREELANDER», номер кузова НОМЕР_7 ; 3) легковий автомобіль «NISSAN X-TRAIL», номер кузова НОМЕР_8 , 4) причіп (лавета), реєстраційний номер НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 . Майно передається для потреб Збройних сил України та подальшої передачі Збройним силам України (а.с. 47).
Благодійний фонд «Фонд Юрія Гупала «Віримо в Україну» передав легковий автомобіль «LAND ROVER FREELANDER», номер кузова НОМЕР_7 , в Військову частину НОМЕР_9 на підставі акту прийому-передачі благодійної допомоги від 25.07.2022 року (а.с.48).
На підставі акту прийому-передачі благодійної допомоги від 01.08.2022 року Благодійний фонд «Фонд Юрія Гупала «Віримо в Україну» передав легковий автомобіль «NISSAN X-TRAIL», номер кузова НОМЕР_8 , в Військову частину НОМЕР_10 (а.с.49).
Благодійний фонд «Віримо в Україну» передав причіп (лавету), реєстраційний номер НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 , в Військову частину НОМЕР_11 на підставі акту прийому-передачі майна від 10.08.2022 року (а.с.50).
Також Благодійний фонд «Віримо в Україну» передав легковий автомобіль «TOYOTA HILUX», номер кузова НОМЕР_6 , в Військову частину НОМЕР_12 на підставі акту прийому-передачі благодійної допомоги від 16.12.2022 року (а.с.51).
Апеляційним судом досліджено довідку командира військової частини НОМЕР_11 ОСОБА_4 за №1432/12 від 07.12.2023, згідно якої причіп (лавета), реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 , який був переданий Благодійним фондом «Віримо в Україну», на підставі акту прийому-передачі майна від 10.08.2022 року, як гуманітарна допомога, на даний момент знищений під час ворожого мінометного обстрілу в районі населеного пункту Садок Херсонської області (а.с.52).
Згідно Витягу із журналу бойових дій військової частини НОМЕР_11 , 13.10.2022 року в період з 15-00 до 20-00, проводились ворожі мінометні обстріли 82 та 120 калібрами (а.с.53).
Таким чином, причіп (лавета), реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 , який не був у встановлений законодавством вивезений ОСОБА_1 з території України, фактично був переданий військовій частині і був знищений під час проведення воєнних дій в районі населеного пункту Садок Херсонської області.
Крім того, апеляційним судом досліджено декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 29.10.2022 11.07.2023 14.07.2022, 19.10.2023, 27.09.2022 відповідно до яких ОСОБА_1 неодноразово ввозив на територію України транспортні засоби: 1) Mitsubisi Outlander, VIN НОМЕР_13 ; 2) Renault Master, номер машини CN11AUK; 3) Mitsubisi НОМЕР_14 , номер машини НОМЕР_15 ; 4) Mitsubisi Pajero, VIN НОМЕР_16 ; 5) Mitsubisi Outlander, номер машини НОМЕР_17 (а.с. 54-58).
При вирішенні питання про притягнення до адміністративної відповідальності апеляційний суд бере до уваги, те що ОСОБА_1 активно займається волонтерством для потреб Збройних сил України.
Відповідно до вимог ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого правопорушення орган, посадова особа, уповноважені вирішувати справу, можуть звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Враховуючи дані особи-порушника ОСОБА_1 , те, що вчинене правопорушення не заподіяло істотної шкоди суспільним інтересам та державі, воєнний стан в державі, те, що причіп знищений, апеляційний суд вважає за можливе звільнити останню від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням та закрити провадження у справі.
На переконання апеляційного суду застосування такого заходу, як усне зауваження, буде необхідним та достатнім для досягнення визначеної ст. 23 КУпАП мети - виховного впливу та запобіганню вчиненню нових правопорушень.
Враховуючи вищенаведене, оскаржувана постанова суду першої інстанції підлягає до скасуванню, а апеляційна скарга до часткового задоволення.
Керуючись ст. 527-530 МК України, ст. 294 КУпАП, апеляційний суд
Апеляційну скаргу захисника Пасічника О.О. задовольнити частково.
Постанову судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 14.11.2023 скасувати.
Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП з оголошенням йому усного зауваження, а провадження у справі закрити.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя Г.В. Фазикош