печерський районний суд міста києва
Справа № 757/17050/24-к
25 квітня 2024 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів,-
Старший слідчий в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим із прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів.
В обґрунтування клопотання посилається на те, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні 12023000000001546 від 24.08.2023, за фактом вчинення злочинів, передбачених ч. 3 ст. 15, ч. 5 ст. 190, ч. 3 ст. 15, ч. 4 ст. 190,
ч. 3 ст. 362 КК України.
Установлено, що на території міста Києва група осіб шахрайським шляхом, а саме шляхом надання уповноваженим державною особам не дійсних документів, заволоділи земельною ділянкою з кадастровим номером: 8000000000:90:182:0033 загальною площею 8,0200 гектарів, розташованій по АДРЕСА_1 . Разом з цим, земельна ділянка за вказаною адресою належить державі і ще у 2007 році увійшла до складу Національного природного парку « Голосіївський ».
З метою заволодіння зазначеною земельною ділянкою, група осіб використала підроблений акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 .
Оглядом акту на земельну ділянку серії ТР № 031198 встановлено, що його видано на підставі договору купівлі продажу земельної ділянки від 12.12.2006 року № 314 ТОВ « Аудиторська фірма «Комінформаудит » - директор ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (наразі ТОВ « АВРОРА ОПТТРЕЙД » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
В ході досудового розслідування отримано копію договору купівлі продажу земельної ділянки від 12.12.2006 року, який зареєстровано в реєстрі під номером 314, та яким засвідчено факт придбання юридичною особою - ТОВ « КОМІНФОРМАУДИТ » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) земельної ділянки з кадастровим номером: 8000000000:90:182:0033 загальною площею 8,0200 гектарів, розташованій по АДРЕСА_1 . Даний договір посвідчено на нотаріальному бланку серії НОМЕР_3 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 .
В той же час установлено, що відповідний нотаріальний бланк серії ВЕМ № 230309 приватному нотаріусу Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 не видавався та не передавався. Окрім того, згідно перевірки з Єдиного реєстру спеціальних бланків нотаріальних документів, спеціальний бланк серії ВЕМ № 230309, отримано 01 грудня 2006 року приватним нотаріусом КМНО ОСОБА_6 , та використано останнім 12 грудня 2006 року.
Крім того, відповідно до відомостей з міського земельного кадастру станом на 31.12.2012 державний акт на право власності на земельну ділянку бланк серії ТР № 031198 Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу КМР (КМДА) не реєструвався та не видавався.
За інформацією ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області за даними структурних підрозділів Головного управління не виявлено записи про реєстрацію та видачу державного акту на право власності/користування земельної ділянки серії НОМЕР_1 . В наявних архівах відділів, книгах записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, другий (архівний) примірник даного державного акту, відсутній.
30 грудня 2023 року начальником Білоцерківського міськрайонного виробничого відділу Київської обласної філії ДП « Центр ДЗК » ОСОБА_7 було розроблено документацію із землеустрою по земельній ділянці з кадастровим номером 8000000000:90:182:0033, на підставі чого, 01.01.2024 року державним кадастровим реєстратором відділу № 1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області ОСОБА_8 було зареєстровано в Державному земельному кадастрі земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:90:182:0033.
Викладені факти вказують на те, що група осіб надали до управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області підроблені документи, на підставі яких було внесено відомості про право власності на вказану земельну ділянку до Державного земельного кадастру.
Відповідно до інформаційної довідки, складеної головним спеціалістом відділу планування, організаційного забезпечення та контролю за здійсненням інспекторської діяльності Департаменту контролю за використанням та охороною земель Держгеокадастру щодо дотримання земельного законодавства під час реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:182:0033 вбачається наступне:
Під час вивчення документів надісланих органом досудового розслідування та наявних відомостей в Державному земельному кадастрі встановлено: на підстави вищезазначеного, під час кадастрової зйомки, яка виконувалася для геодезичного встановлення (відновлення) меж земельної ділянки, з кадастровим номером: 8000000000:90:182:0033, погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами, виготовлення кадастрового плану, а також при використанні Публічної кадастрової карти та наявних відомостей Державного земельного кадастру, сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_7 були неналежно виконані його повноваження.
В результаті неналежного виконання своїх повноважень, передбачених статтею 198 Земельного кодексу України, в порушення вимог абзацу першого статті 15 Закону України «Про Державний земельний кадастр», пункту «г» статті 55 Закону України «Про землеустрій», сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_7 не були вказані відомості про обмеження у використанні земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:182:0033 щодо додержання режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення передбачені нормами Земельного кодексу України та Закону України «Про природно-заповідний фонд». В пояснювальній записці технічної документації із землеустрою не було зазначено, що вказана земельна ділянка розташована в масиві Національного природного парку « Голосіївський », яка вкрита багаторічною лісовою рослинністю, а при використанні відомостей Державного земельного кадастру у та допоміжних шарів Публічної кадастрової карти вона графічно накладається на землі природно-заповідного фонду.
Крім того, державний кадастровий реєстратор відділу № 1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області ОСОБА_8 під час перевірки електронного документу, у даному випадку - технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з кадастровим номером: 8000000000:90:182:0033, під час реєстрації заяви та наступною державною реєстрацією цієї ділянки, відповідно до вимог підпункту 1 пункту 73 та підпункту 1 пункту 74 Порядку ведення Державного земельного кадастру - неналежно виконав свої посадові обов?язки і не врахував дані Державного земельного кадастру (геодезичні та картографічні основи, данні кадастрових карт (планів), відомості про внесені до Державного земельного кадастру об?єкти щодо додержання режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, які передбачені нормами Кодексу та Законом України «Про природно-заповідний фонд».
Таким чином, під час реєстрації земельної ділянки державним кадастровим реєстратором не враховано невідповідність складу угідь та відомостей про обмеження у використанні земель територій та об?єктів природно-заповідного фонду, які зазначені у матеріалах технічної документації, до відомостей Державного земельного кадастру, геодезичної та картографічної основи, даних кадастрових карт (планів), відомостей про внесені до Державного земельного кадастру об?єкти та в порушення абзацу 6 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», Державний кадастровий реєстратор ОСОБА_9 здійснив державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:182:0033.
Згідно з нормами частин першої та третьої статті 6, частин першої та третьої статті 30 Закону України «Про Державний земельний кадастр» ведення та адміністрування Державного земельного кадастру забезпечуються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.
Адміністратором Державного земельного кадастру с державне підприємство або державна установа, яке належить до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин і здійснює заходи із створення та супроводження програмного забезпечення Державного земельного кадастру, відповідає за технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист відомостей. що містяться у Державному земельному кадастрі, розроблення та забезпечення функціонування програмного забезпечення для публічного моніторингу земельних відносин та інформаційної взаємодії з іншими державними електронними інформаційними ресурсами - Державне підприємство « Центр державного земельного кадастру ».
Під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей, документів та інформації які перелічені в клопотанні та перебувають у володінні ДП « Центр державного земельного кадастру » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), що розташований за адресою: АДРЕСА_2 .
За твердженням слідчого, зазначені документи і відомості, що в них містяться, мають суттєве доказове значення для кримінального провадження. Без їх отримання неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, встановити фактичні обставини проведення державної реєстрації зазначеної земельної ділянки, достовірність складеної документації, встановити всіх осіб, причетних до вчинення вищевказаного злочину, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних процесуальних рішень.
Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилась, від неї надійшла заява про розгляд клопотання без її участі. Клопотання підтримала в повному обсязі та просила його задовольнити з підстав наведених судом вище.
Виклик в судове засідання володільця майна не здійснювався у зв'язку із посиланням у клопотанні на ч. 2 ст. 163 КПК України.
Слідчий суддя, вивчивши клопотання, матеріали, якими воно обґрунтовується, приходить до наступного висновку.
Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні 12023000000001546 від 24.08.2023, за фактом вчинення злочинів, передбачених ч. 3 ст. 15, ч. 5 ст. 190, ч. 3 ст. 15, ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 362 КК України.
У відповідності до положень ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в якому мають обґрунтувати можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Враховуючи обставини вчинення ймовірного злочину, так як вони викладені в клопотанні слідчого, правове обґрунтування клопотання, яке відповідає вимогам ст. ст. 93, 161, 162 КПК України, приходжу до висновку про обґрунтованість клопотання та наявність правових підстав для тимчасового доступу до запитуваних слідчим речей та документів, які перебувають у володінні ДП « Центр державного земельного кадастру » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , фактичні дані яких можуть мати значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні згідно ст. 91 КПК України, а в інший спосіб їх отримати неможливо.
На підставі викладеного і керуючись ст. 107, 160, 162, 163, 164, 166, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_3 , - задовольнити.
Надати старшому слідчому в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України капітану поліції ОСОБА_3 та іншим слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні № 12023000000001546 від 24.08.2023, тимчасовий доступ до речей, документів та інформації, яка перебуває у віданні ДП « Центр державного земельного кадастру » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), що розташовано за адресою: АДРЕСА_2 , зокрема:
- журнали подій системи (безпеки), LOG-файли, обмінні файли, дані поземельних книг, всю документацію (в тому числі електронну), складену/виготовлену державним кадастровим реєстратором відділу № 1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області ОСОБА_8 , що стала підставою для реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером: 8000000000:90:182:0033 в Національній кадастровій системі - Державному земельному кадастрі (далі ДЗК), із значенням їх логіну, паролю, дати, часу входу в Національну кадастрову систему (ДЗК) ОСОБА_8 та/або інших реєтсраторів, які вносили відомості про створення (формування) земельної ділянки з кадастровим номером: 8000000000:90:182:0033, відомості про внесення змін, видалення відомостей про координати земельної ділянки, зміну цільового призначення, перевірку документації із землеустрою та обмінних фалів, заяви громадян про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером: 8000000000:90:182:0033, зміни координат, а також іншу наявну інформацію по земельній ділянці з кадастровим номером: 8000000000:90:182:0033;
- ідентифікуючі дані для аутентифікації електронного ключа (сертифікату), який використовувався державним кадастровим реєстратором відділу № 1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області ОСОБА_8 , для входу та виконання дії у Національній кадастровій системі (ДЗК) під час реєстрації земельної ділянцки з кадастровим номером 8000000000:90:182:0033, із зазначенням ІР-адрес МАС-адрес та інших ідентифікуючих даних входів до системи, а також інформації щодо отримання/видачі даного електронного ключа (сертифікату) для входу та виконання дії у Національній кадастровій системі (ДЗК) ОСОБА_8
- належним чином завірених копій документів/положень, якими регламентується порядок отримання, використання та заборона передачі іншим особам електронного ключа (сертифікату), ЕЦП, логіну, який використовується для входу та виконання дії у Національній кадастровій системі (ДЗК) державними кадастровими реєстраторами.
Строк дії ухвали становить 2 місяці з дня її постановлення слідчим суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1
Ухвала виготовлена в двох примірниках.
Примірник № 1 знаходиться в матеріалах судового провадження.
Примірник № 2 наданий слідчій ОСОБА_3
Слідчий суддя - ОСОБА_1