Справа № 686/6271/24
Провадження № 2/686/3009/24
заочне
24 квітня 2024 року Хмельницький міськрайонний суд
Хмельницької області
в складі: головуючої - судді Козак О.В.,
при секретарі - Кошельник Ю.С.,
за участю: представника позивача - ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Хмельницького цивільну справу за позовною заявою Хмельницького обласного центру зайнятості в особі Хмельницької філії Хмельницького обласного центру заяйтятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів,
В березні 2024 року Хмельницький обласний центр зайнятості в особі Хмельницької філії Хмельницького обласного центру зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення коштів. В обгрунтування заявлених вимог позивач вказав, що 11.09.2020 ОСОБА_2 звернулася до Хмельницького міського центру зайнятості та подала заяви: про надання їй статусу безробітного та про призначення виплати допомоги по безробіттю. З умовами надання статусу безробітного та призначення допомоги по безробіттю Відповідач була ознайомлена, про що свідчить її особистий підпис в заявах.
На підставі ст.43 Закону України "Про зайнятість населення" (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) з 11.09.2020 ОСОБА_2 надано статус безробітного та відповідно до ч.1,3,4 ст.22, ч.1 ст. 23 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” з урахуванням абз. 2 п. 3-2 Прикінцевих положень вказаного Закону (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) з 11.09.2020 призначено допомогу по безробіттю.
Відповідно до п.12 ч.1 ст.31 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) ОСОБА_2 з 08.06.2021 припинено виплату допомоги по безробіттю та відповідно до абз.16 пп.1 п.30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 року №792 припинено реєстрацію на підставі заяви відповідача від 08.07.2021 про відмову від послуг служби зайнятості.
Під час обміну інформацією між центром зайнятості з Пенсійним фондом України виявлено перебування у відносинах цивільно-правового характеру ОСОБА_2 з товариством з обмеженою відповідальністю «Контакт-центр на Зарічанській».
Відповідно до Акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” № 16 від 21.01.2022 ХМЦЗ встановлено, що ОСОБА_2 дійсно перебувала у цивльно-правових відносинах з ТОВ «Контакт-центр на Зарічанській», згідно Договору ЦБКЦ300504 про надання послуг від 18.05.2021.
Тобто, під час перебування на обліку в ХМЦЗ та отримуючи допомогу по безробіттю з 11.09.2020 по 08.06.2021 ОСОБА_2 не повідомила Хмельницький міський центр зайнятості про перебування у цивільно-правових відносинах з ТОВ «Контакт-центр на Зарічанській» з 18.05.2021 по 31.07.2021.
Таким чином, ОСОБА_2 надала неправдиву інформацію, в зв'язку з чим в цей період була нарахована допомога по безробіттю, яку ОСОБА_2 отримала незаконно.
Відповідно до п.6 Порядку №60/620 у разі встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно п.2 та п.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, а сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг, застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягуються з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно бухгалтерських розрахунків ОСОБА_2 незаконно отримала 6 470 грн. 81 коп.
28.01.2022 №23-02/170 ОСОБА_2 було направлено претензію щодо повернення коштів у сумі 6 470 грн. 81 коп. і станом на 28.02.2024 - кошти не повернуто.
З врахуванням наведеного позивач просить: стягнути з відповідача 6470 грн. 81 коп. на користь Хмельницького обласного центру зайнятості незаконно отриманої допомоги по безробіттю.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила задоволити з підстав зазначених у позовній заяві, проти прийняття заочного рішення не заперечила.
Відповідач в судове засідання не з'явилась, про час та місце слухання справи повідомлялася у встановленому законом порядку.
Відповідно до ст.280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з'явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
За таких обставин суд вважає за можливе справу розглядати по суті за відсутності відповідача, на підставі наявних в справі доказів з ухваленням заочного рішення.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 11.09.2020р. ОСОБА_2 звернулась до Хмельницького міського центру зайнятості із заявами про надання їй статусу безробітного та про призначення виплати допомоги по безробіттю. Своїм підписом у вказаних заявах відповідач підтвердила, що з правами та обов'язками безробітного ознайомлена та несе відповідальність за достовірність поданих даних та відомостей. Ознайомлена з умовами і тривалістю призначення допомоги по безробіттю відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Наказом Хмельницького міського центру зайнятості від 11.09.2020р. ОСОБА_2 надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю з 11.09.2020р.
Відповідно до Акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” № 16 від 21.01.2022 ХМЦЗ встановлено, що ОСОБА_2 дійсно перебувала у цивльно-правових відносинах з ТОВ «Контакт-центр на Зарічанській», згідно Договору ЦБКЦ300504 про надання послуг від 18.05.2021р.
Вказане також підтверджується листом ТОВ «Контакт-центр на Зарічанській» від 13.01.2022р. №443 та Договором ЦБКЦ300504 про надання послуг від 18.05.2021р.
ОСОБА_2 не повідомила позивача про перебування у відносинах цивільно-правового характеру з ТОВ «Контакт-центр на Зарічанській», і лише 08.07.2021р. подала директору Хмельницького міського центру зайнятості заяву про зняття її з реєстрації, як безробітної з 08.07.2021, у зв'язку з її відмовою від послуг служби зайнятості.
Наказом Хмельницького міського центру зайнятості припинено реєстраціюОСОБА_2 , як безробітної з 08.07.2021р., також припинено виплату допомоги по безробіттю з 08.06.2021р., та наказано повернути кошти в сумі 6470,81 за період з 18.05.2021р. по 07.06.2021р.
Згідно Довідки про виплату матеріального забезпечення, в період перебування на обліку ОСОБА_2 було зайво нараховано допомогу по безробіттю в сімі 6 470,81 грн. за період з 18.05.2021р. по 07.06.2021р.
28.01.2022р. позивачем на адресу відповідача було направлено претензію за № 23-02/170, у якій повідомлено про необхідність повернення коштів в сумі 6 470,81 грн. на протязі 15 днів на підставі ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Однак, відповідачем в добровільному порядку вказані кошти повернуто не було.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» (в редакції на час виникнення спірних правовідносин), безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи. Згідно п. 1 ч.1 ст. 43 вказаного Закону, статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.
Для надання статусу безробітного особа, яка шукає роботу, подає заяву про надання статусу безробітного, пред'являє документи, визначені в Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу затвердженого Постановою КМУ від 19.09.2018 року №792.
Згідно п.30 вказаного Порядку (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) Центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітного з дня: працевлаштування за наймом на умовах трудового договору (контракту); укладення цивільно-правового договору про виконання робіт (надання послуг).
Частинами 2 та 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Положеннями ст. 1215 ЦК України, передбачено, що підставами за яких безпідставно набуте майном не підлягає поверненню, крім іншого є заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншими ушкодженнями здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплату проведено фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Аналіз наведених норм закону та ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» свідчить, що надміру сплачені, безпідставно нараховані суми допомоги по безробіттю можуть бути утримані за умови зловживань з боку заявника або умисного подання недостовірних даних.
У відповідності до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Отже, з досліджених в судовому засіданні доказів встановлено, що відповідач, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості та отримуючи допомогу по безробіттю, у порушення вищевказаних вимог закону не подала своєчасно відомості про укладення цивільно-правового договору про виконання робіт (надання послуг), що є підставою для стягнення з неї виплаченої за вищевказаний період допомоги по безробіттю.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимогиХмельницького обласного центру зайнятості в особі Хмельницької філії Хмельницького обласного центру заяйтятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів, підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача слід стягнути на користь позивача 3028грн. судового збору.
Керуючись ст.ст.2,4,5,12,13,76,81,141,259,263-265,280 ЦПК України, ст.ст. 1212, 1215 ЦК України, Законом України «Про зайнятість населення», Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Порядком реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженим постановою КМУ від 19.09.2018 року №792, суд -
Позов задоволити.
Стягнути з ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_1 , жительки: АДРЕСА_1 ) на користь Хмельницького обласного центру зайнятості (р/р НОМЕР_2 в Державній казначейській службі України, МФО 820172,код ЄДРПОУ 03491381) 6470,81грн. неправомірно отриманої допомоги по безробіттю та 3028грн. судового збору, а разом 9498,81грн.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Дата складання повного тексту рішення суду - 29.04.2024 року.
Суддя: